熊振鸿主编：民办教育资讯 电子简报2012年第09期（总第17期）

教师之友网

民办教育资讯 电子简报

指导：褚清源
主编：熊振鸿

2012年第09期（总第17期）
2012年5月15日

●本期导读●

【动态】

1、河南：王佐书在河南省民办教育发展大会上的讲话
2、北京：第二届民办培训教育行业发展高峰论坛在京闭幕
3、上海：多所民办初中面谈重考察动手、创新能力
4、深圳：一民办中学获国务院授予“华文教育基地单位”

5、【本报网刊特别动态】全国民办中小学发展战略（公益）论坛

6、【一线动态】温州民办教育综合改革落地开花沙城高中：国内首享“民转公”待遇

【观点】

吴华：教育改革须依托社会的转型

【观察】

向创新力人物致敬 / 褚清源

【名校】

基础教育的“派尼”样本 / 郭
瑞

【专栏】

从海底捞起的管理智慧
/ 王国平

【法规】

北海市贯彻全区促进民办教育发展意见的实施方案

【课改】

“分层教学”有效吗？ / 【日】佐藤学 著
钟启泉 译

【连载】

高效课堂教育学（10）/ 李炳亭

【副刊】

听大理在唱歌（诗）/ 贺迎兵

【微语】

熊振鸿

【闲言】

褚清源
辑

【动态】

●王佐书在河南省民办教育发展大会上的讲话

尊敬的徐省长、尊敬的贾会长、尊敬的同志们、朋友们，首先祝贺会议圆满成功！

各位朋友，今天我用自己的体会代替今天的讲话稿。下面我说九句话。

第一，大家都学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》。如果让我用一句话来说，规划纲要最关键的问题是什么？这就是提高教育质量。2020年进入人力资源强国的行列，这里提到的是教育质量，而不是教学质量。教学仅仅是教育中一部分内容，学校对学生所施加的任何一个有目的影响都是教育。因此教育规划纲要提出的是“提高教育质量”。由此可知，“提高教育质量”应当是任何一所学校、任何一个培训机构应当追求的目标。

大家都看到了，现在国家也提倡产业升级，我是这样想的，产业升级意味着产品升级，技术升级、管理升级、人才升级，说来说去，最终还要导致教育升级。需要研究的是，教育怎么升级？教育怎么能升级？更好地为社会服务是提高教育质量必须思考的问题。

第二，民办教育自成立协会以来，形成了“三思二律”的办学作风，“三思”就是教育家思想、企业家思想、战略家思想联合办学，“二律”就是遵循教育规律和经济规律。大家都清楚，规律不能创生，规律只能遵守，你违背规律就会受到规律的惩罚。民办教育更重要是遵循教育规律和经济规律。下面还有24字，这24个字是：遵循教育规律，贯彻教育方针，优化教育方式，追求教育实效。请各位朋友听好，24字中间全部都是“教育”，优化教育方式，追求教育实效。

在这里，我想简单的解释一下，各位朋友，在我们小时候念书的时候，关于教育方针，现在真正把教育方针在学校显赫位置上高高挂起的实在是不多。在北京，一所重点学校的校长说现在的教育方针是三个面向吧！我到了某一所省重点学校去，一上楼，看见教育方针写错了，他说是买来的。如果是买来的就要成批生产，这样的教育方针显然不行。教育方针坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，这是现行的教育方针。如果56个字，就写“坚持”，如果54个字，就把“坚持”两个字去掉，是这样一种情况。我之所以说这样的话，是因为我有这样的认识，教育方针是国家赋予教育的总政策、总方针、总指挥、总要求，这“四总”对于任何一所学校，对于任何一个培训机构都有硬性的约束力，它都应当贯彻教育方针。

有一年讨论总理工作报告，第一句话：全面实施素质教育。一百多人讨论总理工作报告，我建议如果写一句话的话，写贯彻国家的教育方针和贯彻党的教育方针应当是一致的。如果写两句话，把推进素质教育写在第二句。当时有一位领导说，中共中央国务院有规定，全面实施素质教育有决定，这怎么不行呢？我说这个决定我不但知道，而且我还能够背。

这就是第一句话，实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针。各位朋友，“贯彻”两个字把实施素质教育定位，是下为概念，而不是上位概念，上位概念是贯彻国家的教育方针。

第三，民办教育对社会的贡献。在我看来，民办教育对社会至少有六大贡献，当然大家在不同的材料上都看过民办教育的贡献，先声明这是我个人的看法。

第一是政治贡献。在民办教育的学校里有多少人就业？就业一个人就幸福一个家庭，幸福一个家庭就稳定一个家庭，就和谐一个家庭，为社会的稳定做出了重大贡献。民办教育学校在学校里面宣传国家的政治，贯彻国家的政治，执行国家的政治政策，这里对教育的贡献。当然我们只是举两个例子。第二是经济贡献，为经济建设培养人才。第三是文化贡献，任何一所学校都要搞文化建设，文化建设搞好了，提高人的素质对社会文化建设不是一个贡献吗？第四是社会贡献。第五对教育的贡献。民办教育丰富了我国的教育实践，积累了大量的教学和教育的经验，公办学校没有这样实践的机会，它可以想像，但是它没有这样的实践。第六是培养了一批教育家和企业家相结合的会办教育的人才。

