| 【来源：搜狐教育频道】 |
首先，大家都在讲公民教育，中国的现状，我想简单说说现状，我想有的不是专门做学校教育这方面的，不见得很了解。 第二、我想说就从现在的公民教育现状来讲，从内容，从形式，我还是说的比较悲观，它是比较滞后的，滞后于我们不说和其他国家，就和我们同中国社会发展来讲也是滞后的，刚才很多老师提到，举了一些例子，举了一些实例，我想我们现在从各种各样的新闻媒体，包括和国家政府发出的声音，包括现在社会生活领域里面，很活跃的一些，很吸引大家交流的很多的问题，其实民主、法制、权利、制度这些方面，是大家很关注的，而且口号也很明朗，我们要强化法制，我们要尊重人权，我们要让国家从过去的传统的和计划经济比较相配套的，具有长官意志这样一种民主开放国家转制，我们现有的公民教育，距离真的是比较远的。可以说一点具体的例子，比方说刚才在讲公民教育，在西方怎么怎么样，在中国怎么怎么样，其实公民教育，广义的公民教育，学校教育的任何一门课程都可以算是公民教育，语言课程，其实我们在这里讨论的，之所以把它作为一个话题讨论，其实还有它狭义的含义，狭义的公民教育，说国际惯例，他不言而喻有一个共识，他有基本的载体，在中小学里面有一个基本的载体，这个载体就是社会课，大多数国家的社会课，少数国家采用分课的形式来代，但是一定是有载体的，不仅有载体，他的内容也是相对的稳定的，有一个非常核心的，非常基础的，这个也是大部分的国家大家没有争议，讲到公民教育，就是刚才很多老师讲到的，我们很多的理论工作者，这方面常常觉得很困惑，这种共识在中国并不是共识，这种常识在中国也并不是常识，这点往往是比较模糊的，公民教育有很多了，把科学教育也觉得是公民教育，我讲从广义来讲，他确实是，但是狭义的，公民教育之所以成为公民教育，之所以成为一个话题，他是有非常特定的内涵，非常明确的含义，这部分在中国，我觉得我们还真的是滞后，我刚才讲，一个是载体，在世界各个国家，他有稳定的载体，主要是以社会课为载体，内容就是以公民权利，公民义务，还不仅如此，公民和国家的关系，刚才郑州大学老师讲的这个非常好，他提到公民以某种形式，我把我的权利让步给政府，政府代替我行使各种各样的职能，这些东西，其实在各个国家公民教育里面都是基本的常识，但是在中国，我觉得是，说起来是比较遗憾的，你如果跟大家说这个，很多人的反映就会是很漠然，或者你讲这个是什么意思，并不觉得这是我们学校教育里面的一个命题，我想简单的说，这种中国社会改革开放这样的走向，走到今天，以及我们公民教育现在这样一种滞后的现状，现在确实是很冲突的，很矛盾的，如果说以前我们不重视，还说不过去，以前特别是改革开放之前，中国社会大家可能在座有年轻的不太了解，我们都是从那个时代过来的，改革开放之前，中国社会的状况，没有公民教育就没有公民教育，现在不是这样的，现在我们盖房之后，市场经济的变化，国家整个民族、法制这样一个基本的国策，公民教育再是这样的状态就比较麻烦，而且这种麻烦，我觉得可能从方方面面都可以感受到，大家经常会提到，比如说公民权利的意识上的一种模糊，例如说上至官员，挺高级别的官员，动不动以父母官自居，现在是共和国，你以为你是谁，他是善意的，他希望我为老百姓做事，我要怎么怎么样，他看问题的角度，思考的框架，完全不是现代社会，完全是封建社会，古代社会这样的思路，而且百姓也是这样，百姓这个词在社会生活频繁被引用，其实也是很落伍的，在一个，我有时候觉得很奇怪，有意识还是无意识，我们公民这个词，用的是非常少，大家注意，正规的媒体，或者说一些官方的声音，包括一些文艺作品，包括电视剧等等，用的频率最多的是百姓，人民，其实这个称谓他频繁的使用，流行，其实挺值得琢磨的。 