校园安装摄像头引发争议 是否侵犯了学生隐私权

管季超0712

校园安装摄像头引发争议 是否侵犯了学生隐私权

　来源：中国教育报　2007-09-27

　　本期主持：纪秀君(本报记者)

　　访谈嘉宾：佟丽华(北京青少年法律援助与研究中心主任)

　　高万祥(苏州大学附属中学校长)

　　王晓霞(中央教育科学研究所研究人员学生家长)

　　本期话题:摄像头与学生隐私

　　日前，海南省农垦海口中等专业学校向媒体反映，该校近期在校园内安装了18个摄像头，有的摄像头对着男、女学生宿舍，有些学生觉得随时有被偷窥的感觉。此事在校园内外引发了争议。

　　摄像头监控校园是否会侵犯学生隐私权，在什么情况下可能产生侵犯学生隐私权的结果，在使用中应该注意什么问题？本报记者日前邀请中学校长、学生家长、青少年法律专家，从不同角度探讨这一话题。

　　校园里安装摄像头是否侵犯学生隐私权？

　　主持人：摄像头监控给学生带来一定的心理压力，摄像头安装在校园里，是否会侵犯学生的隐私权？

　　高万祥：在校园里安装摄像头根本不存在侵犯学生隐私权的问题。按照上级对现代化校园建设的要求，我们学校办公楼、图书馆、实验室等主要建筑物都安装了摄像头，这是为了保证校园安全，不受外界不良因素的干扰。教室和宿舍楼道是公共场所，学生应该遵守学校的行为规范，不应该发生男女拥抱、亲吻等涉及隐私的行为。当然，宿舍楼道的摄像头应安装在楼梯口位置，而不应该对着学生宿舍。

　　王晓霞：作为家长，我是支持学校安装摄像头这一举措的。学校是公共场所，不应该暴露隐私，这是对自己的尊重，也是对别人的尊重。安装摄像头反而可以约束学生的言谈举止，使之趋于文明，并培养他们坦荡的人格。

　　佟丽华：安装摄像头是保证孩子安全的有效措施。北京市政府发布的《北京市公共安全图像信息系统管理办法》规定，学校、幼儿园等应当安装公共安全图像信息系统，这为学校安装摄像头的合法性提供了现实的法律依据。但是，安装摄像头有可能侵犯学生隐私权。摄像头采集到的不违法、也不会对其他学生造成伤害的内容，比如日记、悄悄话、亲密动作等，属于隐私的范畴，如果使用不当，完全有可能对学生隐私权造成侵害。

　　摄像头监控课堂带来什么影响？

　　主持人：摄像头装进校园后，发挥了防盗保安全的作用，同时也有学校用它来监控教学质量、课堂秩序。2003年，上海两学生状告学校侵犯隐私权的案件，起因就是学校播放了他们在教室后排接吻的录像，摄像头到底应不应该安装在教室里用来监控教学呢？

　　高万祥：在教室里安装摄像头监控教学，对教学有促进作用，但没有也不要紧。安装摄像头积极的功能是，一打开电脑就可以看到教学状况，教师可以相互观摩学习，也利于领导检查工作。但是，电脑里看到的是虚拟的，观看方式是隐蔽的，跟现场公开坦诚地看不一样，它含有一种对教师和学生的不尊重，使他们产生一种接受上的不愉悦。

　　王晓霞：学生有个体差异，对于一些学习好、纪律强的学生，教室里安装摄像头对他们无所谓妨碍，不会成为压力和负担，反而能促进他们积极表现，成为班里的表率。对于一些学习、纪律表现稍差的学生，在摄像头监控下，会有一定的心理压力，但是，老师可以从监控录像中发现他们的闪光点并加以表扬。这样，孩子就不会再敌视摄像头，而是积极表现，争取赢得老师、同学的认可。

　　佟丽华：我不赞同学校把摄像头用于监视学生在课堂上有没有违纪行为，这让学生太紧张了。一个人长时间处于监控之下，会对心理及情绪造成不良影响。

　　在公权与私权之间如何寻求平衡？

　　主持人：现在一些经济发达地区及城市的学校大多安装了监控设备，但到目前为止，学校在摄像头的安装和使用上并没有一个统一的规范，学校应该注意些什么问题？

　　佟丽华：有几点需要注意：一是学校安装摄像头之前应充分履行告知义务。学校应当告诉学生摄像头的具体位置、开启时间、谁有权查看监控、监控资料的用途等具体事项。二是摄像头安装场所及使用要有适当限制。摄像头应该安装在公共场所，学生宿舍、卫生间、更衣室等场所应该坚决禁止安装摄像头。三是监控资料要合理保管和使用。学校安装摄像头与学生隐私权之间的冲突可以说是公共利益和个人利益冲突的体现。学校虽然要行使教育管理权，但应当对监控范围和监控资料的使用作出严格限制；学生的隐私权、肖像权等需要保护，但也应当为了公共利益作出必要的让步。

　　王晓霞：在校园里安装摄像头，就像一把“双刃剑”，有利有弊，但总的来说，利大于弊。当然，为了避免侵犯学生隐私，学校可以采取更人性化的管理，分场合、分时段来安装和使用摄像头，尽量把摄像头安装在教室等公共场合，如果宿舍楼里要安摄像头，一定要分时段使用。

　　高万祥：出现侵犯学生隐私权的问题，并不是监控设备的错，而是学校处理不当的过错。即使学生发生违纪行为，学校也不应该把学生的监控资料曝光，而应该采取与学生个人谈话教育等恰当方式。学生勇于维护自己的权利是社会文明进步的反映，教育工作者要考虑的是如何处理好先进技术设备进入校园所带来的人际交往、个体与集体的矛盾与冲突。