同志们、朋友们，在我看来这些是民办教育的贡献。请大家注意，千万不要忘记，这也是民办教育的责任！既是你的贡献，也是你的责任。民办教育如何为这些责任做出更大的贡献，应当成为民办教育努力的方向！当然在座的还有各位不同的培训机构，他们也在为人才也好、为学生也好，可持续发展从不同的角度在做自己的贡献。

第四，规律指出了人民工作的路径和方法，违背规律就要受到规律的惩罚。在我看来，任何一所培训机构或学校应当遵循三个规律。第一个育人规律，现在初中的学生，或者是高中的学生，承认再就业来培训，育人怎么更方便、更有效？第二社会用才规律，怎么针对社会的用才规律来研究学校教育的改革，培养合格的人才。第三个就是可持续发展的规律，社会是发展的、变化的，也是可持续发展的，一个为可持续发展的社会服务的人，必须要求他可持续发展，否则就要淘汰。

第五，现在民办学校也好，公办学校也好，都涉及到招生的竞争。各位朋友，在我看来，招生竞争的实质是教育质量的竞争。如何提高教育质量？现在有人说提高教学质量，“教学”只是教育中的一部分，如何提高一个学校的教育质量？在我看来，这永远是学校的生命线，永远是学校的核心竞争力，这也是任何一所学校永恒的目标。

第六，有人问我，你能用最简短的语言说如何建设一所学校吗？只有四个字：“三材一化”，“三材”是指人材、器材、教材，这些合起来就是特征，我把它叫做显现课程。“一化”就是校园文化。不谦虚的说，我们曾经在全国30几所大学调研校园文化，真正能把这个说清楚、讲明白让我心服口服的学校实在不多。我到了一所学校，这个学校有学生4.8万，有留学生、外国留学生、硕士生等等大约是7万人，接待我的是团委书记、党委副书记，团委书记第一句话我们学校有200个社团，按照学院文化理论建设，可是能把校园文化说清楚的不多。

因为文化没有确切的定论，文化的层次也没有大家公认一致的标准，我同意这样的观点。校园文化分为四层：物质文化、行为文化、制度文化、精神文化。物质文化是基础，物质文化强调的是整齐和干净，并不是豪华。如果到西北区域，连把笤帚都买不起，也能把教室打扫得干干净净。利用制度约束人们的行为，时间长了，就形成习惯，有了习惯就形成风气，有了风气就有了风格。再从风格中提取它的精华，再反馈到学校的精神文化中。我本人主张，对学生的思想进行腌萝卜教育，而不是刷萝卜教育。校园文化是一种氛围和环境，对人来说是感觉，常常是摸不着的，又没有具体的形式，我把它叫做隐蔽课程。

各位朋友，真正培养学生的是两门课程，一门是显现课程，一门是隐蔽课程。需要研究的是，学校如何做好两门课程，如何利用好两门课程来培训学生德、智、体、美全面发展，是值得研究的重大问题。

关于对学生怎么腌，我举一个特殊的例子。我曾经在黑龙江省管过教育，刚到政府工作，有一个学生叫刘名昭（音），给我的材料，说是全世界奥林匹克竞赛132人，一等奖22人，一等奖里面的第一名就是刘名昭（音）。家里面非常困难，父母双亲全都下岗。北京大学把他招走了。他大学本科毕业以后，我跟齐齐哈尔教育局局长说，把他请到政府来，看他有什么困难。我请了一位企业家，拿两万块钱现金，我跟你说明白，刘名昭兜里不缺钱，第一不缺人民币，第二不缺美元，只是今天兜里暂时缺钱。你拿两万块钱就买他一颗中国的心，在他心目中，我在最困难的时候，是中国人培养的我，是中国人支持的我。今后，这样的学生不论走到天涯海角，会成为永远忠于祖国，永远报效祖国的人。校园文化的作用对学生怎么腌法，放多少盐，需要很好的研究。说来说去，学校的课程是两门课程，一个是显现课程，一个是隐蔽课程。如何把两门课程做好、用好。

第七，现在大家感到困难的是：人、钱、物、活、权。“人”，上班怎么管？下班怎么管，跟市政的老师有正常的待遇吗？第二是是“钱”，钱从哪里来，我是义务教育，为国家承担了很多工作，应当支持我一些吧。第三个“物”，就是缺钱，这个大家都明白。“活”就是现在的工作怎么干。其实规划纲要里说得很清楚，关于“权”，在我本人看来，权力意味着责任，权力的转移意味着责任的转移。今后省里面出台有很多好的政策，现在把权给你了，千万不要忘记权力意味着责任。原来由教育厅、教育局管，今天由你学校来管，是这样一个情况。

在这里还想多说两句，大家的困难，大家关心的事。现在不管是教育部也好，中国民办教育协会也好，还是省里面的协会，从各方面都在积极争取，现在都在往好的方向努力。各位朋友，现在政策没出台，我还是不能讲，总的趋势是往好的方法发展。

