访新疆维吾尔自治区党委常委尔肯江·吐拉洪

管季超0712

积极推进少数民族双语教育功在当代利在千秋

　　——访新疆维吾尔自治区党委常委尔肯江·吐拉洪

　　近日，自治区党委常委尔肯江·吐拉洪就积极推进少数民族双语教育的相关问题接受了媒体记者的专访。

　　新疆双语教育工作成绩显著

　　记者：您是自治区党委主管教育工作的领导，也是双语教育事业发展的见证人，您是如何看待双语教育工作所取得的成绩的？

　　尔肯江·吐拉洪：你好！首先感谢媒体记者对双语教育工作的关心和支持！党的十一届三中全会以来，新疆少数民族教育工作取得了显著的成绩，数量和规模不断扩大，质量和效益明显提高，受到社会各界和人民群众广泛认可。然而，由于历史的原因，少数民族教育工作与新疆经济和社会发展的需求、和人民群众的期待相比仍然有相当大的差距，特别是教育教学质量不高和国家通用语言水平偏低的问题成为影响少数民族学生学习、升学、就业、走向全国的重要因素。二十世纪90年代，为了提高少数民族中小学教育教学质量和国家通用语言水平，自治区开展了双语教学实验工作，并且取得了很好的效果。不过，那个时候规模很小，2000年双语班学生人数还只有4000人左右，况且教学模式和制度建设还处在探索阶段。2004年自治区党委作出大力推进双语教学工作的决定之后，特别是2010年中央新疆工作座谈会召开以后，在各级党委、政府的正确领导和各族教职员工的共同努力下，新疆双语教育工作取得显著成绩，截至2012年9月，双语幼儿园、中小学双语班和民考汉学生已达到167.86万人，占少数民族在校生数的66.61%，比2008年增长了110.40%。其中，中小学接受双语教育和民考汉在校学生达到122.36万人，占少数民族学生总数的59.33％，比2008年增长了213.7％。近几年，我一直关注着双语班的教育质量，特别是在基层学校调研的时候，在同教师和学生交谈中，我感到，较之以往，无论是教师，还是学生，掌握国家通用语言文字水平和双语教学质量都有了较大幅度的提高。2012年全区双语教育质量监测结果也表明，监测样本中双语班学生汉语水平得到一定幅度的提高，汉语和数学平均成绩都好于普通班。与此同时，由于重视和加强母语教学，母语文教学得到了巩固和发展。由于工作的关系，每年高考过后我都要向阅卷教师了解母语文水平情况，让人高兴的是，母语与汉语一样，水平逐年提高。

　　推进双语教育工作有特殊重要的意义

　　记者：您是否可以谈谈，在少数民族教育得到很好发展的大背景下，自治区为什么要积极推进少数民族双语教育工作？

　　尔肯江·吐拉洪：中国是一个多民族、多语言的国家，多数民族在它发展的过程中都创造、丰富、发展了自己的语言文字，而且每一种语言文字都承载着本民族深厚的历史文化和民族品质，是该民族千百年来丰富的传统文化、传统经验最直接最集中的体现。母语对民族个体和群体的成长、发展都具有重要的作用。国家除了采取积极保护措施之外，还必须通过教育来有效传承和发展。然而，一个民族语言和文化的发展从来不可能是封闭发展的，尤其是在当今世界经济一体化和多元文化发展格局下，各个民族要想不断发展进步、更好地融入现代文明社会，每个民族群体就必须在传承本民族语言和传统文化的同时，也要学习好国家通用语言和主流民族文化以及世界其他发达国家的语言和文化。因此，国家积极倡导在少数民族地区实施双语教育。我想在这里，我们首先要弄清楚什么是新疆少数民族双语教育？学术界对双语教育概念的界定有很多种，每一种界定都有它自身的道理。但综合各种双语教育概念的界定，结合新疆的实际情况，通俗地讲，新疆少数民族双语教育是指在少数民族教育教学过程中，使用国家通用语言文字和本民族语言文字开展相关课程教学的一种教学形式。

