找制度化与人性化的管理衔接点

教师之友网

找制度化与人性化的管理衔接点
■罗雅雄

    制度化与人性化各有侧重
    制度化管理的特性在于强调刚性的制度层面。在学校管理过程中，刚性的管理是必不可少的，它主要体现在量化的管理规章制度上。各种规章制度一旦制订出来，就是硬梆梆的条条框框。所谓“管理促规范，规范促质量”的口号，就是强调制度管理。
    人性化管理强调的是被管理的对象，致力于满足人的情感需要和人的发展需要，是一种软性的管理。在一些学校的管理过程中，过分强调量化，实际上许多事物是无法用量来计算的。在办学过程中，人是最能动、最积极、最活跃、最具创造力的因素。学校管理的核心要素是人，人既有物质的需要，也有精神的需要，对人的管理不能简单、机械，要给予人更多的关注和关爱。道德是依靠人的信念、依托人的自主性来维护道德的行为。作为学校中的“人”，其道德和良心是尤为重要的，这就是人性化管理的层面。
    以制度管人，人不犯规矩；以人文管人，人不害羞耻。这就是所谓的“道之以德，齐之以乱，有耻且格”。因此，制度化与人性化尤如法律与道德，是刚性与柔性的关系。刚柔相济是学校管理不可或缺的两个方面。
    制度化与人性化相辅相成
    制度化管理和人性化管理是相互联系、相互统一的，制度的落实和执行，需要每个人的参与，人是管理的根本。我们不仅需要每个人遵守管理制度，更需要每一个人自发地工作，始终维护学校的利益。这就要求我们在建立法治化管理的同时，需要融入人性化，在制订制度的过程中充分考虑教师的合理需要，使学校发展的需要与教师发展的需要相统一，从而使制度化管理与人性化管理达到和谐统一。因此，我们每一个人都要严格地按照制度办事，在制度面前人人平等。如果我们在制度的实施过程中，考虑某一个人的特殊需要，给予特殊照顾，其危害极大：首先，影响当事人的形象，不利于当事人的发展；其次，损害了群体的利益和集体的形象，阻碍了集体的发展，使得制度不再权威。
    因此，制度化和人文化缺一不可，没有制度，学校将失去存在的基石，而没有人性化管理，学校将失去未来的发展。
    学校管理需要刚柔相济
    制度是用来指导和约束个人和组织的社会行为，用来调节人与人之间、组织与组织之间、人与组织之间的社会关系的规则。制度是要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。从管理的角度来看，制度起着关键的保证作用。制度化管理是完成组织目标的基本保证。制度化管理，作为一种规范人的行为的方法，具有刚性原则。在当今这个重视创新的社会里，有人认为，制度化管理等于束缚，制度化管理就意味着落后。笔者认为这不尽妥当，没有制度化管理，一切管理都将成无根之树。
    人性化管理的核心是“以人为本”，满足需要，追求和谐。人性化管理讲感情、重“亲情”，学校的人性化管理可以凝聚人心。当然，只讲感情并无限地宽容，就会导致惰性的滋生、心理需求的膨胀和责任心的减弱，这不是实施人性化管理的本意。因此，当人们为人性化管理叫好时，不应该淡化制度化管理，尤其是在价值取向多元化的今天，若丢弃了制度化管理，工作就无法正常运转。因此，制度化管理和人性化管理不是孰优孰劣的问题，而是如何相互结合的问题。制度化管理和人性化管理正像科学与人文的关系一样“本是同根生”，在实践中可以共生互动、互补互通：在制度化管理中，应更好地体现“以人为本”；在人性化管理中，要以制度建设为基础。
    为此，学校可建立以激励为主的考核奖惩制度管理，坚持“以人为本”，以质量追求为导向，设立教职工教育教学成果奖励机制，并向第一线的教师倾斜；建立全员评价干部的考评机制和评先评优、职务晋升、竞争上岗等管理制度。这些管理制度不仅可以使学校工作严而有序、高效运行，还可以极大调动大批肯干、能干教师的积极性，从而为学校的可持续发展奠定基础。制度化管理和人性化管理都有美的丰富内涵：制度化管理科学规范，师生共同遵守，是一种有序之美；人性化管理，理解人、关心人，是一种和谐之美。依法治校的制度化管理和以德治校的人性化管理刚柔相济、情理交融、相辅相成，可以提升学校管理的层次和境界，升华学校管理的内涵。
    综上所述，人性化管理和制度约束，就像一座天平上的两个托盘，在学校管理中，校长应把它们放在一个平稳的尺度与水平上去衡量，而不要厚此薄彼。校长应在健全管理制度的前提下，提倡人性化管理，这两个管理方式并不矛盾。只有刚柔相济地管理学校，校长才能最大限度地调动教职工的积极性、主动性、创造性，真正提高管理的效能，实现学校的和谐发展。
    （作者单位：重庆市南岸区教师进修学院）