第八，昨天在北京开会，教育部的一个副司长跟我说，王会长，教育部在积极作工作跟财政部谈。他昨天说，谈的结果比我们想象的要好得多。跟大家传达一点信息。

第九，各位朋友，大家看到，政策有六个字的功能，第一个领导，第二个规范，第三个推动。领导事业、规范事业、推动事业向前发展，现在大家都在为大家想方设法解决有关问题。请各位朋友注意，政策出台，在我看到还需要相当的时间。即使政策出台了，现在一步一步学习、研究、落实还要有一段时间。在这段时间之内，我们不能在这儿消极的等待，还应当积极的克服困难，努力去工作，把我们的学校办得更好。
各位朋友，时间有限，我在这里说了九句心里话，算是和大家交心，也算是跟大家征求意见，谢谢大家！最后祝大家事业有大成，祝大家为教育事业做出更大的贡献！谢谢！

（王佐书 全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任委员、中国民办教育协会会长）

（来源：河南省民办教育网）

●第二届民办培训教育行业发展高峰论坛在京闭幕

――中小学个性化教育成为资本关注焦点

　　为深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》精神，推动我国民办培训教育事业科学发展，第二届中国民办培训教育行业发展高峰论坛于2012年5月在北京辽宁大厦举行。"官、产、研、学、媒、资"六方和全国优秀的民办培训教育机构云集一堂，围绕“民办培训教育资本品质提升”这一主题进行高端对话。教育部发展规划司副司长宋德民先生、民进中央副主席王佐书先生、中国民办教育协会秘书长王文源先生、中国民办教育协会培训教育专业委员会理事长章家祥先生以及新东方、学大、学而思、巨人、卓越、凹凸等国内知名教育机构的高层决策人和新华社、环球时报、中国教育报、中央电视台、中国教育电视台等多家主流媒体都将出席，阵容十分豪华。

　　别出心裁的开幕仪式以梁启超的《少年中国说》现场诗歌朗诵展开，当少年们的朗朗诵诗声响起，肃穆磅礴的音乐声响起，仿佛百年新式教育的大车轮正滚滚驶过。本次开幕式由凹凸个性教育员工精心策划，赢得了参会领导和嘉宾的一致赞许。

　　5月3日，开幕式毕，宋德民、王佐书、章家祥、俞敏洪、陈向东等重要领导和教育界焦点人物发表了主题演讲。其后，本次论坛的创新环节，三场头脑风暴分论坛如期进行，分别就“中国民办培训教育行业如何实现与资本对接”、“中国民办培训教育机构如何实现模式创新”、“中国民办培训教育机构如何合理实现盈利”三个话题展开深入探讨。其中，第二场分论坛现场，凹凸个性教育总裁张晋巍、卓越教育总裁唐俊京、龙文教育创始人杨勇、学大教育副总裁邓强、巨人教育董事长尹雄等培训行业大腕关于如何实现模式创新的唇舌鏖战，吸引了最多媒体和嘉宾热烈围观。

　　头脑风暴结束后，另一创新环节投资面对面借助“项目路演”的形式和寓意，面向成长型培训教育机构，由国内顶尖风险投资人组成点评嘉宾，三位机构创业者(或团队)分别描述自己创立机构的特点及投资前景，接受嘉宾犀利提问和点评。嘉宾以创新能力和发展潜力为评估核心，从资本的角度给予了切中肯綮的意见和指导，使校长们看到了什么样的机构更容易得到投资界的青睐。

　　3日晚，凹凸个性教育主办的个性化教育专题论坛座无虚席。校长们不顾一日会议疲劳，坚持聆听与分享个性化教育的发展攻略。凹凸个性教育总裁张晋巍和运营总监金鑫从个性化教育的运营管理和教学、市场等方面发表了演说。会后，各地培训教育行业的企业管理者围住金鑫老师，直至深夜十一时才纷纷离席，大会首日在一派和谐论道中结束。

　　5月4日上午，从科技的层面，就“全球信息技术（移动互联、云计算等）的发展对中国民办培训教育发展的影响”展开新的探讨。

　　4日中午，中国民办教育协会培训教育专业委员会秘书长聂延军致闭幕词。第二届民办培训教育行业发展高峰论坛圆满落幕！

4日下午至5日上午，各位校长仍驻留北京辽宁大厦，参加由凹凸个性教育集团与惠致天诚企业管理咨询有限公司特别筹备的校长专训课程。本次论坛不但是一个与教育权威亲密接触的大好机会，更是提升自身价值和品牌影响力的超级平台，使思变转型之际的教育行业，借“资本”之翼蓄势腾飞！