　　？自治区为什么要推进少数民族双语教育工作呢？这是因为多年的理论研究和实验实践证明：一是推进双语教育有利于提高少数民族教育质量，培养民汉兼通的人才。学习双语、掌握双语、运用双语，可以使我们扩大族际间交流，优化语言环境，更多更好地学习、借鉴各兄弟民族优秀的历史文化和传统，开阔视野、广纳信息、增长知识。二是推进双语教育有利于深入实施西部大开发战略，实现新疆的跨越式发展。新疆的经济和社会发展，需要成千上万高素质民汉兼通的人才和劳动者。而少数民族要很好地参与新疆的经济和社会建设，在日益进步的高科技、高智能、自动化、工业化的环境中，前提必须熟练掌握国家通用语言。实施双语教育，培养大批民汉兼通的各民族优秀人才和劳动者，无疑是实现新疆经济社会跨越式发展的重要途径和各民族群众同心协力共建美好家园的基础条件。三是推进双语教育有利于维护民族团结和社会稳定，实现新疆的长治久安。社会稳定的基础是民族团结，民族团结的基础是民族间的相互理解和信任，而相互理解和信任的一个重要桥梁就是族际间的交流和沟通。实施双语教育，使得少数民族青少年从小就学习、掌握国家通用语言和母语，了解包括本民族传统文化在内的中华民族多元文化，有利于形成相互包容、相互欣赏、相互学习、团结互助、和谐共处的社会环境，同时，实施双语教育，有利于加强各民族间的交流交往，增强国家认同感和中华民族的凝聚力。所以，推进双语教育工作在新疆这样一个多民族地区更有特殊重要的意义。

　　根据自身实际积极推进双语教育工作

　　记者：您认为在推进双语教育工作中自治区应当坚持什么样的原则？

　　尔肯江·吐拉洪：积极、稳妥、有效是双语教育科学发展的基本原则。所谓积极是要有积极的态度，所谓稳妥是要有正确的方法，所谓有效是要有教学质量的保证。推进双语教育工作，既要积极进取，不等不拖，又要实事求是，不能急于求成，把握好节奏，安排好衔接。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出：“双语教育要坚持实事求是的原则，注意因地制宜、分区规划、分类指导、分步实施、切合实际、循序渐进。”自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力多次强调：“推进双语教育要坚持科学的态度，不搞‘一刀切’，不搞‘一哄而上’。”我们要按照这个要求，积极推进双语教育工作。各级政府应当根据自治区的总体规划和要求，结合当地的实际条件，确定双语教育发展的工作思路、目标任务、政策措施。自治区的规划是这样的：到2015年少数民族中小学基本普及双语教育，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的75%左右。这是自治区的平均水平，各地可以参照自治区的总体要求，结合自己的实际，确定本地的任务和目标。语言学习条件好的地区可以高于自治区的目标，语言学习条件差的地区要力争达到这个目标。对接受过学前双语教育的少数民族学生，小学起始年级，城市和县城学校一般采用模式2实施双语教育，不具备条件的学校也可以采用模式1实施双语教育；农村学校可根据双语教师及学生的实际，采用模式1或模式2；也可以根据群众的意愿保留一定数量的普通班。学校可以根据自己的实际情况，因地制宜地选择双语教育的模式，报县级教育行政部门批准后执行，避免一刀切。

　　记者：那什么是普通班、模式1和模式2呢，您能介绍一下吗？

　　尔肯江·吐拉洪：我们讲的普通班是指少数民族中小学全部课程使用母语授课，同时加授汉语言课程的教学班级。双语教育模式1是指小学汉语、数学、科学、信息技术，初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术，高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术课程使用国家通用语言文字授课，其它课程使用本民族语言文字授课。双语教育模式2是指全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程；音乐、美术、体育、德育等可以使用本民族语言文字授课。我想强调双语教育两种模式与普通班教学模式都是现在学校中常规的教学模式。我们要求各地从教师、语言环境及家长要求等实际出发，从起始年级实事求是地做好教学安排。我们在积极推进双语教育模式的同时，对以少数民族语言为主体的普通班模式，也可以根据家长选择保留，特别是在少数民族聚居的边远地区，双语教师短缺，就要办好普通班。

