高中毕业上大学，学习就到头了？

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高中毕业上大学，学习就到头了？
  




熊丙奇



      
27日上午，温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时，温总理说，“中国崛起”的标志是在人才、是在教育。针对“牧田”网友的提问——“我是一名即将毕业的大学生，大学四年有一个感受，就是真正埋头学习的人少了”，温总理说，这是“高等教育问题，为什么高中毕业上大学就以为学习到头了？就会出现真正埋头学习的人少了？这还得从我们高等教育的制度来解决。”（新华网2月27日）

高中毕业上大学就以为学习到头了，这确实是当前存在的一个现象。中科院院士杨福家曾谈到，评价一个国家教育成功与否的“标尺”之一，是看这个国家的小学生是否学得轻松愉快，大学生是否学得紧张勤奋。以此“标尺”观察我国教育，却恰恰相反，小学生学得特别累、特别苦，连一点闲暇时间都没有，而大学生却普遍“轻松”。

华西都市报27日的一篇报道，提供了一个数据：面对“用工荒”时不少单位给农民工开出待遇高于大学生的现象，成都人才市场专门开展了现场调查，调查结果显示，45%的大学生求职者认为这很正常的。这一调查结果多少令人出乎意外，大学生怎么自感不如农民工待遇是正常的呢？除了相信未来有更大的“升值”空间外，一个不得不提到的原因是，有相当数量大学生也清楚，自己除了拥有一张文凭外，并没有在大学里学到多少知识、培养多少能力，在市场上比农民工有竞争力。笔者曾和一名大学毕业之后在商场里卖衣服的服务员交谈，他就说自己上大学四年，什么也没学到，几乎就是混，所以毕业时找不到适合自己专业的工作，也是在情理之中的。

温总理说，这还得从我们高等教育的制度来解决。这是解决问题的积极思路。长期以来，对于大学校园里的“从本科到硕士、博士全部放羊”、“必修课选逃、选修课必逃”、很多学生是“九三”学社（早上九点睡觉、下午三点起床），学校总把这些问题归为个别教师的师德不够、学生的学习态度不端正，而社会也指责大学学风不正、教风不正。顺着这样的质疑，我国大学也做了不少抓教风和学风的事，还有教育行政部门也大张旗鼓对大学进行教育教学评估，可效果甚微。而从这些问题产生的根源分析，主要在于教育制度出现严重问题。

首先，我国高等教育没有市场竞争机制。学生在报考大学时，不能充分选择大学；而进入大学之后，更难以换专业、换学校。前者，导致不少学生进入了一所自己不满意的学校和一个不满意的专业，带着不满情绪开始学业。后者，则让大学的办学，难以尊重受教育者的权益——就是办得不好，你也得继续忍受，除非你退学。可在美国大学，在大学生入学时，有自由申请入学制度，一个学生可以同时获得多所大学录取通知书，再根据大学提供的教育服务和教育质量，进行选择确认；进入大学学习后，有自由转学制度，如果对学校办学质量不满，完全可以申请转学到另外一所大学，这就是对教育的“以脚投票”，而且，新生留校率（求学一年之后有多少新生愿意继续留校学习）还是评价一所大学教育质量的重要指标。由于有这两个基本的制度，大学时刻感受到竞争的压力和生存的压力，因此，必须重视教育教学，必须严格学生管理，必须维护学校的品牌，诺贝尔奖获得者也给本科生上课，是常态，在学生选择学校的同时，学校也实行严格的淘汰制，将不合格的学生淘汰出局。

其次，我国大学缺乏现代大学制度。现代大学制度的基本特征是“自主办学、学术自治、教授治校和学生自治”，以此分析我国大学，无一具备：没有自主办学权，连专业设置、课程设置，都没有多少发言权，学校难形成办学的特色和个性；没有学术自治，学术管理让位于行政管理，学校盛行的就会是行政、官场规则而非学术规则、教育规则；没有教授治校，大学的教育资源和学术资源就被行政主导，教授们的教育教学和学术研究，就会服务于行政业绩，而非提高教育质量、学术水平。在这种学校管理制度中，教育空心化几乎是必然。大家想到的是怎样把教学对付过去，以更多的时间和精力去搞更有显示度、收益更大的论文、经费、课题、“成果”。

这是我国教育制度改革，必须着力建立的基本制度。事实上，对于这些制度改革，我国《教育规划纲要》都已有明确的描述，包括落实和扩大大学的办学自主权、建立现代学校制度、推行大学依法自主招生、实现学生多次选择。但是，真正推进这些制度改革，却面临很大的现实阻力，其中最大的阻力就来自教育行政部门和大学的行政机构。建立高等教育的市场竞争机制，意味着打破教育的计划堡垒，大学被受教育者选择；建立现代大学制度，意味着行政部门必须交出办学权、评价权，而大学行政机构须分离学术权、教育权。所以，切实推进教育行政部门和大学行政机构的改革，成为我国大学教育制度改革的关键。对此，需站在“中国崛起”的标志是在人才、是在教育的高度，扫除各种既得利益的障碍，负责任地落实和推进教育改革。

管季超0712