（来源：东方网）

●上海：多所民办初中面谈重考察动手、创新能力

（记者
钱钰
俞陶然
报道）“请你用一根棉线测出京沪铁路的长度”、“指出自己的阑尾和心脏在什么位置”、“怎样让一张纸浮在水面上？
”……日前，上海市多所民办初中集中举行面谈，记者发现，动手能力强，善于解决生活中实际问题的孩子受到学校的青睐。另外，一些学校提前“抢生源”，已有家长收到录取通知，但周末仍在赶场面谈挑学校，以至于陷入纠结。
　　频现动手题和创新题
　　前天，记者在普陀区民办进华中学面谈现场看到，“综合素质评价区”被布置成一个谜语馆，一条20米长的绳子绕场一周，上面密密麻麻挂着上百道题，内容涉及天文地理、人文历史、生活百科常识等各方面，包罗万象。如“现任美国总统是谁”、“三顾茅庐是哪个时期的典故”、“人的正常体温是多少？”、“馒头发酵后为什么有很多气孔？
”……
　　今年，动手能力和创新能力考察成为进华中学面谈的新方向。比如，“如何用一根棉线测出京沪铁路的长度”就难倒了不少孩子，还有“指出自己的阑尾和心脏在什么位置”、“用量筒量取10毫升的水”、“用天平称橡皮重量”、“怎样让一张纸浮在水面上”、“能不能想办法让一张纸站起来”等。
　　这些动手题和创新题让一些孩子无从下手，一个小女生在“谜语馆”里徘徊了很久，一题也未答出，她为难地说：“这些东西学校都没教过，我不会做。
”还有的孩子闹出了笑话，摸了半天也不知道阑尾在哪。
　　“今年，我们面谈内容的设计更侧重生活化、操作性，让孩子解决生活中的实际问题。”该校副校长潘婷婷告诉记者，学校希望通过面谈发现一些动手能力强、善于观察生活、有创新思维的孩子，而不是学科成绩优异，却“两耳不闻窗外事”、“五谷不分”的“好学生”。

收到录取通知仍在赶场
　　上周六，记者在黄浦区热门学校立达中学的面谈现场看到，一共有1000多名学生参加该校面谈。学生进校后，首先要填写一张面谈登记表，表上要求学生誊写《成长手册》上的各科成绩和老师的评语，并回答问题，如“你是自愿要求来立达中学学习的吗？
”
　　进入面谈环节后，老师首先就看这张登记表，除了看学生成绩和老师评语外，还会看学生的字写得如何，文字表述是否有条理。面谈中，老师会通过学生的坐姿、礼仪和语言表达能力，评判他的综合素质。
　　“老师好！我虽然没参加过奥数比赛，但在机器人比赛中获过奖……”面谈中，一名男生自我介绍说，一旁的爸爸也紧张地插话，“我儿子没读过奥数，没关系吧？”面试老师表示，家长完全不必紧张，奥数并不是学校录取与否的一项参考指标。
　　面谈结束时，孩子的爸爸还对老师提出了特别要求，能否尽快告知录取情况。原来，儿子已被另外一所民办初中录取，“校方要求我们最晚周一给答复，否则名额就会被别人挤占。
”这位爸爸焦急地说。这样的要求让面试老师也很为难，“我们是严格按照市教委规定的招生流程操作，应该在5月20日前电话通知学生是否录取，所以无法这么快给出答复。
”
　　据了解，一些民办初中为了获得资优生，在市教委规定的面谈开始前就已录取了一批学生，要求学生和家长承诺进该校。这种“抢生源”的做法，让一些严守规矩的民办学校处于被动地位。
　　陪考家长“带伤上阵”
　　记者在进华中学的校门外看到，有一位父亲在陪考家长中格外引人注目，他坐在树丛中，左手绑着石膏。为什么手骨折还要坚持亲自陪考，这位家长坦言，“对我而言，儿子能否读一个好初中可是一件大事。
”
　　现场，一些家长看起来比孩子还紧张，只是“干着急使不上劲”。一位姓李的妈妈告诉记者，由于不知道考什么，事前完全无法准备，自己孩子的表达能力也一般，真是为他捏了把汗。记者看到，她手里还捧着孩子的一叠简历，由于学校不收简历，只能自己保管了。
　　记者还在不少家长的脸上看到焦虑、迷茫的神情，“我有个亲戚的孩子已经参加了五所初中的面谈了，每所都是千人以上的竞争规模，别人的孩子都签约了，我还带着孩子到处奔波，真是太折磨人了。
”一位家长叹气说。

（来源：新闻晚报）

●深圳：一民办中学获国务院授予“华文教育基地单位”

（记者
王丹丹
报道）深圳市耀华实验学校被国务院侨务办公室授予“华文教育基地单位”称号，9日上午，国侨办副主任赵阳等人为该校授牌。据介绍，耀华实验学校是广东省唯一一家被授牌的中学，另外一家获颁此称号的为暨南大学。
　　据赵阳介绍，目前全国共有30多所华文教育基地单位，耀华实验学校是其中唯一一所民办学校，也是继暨南大学之后，广东省第二家获授“华文教育基地单位”称号的学校。据了解，国侨办华文教育基地大多数设立在高等院校，全国仅有5所中学获授牌。
　　据介绍，华文教育基地主要承担海外华文教育教材的研究、开发工作；招收、培养海外华侨、华人子弟；接待海外华裔青少年夏（冬）令营活动；为海外各级各类华校培训教师；根据需要选派教师到海外华校任教以及开展海外华文教育的理论研究，探索新形势下拓展华文教育的新路子。
　　赵阳表示，华文教育是“留根工程”，是为了满足海外侨胞后代延续民族文化、语言的愿望，为他们提供一个精神传承的平台。目前华文教育已面向全世界200多个国家和地区，海外华文学校达到2万所，几十万名老师为上千名华侨学生传授中华文化。
　　据耀华实验学校校长涂明哲介绍，2010年，耀华实验学校捐资3000多万人民币设置了“中国华文教育基金会耀华奖学金”，将在5年内培养100名高素质的华裔人才，这些华裔学生将在耀华通过三年扎实的基础教育和国际课程教育，进入国内重点大学和国外知名大学深造。目前第一届19名学生已在该校学习生活一年，他们多数来自老挝等东南亚国家，第二届20人的招生录取工作也已结束。