　　新疆双语教育工作步入稳步实施轨道

　　记者：国家和自治区在支持双语教育发展方面出台了哪些重大政策？

　　尔肯江·吐拉洪：2004年，自治区党委在总结多年实践经验的基础上，印发了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，这个决定成为二十一世纪推进双语教育工作的行动纲领。2005年，自治区党委印发了《关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》，确立了双语教育从幼儿抓起的工作思路，同时，自治区设立专项资金，扶持农村双语幼儿园建设，使新疆学前双语教育迈入快速发展的轨道。2010年，中央新疆工作座谈会将新疆双语教育提升为国家战略，会后，教育部等部委联合下发了《关于推进新疆双语教育工作的实施意见》，提出了保障双语教育发展的政策措施。2011年，自治区人民政府颁布了《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）》，明确了新时期双语教育工作的指导思想、目标任务、政策措施，双语教育工作开始步入稳步实施、有效推进的轨道。

　　新疆学前双语教育快速发展

　　记者：国家和自治区对学前双语教育发展方面给予了哪些支持？

　　尔肯江·吐拉洪：2008年到2012年，国家和自治区投入50亿元资金，实施双语幼儿园建设工程。其中，在七地州（喀什地区、和田地区、克州、阿克苏地区、伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区）及其余地州的九个贫困县市投入20.95亿元，新建和改扩建双语幼儿园2237所；投入保障资金29亿元，用于农村双语幼儿园幼儿伙食补助、公用经费、免费教材、配套设备。除此之外，新疆生产建设兵团、对口支援省市和部分社会团体、企业也积极捐资建设了一批双语幼儿园。这些经费的投入极大改善了我区学前双语幼儿园办学条件。与此同时，自治区制定了农村双语幼儿园教师配备标准，规定农村双语幼儿园按1园5个班7人配备教师，不仅解决了农村双语幼儿园教师编制问题，而且大大提高了幼儿园教师待遇。通过五年的不懈努力，学前双语教育办学条件明显改善，普及率大幅提升，免费受教育面不断扩大，教育教学质量得到提高。我们现在可以看到，农村最漂亮、最舒适、最安全的建筑是双语幼儿园。各族群众送子女接受学前双语教育的热情空前高涨。在各级党委、政府的共同努力下，2012年全区顺利实现了基本普及学前两年双语教育的目标。2012年9月，学前两年双语班和民考汉幼儿达到42.61万人，占学前两年（5—6岁）少数民族适龄幼儿数的92.03%，比2008年增长了102.81%。

　　农村双语幼儿园实行免费教育

　　记者：上双语幼儿园的幼儿都享受哪些优惠政策？

　　尔肯江·吐拉洪：七地州及九县市5—6岁的农村在园幼儿享受每生每年1000元的伙食补助，每天4.5元，解决了孩子们午餐问题；每生每年90元的幼儿免费读本，使孩子们可以用到免费的幼儿读本；每生每年300元的幼儿园公用经费，可以保障幼儿园的正常运转。此外，从2013年起，中央还将比照农村义务教育保障经费机制，建立新疆学前双语教育经费保障长效机制。简单讲，在农村双语幼儿园实行的是免费教育，极大减轻了农民负担。

　　双语教育的基础进一步夯实

　　记者：国家和自治区对中小学双语教育发展方面给予了哪些资金投入？

　　尔肯江·吐拉洪：中央新疆工作座谈会召开后，国家和自治区在新疆中小学双语教育发展方面实施了一系列改善办学条件的工程项目。例如：2009年以来，已争取中央投入2.67亿元，实施了12所民汉合校普通高中建设项目；2008年起率先在全国实施农村教师周转宿舍建设工程，落实建设资金5.6亿元，改善了农村教师宿舍的条件；落实国家专项资金1.49亿元，建设了新疆幼儿师范学校等6个学前双语教师培训基地；2010年—2013年，中央和自治区设立专项资金7.6亿元，实施“中小学双语现代远程教育建设计划”，支持新疆双语学校建设854个计算机教室，40715个“班班通”教室。此外，在农村初中校舍改造工程、农村中小学校舍维修改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中，重点支持少数民族聚居地区发展双语教育，改善办学条件。通过实施这些重点工程，使双语教育的基础进一步夯实。