公民，刚才大家都谈到，很多老师讲的很好，我也很赞成，我觉得这里面很多问题确实值得我们好好的探讨和研究，比如说李教授讲的臣民、公民，人民，包括子民，顺民等等，每一个称谓它都是有特定的含义的。讲到公民应该是有主体性的，我非常赞成这一点，但是我还在想，恐怕仅仅是主体性不足以诠释公民，我们现在讨论公民教育，我们希望强化公民教育，特别值得考虑和强化的，恐怕是公民的政治内涵，我想公民它首先是一个政治身份，首先是一种政治身份，尤其我们把公民和臣民对比的时候，这种政治色彩就非常鲜明，臣民是什么，臣民是封建帝国，除了皇帝老是主人，大家都是子民，都是臣民，只有我皇帝老才是国家的主人。现在是共和制，共和制是什么，共和制就是公民是国家的主人，公民首先是一种政治色彩，这种色彩是非常鲜明的，和哲学意义上的有联系，也有区别，你比如说我们讲主体，无论是奴隶社会还是封建社会，一个农奴是不是主体？他仍然可以说，某种方面也是主体，政治含义上完全不同，现代共和制里面的公民，就是我有权利参加政治生活，我对这个国家政府承担一定的义务，刚才大家讲到权利和义务都是对的，我想我们要特别强化的应该是这种政治身份，但是比较遗憾，我刚才也讲到，但是恰恰这种政治身份有意无意的淡化了，或者有意无意的回避它，因为他从西方来的，大家有一点戒备，有一点心有余悸，我想不管它从哪儿来，它已经是世界的，是人类的，没有必要它曾经在西方很强势，或者如今在西方很发达，我们就怎么样，所以从这个意义上说，我们现在公民教育确实是滞后，和中国社会发展的现状不一致，和中国社会现在发展的走向就更是相背的，可能我的判断稍微悲观一点，我确实是这么看的。 第三、我想稍微说一点，因为做教科书编写，我们这些年一直有机会接触到不少国家和地区的有关的教科书，特别是比如说社会课，我们当然很关心的就是公民的一部分，确实我们去比较和参考我们国家教科书的时候，很强烈的印证我刚才讲的，在不同国家，公民教育主要载体是社会课，公民和国家的相互关系，这个东西是非常稳定的，不要说在美国、英国、日本这样的一些所谓发达国家，就是在咱们中国，在香港地区，在澳门地区，在台湾地区，我原来真是没有想到，在澳门这么一个小的地方，尽管如此，我们不管他的过程，他实际上他公民教育这部分，比我们做得要成熟得多。我稍微说明一点，为什么中国人现在逃税这么普遍，明星和一般公民包括高校教师也要逃税，固然有个人觉悟的高低，大家对于税收究竟了解多少，政府拿去做什么，为什么要收税，事实上在不同的国家，这样的教育在小学阶段就做得很到位。这样的内容，税收、选举等等，我们曾经在编教科书的时候，使劲往里面装，但是真的很遗憾，没有人说你不许编，没有人这么说，但是事实上不行，让我们修改的时候，我们把这些内容拿掉，就可以通过，我不认为这些审查委员会，我还很好奇，你教科书有没有送审，如果送审不见得很顺利，我不认为这些审查委员都是反对公民教育，或者反对中国的民主进程不是这样的，但是给大家这样的印象，恐怕在这里面起到很重要的作用，我刚才讲了，把社会课和品德课合起来，从课本效果真是不好，我们编教科书当中，我们最终最想放的内容，最后在减减减减，我为什么说合起来不好，纯粹的大家认为真正是品德教育他一定能通过，你公民教育就不能通过，我觉得在中国现在把它合起来不见得是好事。