（来源：深圳新闻网）

●【本报网刊特别动态】

全国民办中小学发展战略（公益）论坛

关于举办全国民办中小学发展战略（公益）论坛

暨新密市新世纪学校特色办学现场会的通知

各地教育局负责人，各中小学校长：

未来学校之间的竞争必然是以“特色”为核心的学校软实力的竞争。特色是立校之本、兴校之基。无论是优质学校还是薄弱学校都面临一些共性问题：我们到底需要建设什么样的学校特色？如何走出学校质量提升过程中的同质化发展困境？如何从经验改造走向经验创造？如何让学校特色创建和教学质量提升保持同步，走出“以特色促质量”之路？

由河南省民办教育协会基础教育工作委员会发起主办的一年一度“特色办学现场会”发端于2006年，本着“思想立会、经验立会、价值立会”的宗旨，以“专家解读+现场观摩”的全新形式，锁定特色办学的途径与方法，全面解读课改名校的核心经验，交流特色办学的战略与智慧，致力于打造特色办学的智慧盛宴与经验集散地。

2012年特色办学现场会走进课改名校——新密市新世纪学校。本届现场会由协会与中国教师报、中国民办教育共同体联合主办，升级为全国层次的民办教育盛会。

现将有关事宜通知如下：

组织机构：

主办单位：中国教师报

中国民办教育共同体

河南省民办教育协会基础教育工作委员会

承办单位：河南省新密市新世纪学校

与会对象：各地教育局有关领导，各地民办中小学校长、中层干部、骨干教师。

会议内容：新密市新世纪学校生态型学校特色解读

实战派专家现场点评性主题报告

民办教育主题沙龙

观摩生态校园、生态课程和生态课堂

拟邀请领导及专家：

杨春茂
教育部中国教师发展基金会秘书长

雷振海
中国教育报刊社副社长、中国教师报总编辑

乔鸿钧
河南省政府督学、原郑州市教育局副局长，河南省民办教育协会副会长、基础教育工作委员会理事长。

田保华
河南省郑州市教育局副局长、道德课堂倡导者、《中国教师报》专栏作者。

王海明
河南省郑州市教育局社管处处长

褚清源 《中国教师报·民办教育周刊》主编，兼任中国民办教育共同体秘书长，出版有《学校智道》《课改立场》《中国民办教育观察》等专著。

王国平
北大附中河南分校外国语小学校长、教育学博士，兼任河南省民办教育协会基础教育工作委员会副理事长，出版有《教育，并不轻松的思考》。

王红顺
河南省郑州市立才实验学校办学顾问，首届河南省十大教育新闻人物、河南省教育厅课改专家报告团成员，担任多个区域和学校的发展顾问。

会议时间：2012年5月24日—25日（5月23日全天报到）。

报到地点：新密市青屏宾馆（东西大街东段与行政路交叉口向北50米路东）

特别提示： 1．本次会议不收取任何费用，食宿费用自理。需要安排住宿者请提前与组委会联系。

2.为加强会员单位之间的交流，欢迎各参会学校提前准备办学经验材料供大会交流（200份），报到时交会务组。

联系方式：18037101881（协会电话）
联系人：梁老师

13938242611 （学校电话） 联系人：郑老师

二○一二年五月四日

附：新密市新世纪学校简介

河南省新密市新世纪学校诞生于这片古老的土地上，郭春先女士创办，“三全教育理念”，1200名师生，十六年潜心探索，走出了一条生态、文化、品牌的发展之路，树立了新、实、优、雅的学校形象。成为河南教育的一张生态教育品牌。

生态环境：有泉、有潭、有湖、有溪，鸟园、果园、菜园、花园，虽是人工，感觉天然。十六大景观，五十个看点，生态风光，旖旎无限。

生态文化：清水出芙蓉，生态环境出生态意象，具有生态美的校本诗、赋、画、联、廊、亭、命名应景而生，景生故事，育人陶情。

生态课程：一支编外专家教师队伍把民族艺术固化为课程，雅音、雅韵让百鸟朝凤，少林武术让孩子虎虎生风……

生态课堂：“三梳三练”让高效课堂的诠释又增添了新的内涵：整体梳理，基础训练；重点梳理，突破训练；系统梳理，提升训练，科学地完成了“森林观察—树木审美—植树造林”的生态教育过程，有效地纠正了目前课堂上普遍存在的“只见树木，不见森林”的偏颇倾向。“三梳三练”让主导回归主体，让主体回归体验，让体验回归课堂，让课堂回归个性，使新世纪的课堂改革铭刻上了新世纪的烙印。