　　切实加强双语教学质量建设工作

　　记者：自治区在提高双语教育质量方面做了哪些工作？

　　尔肯江·吐拉洪：双语教育的主要任务是提升教育质量、培养民汉兼通的人才。张春贤书记指出：“注意提高各类学校的教学质量，这是家长所关注的，我们要以高度负责的态度做好。”自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力强调：“要对双语班的课程设置、教学内容、评价体系、学段衔接、升学政策等事关广大人民群众切身利益的问题，认真研究，仔细论证，及时制定切实可行的措施和办法。”自治区高度重视并切实加强双语教学质量建设工作。一是完善规章制度，规范教学管理。2009年以来，先后制订了各学段双语教育的指导纲要、课程设置方案、课程标准等一系列政策文件，逐步建立起较为完整的教育教学管理体系；二是加强教学指导，科学引导双语教学。开展双语教学专家赴基层指导教学，定期开展教材教法培训，通过远程同步直播示范课活动培训双语教师。三是建立督导评估制度，促进双语教育工作走上科学发展轨道。调整双语教育招生考试政策，制定双语教育评估指标体系，实施双语教育质量监测，完善双语实名制系统，督促双语教育质量的提升。四是加强双语教育研究，积极探索有效推进双语教育之路。成立双语教育发展研究中心和双语教育研究会，启动双语教育体制改革试点项目，双语教育研究初见成效，许多科研成果已经成为教育行政决策的依据。

　　多举措为提高双语教育质量提供保障

　　记者：教材建设对提高双语教育质量非常重要，请问，自治区在双语教材和教学资源建设上采取了哪些措施？

　　尔肯江·吐拉洪：教材是教学的基本依据，高水平的教育需要高质量的教材。张春贤书记多次强调指出，要立足当前，着眼长远，以我为主，编写符合新疆双语教育发展实际的各级各类教材。2012年，自治区启动了新一轮教材修编工作。一是成立了自治区双语教育教材建设工作领导小组、编撰委员会，加强对教材建设工作的领导、指导和管理；二是自治区委托人民教育出版社与新疆教育出版社合作编写供模式2双语教育班使用的语文教材；三是根据实际需要修订旧教材，2013年秋季学期，汉语教材、学前双语读本等起始年级新修编教材将投入使用；四是为教师统一配发双语教育各学科课程标准和教师教学指导用书，做到人手一册。

　　双语教育资源制作和应用是改进双语教育教学方法、提高教育教学效率和质量的重要基础性工作。自治区已经把教学资源建设摆在了重要地位，一是投入专项资金4500万元，制作学前双语教育DVD教学光盘以及双语幼儿园教师电子培训资源并免费配发；二是组织教师多媒体课件大赛。收集了近万个课件资源，丰富了双语教育资源，调动了教师应用现代教育技术提高教育质量的积极性；三是不断完善新疆远程教育网资源库建设。今后，自治区将进一步加快学前和中小学优质双语教育资源建设工作，采取自主开发、译制、引进以及资源共享等多种途径，建设和整合资源，尽快建立起涵盖学前和九年义务教育各年级课程资源和各类专题资源的双语教育资源库，通过卫星和互联网免费向农村中小学提供，为提高双语教育质量提供条件保障。

　　少数民族语言文字学习得到保护和加强

　　记者：当前，少数民族十分关心本民族语言文字发展问题，请问，在推进双语教育工作中，我们是如何重视和保护少数民族语言文字的？

　　尔肯江·吐拉洪：在前面我讲过，双语教育的目标和内容包含两种语言和文化内涵。在双语教育中，少数民族语言的地位和作用是独特的，一方面少数民族语言教学是双语教育的重要组成部分，另一方面少数民族语言在教学中的作用也是显而易见的，少数民族语言的学习和使用既是手段更是目的。我们在积极推进国家通用语言教学的同时，高度重视和切实加强少数民族语言教学。一是双语教育两种模式中少数民族语文课程是重要基础课程，是中考、高中学考和高考的必考科目；二是在双语教育两种模式中，除少数民族语文外，还有一些课程，尤其是涉及少数民族传统文化、民族团结教育等内容，使用少数民族语言授课。模式1课程设置中，使用少数民族语言授课的课程课时分别达到小学、初中、高中总课时的57％、51％、52％；模式2课程设置中，使用少数民族语言授课的课程课时分别达到小学、初中、高中课时总数的35％、28％、22％；三是在一些少数民族聚居地区，县级教育行政部门可根据实际情况，按需保留民语授课普通班，供学生和家长自主选择；四是加大民语文教师和使用少数民族语言授课教师的培训，提升民语言教师授课能力；五是积极开发和引进优质民语言教学资源，辅助少数民族语言教学，促进少数民族语言教学质量不断提高。由此可见，在双语教育推进过程中，少数民族语言文字学习并没有被削弱，而是得到了保护和加强。