像日本，日本也有道德教育，日本道德教育是道德教育，公民教育是公民教育，我想日本尚且如此，中国我们起步要晚，我们是不是可以考虑一下，如果说合起来不容易，分开更难的话，至少要把这个问题更明朗化一些。 另外我还想说的一点，就是公民，公民大家觉得我生下来就是公民，我也谈到了，公民首先我们必须要明朗和强化的是政治身份，作为政治身份你是不是一个合格公民，这不是个人成熟能够解决的问题，也不是一般的社会化过程能够解决的问题，他一定是专门的教育，你能不能是共和国的合格公民，不是你一个人能够解决的，中国的国情离法制差远了，我很赞同刚才老师们讲的，好像是老百姓的素质低，不是这么回事，我想作为一个合格公民，一个是社会环境本身对你的影响，这个我们不去说了。另外一个方面，就是我们所谓的西方发达国家，其实在某种程度上都是教育问题，比如说我举个例子，税收，讲到选举，这样的内容，在西方一些国家，从一年级，二年级就开始有了，我们可以借鉴他们，毕竟他们搞了这么多年，相对比较成熟，很多做法是很值得我们学习的，我们通常学的，给小学生讲很荒唐，其实不是，他讲的让孩子对这个东西有一个基本的，起码的初步的了解，比如说他会让孩子以讨论的形式，你们的爸爸妈妈从事什么职业，你们爸爸妈妈给你们买书和玩具的钱从哪儿来，我爸爸妈妈有收入，就可以给我买玩具，可以买新衣服，那好，你爸爸妈妈是做什么呢的，他卖粮食，他卖水果就有收入，我爸爸是做工厂的，有些人有从事职业，有劳动，但是他没有那么好卖，比如说一个消防队员，比如说一个教师，我也劳动了，我也从事职业，可是我什么也没卖，我的收入从哪里来，非常浅的道理孩子们都可以了解，让孩子们讨论，怎么办，我们每个社会都需要他们的劳动，我们大家都不希望自己的家每天被火烧光，我们都需要救火队员，医生的孩子，他们孩子要上学校，需要老师教育，谁消防队员开工资，他们没有卖得，他们农场主，他们工厂主，他们也需要老师和消防队员的服务，你们从你们的收入里面拿出一部分来，税收的基本含义就是这样的，把大家的收入拿出一部分来，满足大家不同的，但是人人都有的这样一些需要，老师还会进一步引申，我们的政府，我们的官员就是靠我们大家从收入里面拿出一部分来付给他们，因为我们需要政府服务，我们需要官员的服务，同样的道理，像选举制度也是这样，这是一种政治制度，好像离孩子生活很远，他从什么时候开始，他从孩子讨论我们最喜欢的电视节目，小孩子意见会不一致，究竟哪个电视节目是最受大家欢迎的，最受很多人拥戴的，每个人都举手，每个人有发表意见的权利，我们大家统计，统计完了，第一步海底总动员是最欢迎的，其次米老鼠是第二受欢迎的，你们刚才采用的形式，我们解决最受欢迎电视节目的形式是选举投票每个人表达意见，最后得出意见，这个方式很好，你们成年之后，在社会生活当中，很多成年的问题也是靠这样的方式解决的，比如说我们国家很多大事，我们地区很多大事，我们生活小区要不要建一个工厂，大家投票表决，我们国家需要什么样的领袖，大家会投票来解决，我想这些东西，有时候人们会觉得，你们倡导的这些东西，教育的理念，放到中小学是很难推行的，不是这样的，很多国家，多少年积累的东西，有非常成熟的，可以借鉴的。 总而言之，今天和大家意见比较一致，大家都同意，公民教育是很重要的，另外我想补充的一点，我们现在完全有条件把公民教育做得比现在的现状更好一些，更有效一些，更和中国社会发展的趋势和步子贴近一些。 |
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