●【一线动态】

温州民办教育综合改革落地开花沙城高中：

国内首享“民转公”待遇

“从民办非企业单位变更为民办事业单位法人后，学校享受公办学校的同等待遇。”昨天，我国首所登记为民办事业单位法人的学校温州市沙城高级中学校长王云弟告诉记者，这一角色顺利转换，为民办学校的可持续性发展吃下了一颗“定心丸”。
　　去年，我市被列为国家民办教育综合改革试点城市，探索破解长期阻碍民办教育发展的体制、机制上的难题。中国民办教育研究院秘书长董圣足表示，目前温州在国内率先实行按营利性与非营利性进行分类登记管理，沙城高中是我国首家登记为民办事业单位法人的学校。
　　“明确区分营利性和非营利性，分别按民办事业单位法人和企业法人登记管理。”市教育局民办教育处有关负责人说，分类登记是温州民办教育改革的切入点，该项改革为民办学校“正名”，改变了过去民办学校待遇不公，既享受不到公办学校享有的优惠政策，又要按照企业标准去缴纳相应的税费。
　　“现在最安心的是教师队伍稳定了，新教师招聘也更容易了。”王云弟拿着由温州市政府及市民政局于3月31日颁发的民办事业单位法人证高兴地说，“民办非企业”这一“非驴非马”的法人定位，使民办学校和民办学校教师的合法权益得不到保护，教师流动性大，影响办学质量，同时税收、土地、资金扶持等优惠政策得不到落实。
　　“原来我缴纳的社保费用是参照企业的，也不能评审职称。”在该校任教的史进军老师告诉记者，他期盼了多年的“享受公办教师同等待遇”终于梦想成真了，该项政策免除了他的后顾之忧，让他能安心在温州教书。
　　根据规定，民办事业单位法人可享受诸多优惠政策。在资金扶持方面，可享受到政府购买教育服务的补助政策；土地方面可以行政划拨方式提供土地使用权；收费上，可以由学校按不高于当地上年度生均教育事业费3倍的标准进行优质优价的自主收费。享有公办学校同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税。此外，建立合理回报制度，奖励办学出资人。
“温州对民办学校进行分类管理是中国民办教育改革的重大突破。”董圣足认为，分类管理把非营利性全日制民办学校作为政府扶持的重点，同时放手让非全日制学校成为市场化的教育产业，打消了民资投资民校的顾虑，此举将有效吸引民间资金进入民办教育领域。