　　积极倡导各民族互学语言

　　记者：在推进双语教育工作中，我们是如何倡导和鼓励各民族学生互学语言的？

　　尔肯江·吐拉洪：新疆自古以来就是多民族聚居的地区，各民族在交往过程中互相学习语言，存在着较为广泛的使用双语现象。在南疆喀什地区、和田地区等地长大的汉族同志相当一部分都会说一口流利的维吾尔语。同样，在北疆乌鲁木齐等地长大的少数民族同志也会说一口流利的汉语。在阿勒泰地区、塔城地区长大的汉族同志能讲一口流利的哈萨克语。很多蒙古族、锡伯族同胞能使用两三种其它民族的语言沟通交流。实践证明，新疆各民族群众在长期开发建设新疆的过程中，学习和掌握两种以上的语言不在少数。自治区积极倡导各民族互学语言，少数民族学生学习国家通用语言文字，同时鼓励汉族学生学习少数民族语言文字。一是积极探索在汉语授课学校开设少数民族语文课程选修试点工作。从2010年起，在部分地州义务教育阶段学校起始年级进行开设少数民族语文课程的试点，民考汉学生作为必修课程，母语为汉语的学生和其他年级民考汉学生自愿选修，每周安排两到三节课，通过增加周总课时数解决课时问题，并组织专家编写了相应的课程标准和教材；二是在自治区免费师范生课程设置中，汉语言班级开设少数民族语言文字课程并作为必修课，以适应基层学校推进双语教学工作的需要；三是举办民族语言教师培训班，选送在民语言授课学校或民汉合校担任教学工作的母语为汉语的青年教师参加培训，学习少数民族语言，提高沟通能力，提升教学质量。

　　已初步建立起双语教师培养的有效机制

　　记者：我们知道，建设高素质的教师队伍是推进双语教育工作的关键，那么，自治区在培养、培训和招聘双语教师方面做了哪些工作？

　　尔肯江·吐拉洪：自治区高度重视高质量的教师队伍建设。在教师培养方面，2007年率先启动实施双语特培生培养计划，以“免费、特培、定向就业”方式，吸引有志于农村教育事业的优秀学子就读师范，补充农村学校双语教师。到2011年累计招收双语特培生4619人。2012年实施定向免费师范生培养计划，当年招生3155人。师范院校积极推进教学改革，提高师范生双语教育能力，将少数民族语言基础课程纳入母语为汉语学生教学计划，将少数民族师范生纳入相应级别“中国少数民族汉语水平等级考试”。通过几年来的努力，已初步建立起双语教师培养的有效机制，为双语教师队伍建设提供了人才储备。

　　在教师培训方面，自2003年以来，实施《国家支援新疆汉语教师工作方案》和《新疆中小学少数民族双语教师培训工程》，国家和自治区累计投入双语师资培训资金3.48亿元，安排1.97万名教师参加国家级、自治区级一年或两年制培训，其中1.62万名教师已完成培训任务，绝大多数已成为双语教学的骨干力量。与此同时，加强新聘双语教师的岗前培训工作。2006年以来，已对5.05万名新聘教师进行岗前培训，大大增强了双语教师的岗位适应能力。

　　在教师招聘方面，制定了公办中小学统一招聘和突破编制按需补充双语教师等政策，加大以农村双语教师为主的教师补充力度。2006年—2012年实施义务教育和双语教育特岗教师招聘计划，共补充中小学双语教师3.7万人。2010年—2012年实施双语幼儿园教师招聘计划，补充双语教师1.35万人。同时，2003年以来，通过援疆省市支教、城镇教师支教、大学生实习支教累计派出5万余人次赴农村学校双语教育岗位支教。2012年9月，学前和中小学（含职业高中）双语教育岗位教师7.63万人。其中，少数民族教师6.66万人，占学前和中小学少数民族教师数（15.93万人）的41.81%，比2008年增长了168%。