（来源：浙江在线）

【观点】

吴华：教育改革须依托社会的转型

5月11日-12日，教育与中国未来30人论坛2012年会在广州中山大学怀士堂举办，与会嘉宾认真审视那些障碍中国教育前进的基本问题，与社会各界一起合力，探寻中国教育前行之道。如下是搜狐财经在现场的报道：
　　吴华：我想跳出关于民办教育转型的这样一个简单的就事论事来谈一谈自己的想法，
　　关于民办教育的转型，我们的切入点是什么？就是民办教育发展它与我们这个社会发展之间的不均衡。民办教育发展它是为了什么？它因此承担什么样的职能，它现在面对什么样的困境。民办教育作为公办教育的补充，民办教育它还有另一个功能，是促进思想自由的功能，产生自由思想的功能，这是它的独特的体制功能。现在它这后一种功能变得特别迫切需要，但是基本上没有实现，我们的大部分民办学校现在的发展可以说是在公办教育体制的边缘，是一种依附型的发展，基本上就是照着公办教育的老路子发展，它没有承担起民办教育对这个社会应该承担的我们期待的那样一种特殊功能，是不一致的。这是第一点。
　　第二，民办教育本身它的发展面临着诸多的体制困难。比如说我们的学校就面临着一个困扰，就是学校的老师现在参加的是企业养老保障制度，这个体系是企业养老保险。老师退休之后拿到的退休金比他在公办学校退休拿到的退休金要少50%以上，所以现在民办学校的教师不稳定，更不用说其他的优秀教师，这是目前民办教育发展面临的一个迫切需要解决的问题。如果大家关注一下最近发布的《国家事业单位分类管理改革指导意见》，这一条路在国家层面解决已经宣告此路不通。在国家层面没有办法解决这个问题。各地有一些做法，允许民办学校的教师参加事业单位养老保险，但这种做法它典型地表现出叫做碎片化的制度设计特征。
　　民办教育发展还面临着许多的问题，这两方面的现实使得我们必须要考虑民办学校、民办教育的转型。教育部的策略是希望通过引进分类管理改革来推进这种转型，有所谓的现在市场导向的、具有很强的严密导向的这种发展模式向公益转向这种模式的转变。在国家中长期规划的制定当中，这个方面受到了中国民办教育协会和其他的民办教育的从业者的强烈阻击，包括我参加改稿的时候，也代表中国民办教育协会对这样一个方案设计表示了强烈的不满和反对，最后是一个妥协的结果，就是先从部分省市来进行试点。现在试点的情况目前看不出来，但是试点的进展显然是不能令人满意的。
　　我们这个转型怎么转法，要怎么样发挥出民办教育的体制优势，怎么样促进民办教育的发展，在这一点上，我们都基本认同民办教育要发展得更好，但是我们深入思考一下，我们立即就会得到一个判断，民办教育的转型是不可能脱离教育整体转型来加以单独实现，也就是民办教育不可能实现单独的转型，这是第一个判断。
　　教育它应该怎么转型呢？就像我们今天谈到的很多问题，都是教育本身和教育外部错综复杂关系当中所产生的纠结、制度冲突、政治上的失误等等，包括我们讲教育应该以人为本，应该促进社会发展，但是我们所做的很多事情其实是背离我们的这个目标追求。比如说高考制度，这是我们目前还在使劲想修补的制度，稀释在一定意义上它就是一个想让大家公平地“变傻”的制度。为什么要坚持高考呢？因为它是目前大家认为相对比较公平，它确是一个让大家“变傻”的制度，还有很多问题。这些教育的问题难道我们没看见吗？为什么解决不了？这样我们就可以得出第二个判断，教育也不可能脱离社会的转型而实现单独的转型，它依赖于这个社会的转型。
　　这就低入到第三个问题，这个社会是哪些问题阻碍了教育从现在的教育向一个更好的教育来转型，从这个疑问开始，我讲三个观点。第一，社会转型已经进行了30年的转型，我们整个改革开放就是社会转型的一个发展历程，它的突出标志就是所谓的从计划体制向市场体制的转型，但是这个转型并没有成功。与此相关的，我认为联系我们教育转型、联系我们民办教育转型当前社会转型的迫切任务，是去政治化。什么叫去政治化？就是这个社会它在教育、经济、文化以及其他各个方面消解它的偶合强度。比如说现在我们街上每一辆车都是一个自主体系，它是自主决策的一个独立的自治体系，现在不管是路上有多少车，只要按照规则，按照红绿灯，他可以调整速度、方向、路线，正常运转。假设我们现在路上的车不要增多，再减少90%，但是所有的车都我们的脚链或者连杆连接起来，需一个车都保持在原来相对的车的位置，那么我们的交通绝对要瘫痪。后面的状态叫强偶合状态，前面的状态叫做多点自理状态，也就是美国经济学家作提出的关于多中心治理的理念，这种多中心治理能够带来最大的灵活性和激发最大的创作力。
　　在这个情况下，这个问题就好解决了，让这个社会变得更有弹性。我们要做的第一件事就是整个社会的去政治化，完成了这件事情以后，我们的教育体系、教育系统就可以进行整体转型，叫做去计划化。我们讲教育部是中国社会计划经济的最后堡垒，现在来看完全没有符其实。整个社会的体制背景都向着更多的分散决策方式转型的同时，我们的教育部却在不断地收权，不断地强化中央计划，这个结果就导致我们整个教育体系缺乏活力。这一点尽管我们本届政府元部长在一次讲话当中讲到，教育改革就是放权，中央向地方放权，地方向学校放权，学校向教师放权，但是我们只听楼梯响，未见人下，要去计划化。为什么去计划化？包括我们刚才讲的大学自主办学，现在你的指标、你的学生、你的专业、你的进度等等都是我教育部来控制的，当然本届政府没有像上一届一样，他管到中小学唱什么歌、跳什么舞、跑多少路，这是一个很大的进步，但是仍然是一个计划化的运行方式。如果这个不解决，我们无论是大中小学，它的活力都是无法激发出来的。
　　完成了去计划化以后，那么我们民办教育的转型就自然而然地将走向保障民办学校平等权力的发展，从现在的歧视性的发展向公平、竞争的发展转型。在这里主要是要保障教师的权力，公办学校的教师所做的事情和民办学校的教师完全一样，为什么你就要有比我更多的权力呢？二，保障学生的权利，我无论是在民办学校还是在公办学校，我的权利并不因此而有所改变。为什么你能得到公共财政的资助，包括其他的多种机会，我就不能呢？第三，保障学校的权利，在这方面，民办学校理应在公办学校同样的办学自主权的基础上，应该有更大的自主权，否则的话它的体制优势是难以充分发挥的。
　　这个转型以后，我们还有一个是走向，走向走到哪里去？这个走向我把它叫做走向教育联营。什么意思？所有的学校全部都学校自主办学，或者通俗地说，今后的教育发展应该是政府出钱，学校办学，当然它的前提是去政治化。没有去政治化，就不可能实现去计划化。教育部为什么要加强控制呢？因为他有政治责任。如果我们转变这种观念，我相信教育部他也不会吃了饭没事儿干，老是要管你们唱歌跳舞。到了这一步，我们所有的学校都作为公平竞争的这样一个办学主体，各自发挥自己的创造性，这个时候才是中国教育的春天，就是形成一个自由办学的这样一种格局。全面地自由办学，全面地开放办学。

（来源：搜狐财经）

【观察】

向创新力人物致敬

□　本刊观察员
褚清源

守正出新，是我们倡导的民办教育发展观。

因此，当“最具创新力榜样力量”评选启动的时候，我们就一直对评选结果充满期待。如今，正如期待的那样，浮出水面的获奖学校中有太多值得尊敬的创新实践者。他们是创业家、梦想家、行动家、思想家、教育家，他们有改革者的胆识和智慧，有创新者的激情和敏锐，他们代言了民办教育阵营里成长起来的本土化创新的新势力。