　　少数民族教师是双语教育主力军

　　记者：社会上有些人担忧少数民族教师会因无法从事双语教育而失去工作，请问，在推进双语教育工作中会出现这样的问题吗？

　　尔肯江·吐拉洪：肯定不会。建国以来，少数民族教师肩负历史使命，刻苦学习、积极探索、勇挑重担、无私奉献，为自治区的“普九”和教育事业的改革发展作出了突出贡献，受到人民群众的广泛赞扬。自治区党委、政府对他们的工作是充分肯定的。在新时期民族教育的改革工作当中，许多少数民族教师积极适应双语教育工作的需要，努力学习国家通用语言文字和专业基础知识，实现了由“单语型”向“双语型”教师的转变，成为了幼儿园和中小学双语教学的骨干教师和中坚力量。在目前推进的双语教育工作中，少数民族教师仍然发挥着主力军作用。近五年来，自治区把幼儿园和中小学教师队伍建设的重点放在了少数民族双语教师的培养、培训和招聘工作上。截至2012年9月，幼儿园、中小学双语教育岗位教师达到7.63万人。其中，少数民族教师6.66万人，占双语教师总数的87.29%。

　　但是，也有一些少数民族教师，由于年龄较大，汉语基础偏低等原因，很难胜任双语教学工作。自治区在对这部分教师过去工作充分肯定的同时，对他们也是非常关心的。张春贤书记多次要求：“注意使用好少数民族教师，使他们工资不减，岗位不退，历史地看待他们的突出贡献，要让他们有事业，有岗位，有课时。”我们按照张春贤书记的要求，从维护各少数民族教师的利益，发挥好他们的作用的角度出发，一是要求各地根据群众意愿适当保留以母语授课为主的普通班，让不能胜任双语教学的少数民族教师继续任教；二是科学规划双语教育模式1和模式2的发展规模，让汉语难以达标的少数民族教师在双语班母语授课课程中担任教师；三是鼓励汉语难以达标的少数民族教师转型从事德育、思想品德、健康教育等学科教学任务，或从事学生思想政治辅导员工作；四是因年龄和个人原因不能从事教学任务的少数民族教师继续留在学校，从事自己力所能及的教学及教辅工作，做到岗位不退，身份不变，工资不减，待遇不降。

　　双语教育是推动现代文化繁荣发展的重要方式

　　记者：如何以现代文化为引领加强校园文化建设？

　　尔肯江·吐拉洪：双语教育是推动现代文化繁荣发展的重要方式，有利于多种语言文字和文化传统的继承与发展。张春贤书记多次强调，民族众多、文化多元是新疆的区情，在一定程度上还是新疆的优势。他特别强调指出，各民族之间都要互相欣赏，真正地把彼此当作兄弟姐妹。新疆文化多元的特点是值得我们很高兴的事情，也是值得我们很骄傲的事情。我们要深刻领会张春贤书记的讲话精神，坚持以现代文化为引领，把对新疆精神的追求落实在有效推进双语教育的具体实践上，加强对学生的现代制度、现代知识、现代生活方式、现代理念教育和社会主义核心价值体系教育，崇尚科学、反对迷信教育，民族团结教育，强化学生的“四个认同”意识，促进各民族学生树立尊重差异、包容多样、相互欣赏的现代理念，推动一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化的形成，建设我们共同的精神家园。

　　校园文化是现代文化的重要组成部分，也是立德树人的重要形式。持续不断地开展中华民族传统文化教育和少数民族特色文化教育，对于培育双语班学生正确的国家观念和民族观、历史观具有重要意义。要充分发挥音乐、美术、体育国家课程的主渠道作用，大力开展一体多元、富有地域特色的文化教育。要高度重视和切实加强学校地方课程建设，把具有地方和民族特色的内容融入课程建设之中。要积极创新校园文化，将中华民族传统文化和少数民族特色文化有机地结合起来，通过音乐、舞蹈、戏剧、体操、绘画、书法、文化长廊、体育等形式，努力把各民族学生培养成德智体美全面发展的中国特色社会主义的建设者和接班人。

　　欢迎各族群众为双语教育工作建言献策

　　记者：如何让各族群众积极参与到推进双语教育的工作上来？

　　尔肯江·吐拉洪：群众满意不满意是衡量我们工作的唯一标准。当前，全党正在开展党的群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，一是深入开展双语教育政策和十年双语教育规划的宣传，让党和国家的惠民政策深入人心，家喻户晓。二是各级各类学校，要通过家长开放日、家长会等形式，让广大学生家长到校体验、感受双语课堂教学。三是支持广大群众学习双语的创新活动，通过口语大赛、有奖征文、技能评比等活动积极鼓励孩子学双语用双语。四是热忱欢迎各族群众、机关干部和专家学者对我们的双语教育工作建言献策，也可以通过人大代表、政协委员的议案、提案，以及来信来访、政务微博等途径，充分发表自己的意见和建议，便于我们改进工作，促进双语教育健康发展。

　　用科学态度对待双语教育工作中存在的问题

　　记者：当前双语教育工作中还存在哪些困难和问题？

　　尔肯江·吐拉洪：就当前来看，我认为主要存在以下几方面的问题：一是双语教师数量短缺，队伍不够稳定，这是制约双语教育科学发展的瓶颈。二是教学管理不够规范，教学指导不够到位。督导、研究工作跟不上形势发展的需要，质量监控和评价的针对性、时效性不强。三是一些地方存在不顾客观条件、急于求成，选择教学模式脱离实际，影响了双语教学质量和平稳发展。双语教育是教育领域的一场变革，没有成熟的经验可以借鉴，在推进这项创新工程中难免会遇到许多困难和问题，这并不可怕，关键是我们必须要用科学的态度来对待，要用发展的眼光来看待，通过扎实的工作实践和理论创新来逐步解决问题。

　　继续落实双语教育十年规划

　　记者：今后一个时期双语教育的重点工作是什么？

　　尔肯江·吐拉洪：科学发展观是指导发展的世界观和方法论，也是我们推进双语教育工作始终要坚持的重要指导思想。推进双语教育要坚持科学的态度、科学的理论、科学的方法。2011年自治区出台的双语教育发展十年规划，明确规定了当前及今后一个时期新疆推进双语教育工作的指导思想、工作原则和战略目标。张春贤书记指示：“要加强对规划的宣传教育，统一思想，让基层干部人人吃透精神，抓好落实，抓出实效。”自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力强调：“规划是在深入调查研究的基础上制定的，提出的目标任务和工作措施符合实际，切实可行，具有较强的指导性和可操作性，要抓好落实。”从规划执行两年的情况来看，规划完全符合双语教育发展实际，完全符合双语教育发展规律，完全符合中央和自治区关于推进双语教育发展的一系列指导思想，有力地推动了双语教育的健康有序发展。今后一个时期的工作重点是继续落实双语教育十年规划。

　　落实规划，一是要抓好文件精神的学习贯彻。我们要求，各级党委、政府通过各种方式，向基层全面解读自治区双语教育政策措施，解答社会各界关心关注的双语教育发展中的热点难点问题。我们还要求，把少数民族双语教育政策学习纳入干部培训和教师培训的内容，单列课时，通过学习宣传工作，让基层干部吃透精神，把握政策。二是各级政府要按照自治区的总体要求，结合当地的实际，制定修订当地的双语教育发展规划。三是各个学校要坚持积极、稳妥、有效的原则，因地制宜选择双语教育模式，强化教学常规管理，保证双语教学质量。四是抓好双语教师队伍建设，加快培养培训工作，完善招聘补充制度，努力满足双语教育推进工作的需要。五是重视和加强母语文教学工作，确保母语文教学水平稳中有升。我相信，有党中央、国务院及国家有关部委的强力支持，有自治区党委、政府的正确领导和全区各族教职员工的共同努力，新疆双语教育工作预定的目标一定能够实现！欢迎媒体记者今后继续关注新疆的少数民族双语教育工作，谢谢！？