他们是一支最具活力的教育群体，是一支建设性力量。他们中有根植国学十余年，创新了完整课程体系的河南少年先锋学校；有以课堂为切入点，实现农村民办学校突围的河北威县人才学校；有把管理做到极致的沈阳民族艺术学校；有以张伯苓创办的南开系列学校为标杆的追梦人谢庆；有以建一所“中国的帕夫雷什中学”为理想的张建平；有“认认真真做事，踏踏实实办学，安安静静做教育”的王国欣……

从他们身上，我们看到了民办教育实践者群体的镜像：理想、远见、创新、责任。他们的改革不是作秀，没有虚假，他们的探索不仅仅是在寻求差异化生存，更是理想使然。当教育与理想联姻，注定要成就幸福；当教育与创新融合，注定要缔造奇迹。因此，我们要以教育的名义向上榜的学校致敬，是他们支撑了基层教育变革的繁荣，是他们带给了参与者以感动，带给了见证者以震撼……从他们创新的轨迹可以透视民办教育行业发展的未来走向。

创新，是一个行业发展的自然诉求，创新力是民办学校对管理、思想和发展模式等全方位的创新能力。今天，学校教育正在迎接一个创新时代。民办学校只有在创新中才能迎接未来。民办学校的发展必然要通过创新走出一条个性之路，而非沿袭或复制公办教育的办学模式。因此，民办学校要用发展来解决发展中的问题，用问题来激励创新与突破，进而培植民办教育的创新动力，传承民办教育的创新文化。

在民办教育的创新谱系里，还有很多经验和人物需要去发现、认识、总结。此次评选只是民办教育创新发现行动的开始。我们期待有更多的人能读懂民办教育理想，关注民办教育创新，关切民办教育改革。因为，教育家也总是流向于适合创新的地方，教育思想也总是诞生于自由开放之地。民办教育这个开放的、具有天然灵活机制优势的阵营里，会聚集更多有理想、有创新力的教育人，会产生更多新的教育思想成果。

“惟保守也，故永旧；惟进取也，故日新”。世界在变，但创新不变。随着民办教育转型的加速，更多的民办学校会在发展中复制走向创新，从改造走向创造，从单项突破走向系统创新。我们期待民办学校在发展模式和教育方式上实现新的重大突破，期待民办教育领域生长出更多的教育家。

【名校】

□ 本期关注：河北省沧州市派尼学校

基础教育的“派尼”样本

——记河北省沧州市派尼学校的课堂教学改革之路

□ 郭 瑞

小学的功能是什么？

小学课改怎么改？

教师的讲该占几成？

低年龄段的孩子自主能力弱，如何高效学习？

　　诸如此类的困惑，折磨得小学校长比中学校长更加迷茫。

有一所民办学校用实践成果回答了这些难题。

河北省沧州市派尼学校在这场“大浪淘沙也淘金”的课堂教学改革浪潮中，脱颖而出，在基础教育中树起了小学课改的“先锋”样本。

2009年，派尼着手课堂教学改革，探索出了一套有利于孩子高效学习的课堂模式，用一句话简单的话概括为：“学科思维牵引课堂流程，学习方法成就自主学习。”学校因此成为沧州市教育的名片，“派尼课改”也成为了与沧州武术和渤海湾梭子蟹齐名的“地方特产”。

多年来，派尼高效学习模式不仅吸引了全国主流媒体的关注，包括新加波在内的众多国际教育同仁也慕名前来取经。就在不久前，沧州市电视台的记者到学校采访，记者听完一节课便兴奋得跑到办公室向董事长张润军询问学费问题……

“派尼课改”到底有什么与众不同之处，以至于能够感动见多识广的新闻记者迫不及待地想把孩子送来读书？

两年不听课，内化理性课堂

Greece：you的形容词性物主代词是什么？

Rita：you的形容词性物主代词是your，它一般放在名词前。

Sue：knife的复数形式是knives，因为以f或fe结尾的名词，变复数时要把f或fe变成ve，再加s。谁能总结一下名词变复数的规律？

Greece：第一条，一般在名词词尾加s，如：books。

Jason：第二条,以s、 s h、 c h、 x结尾的名词，变复数时，要在词尾加es。

Army：你能举个例子吗？

Jason：如box、 brush。

Simon：还有teach。

Kelly：请Simon注意：teach是动词，末尾加es时，是动词的第三人称单数形式，而不是复数形式。

Susan：我想提醒大家注意stomach的复数是stomachs。

David：为什么stomach是以ch结尾，但变复数时却不加es呢？

Susan：因为stomach这个词中的ch发【k】的音，如果ch在单词中发【k】，它变复数就只能加es了。

The class：第三条，辅音加y结尾的词，把y变成i，再加es。第四条，以f 或fe结尾的名词，变复数时，要把f或fe变成ve，再加s。

Sue：最后这道题我们组想请Kelly帮助解答一下。Li Ming tells a story yesterday。

Kelly：我觉得应该是把tells换成telled，因为句子中出现了yesterday，所以动词要变成过去式。

The teacher：大家同意Kelly的说法吗？

Greece：我不同意。因为tell是个不规则的动词，过去式应该是told，而不是telled。

The teacher：Greece的讲解很正确。请大家马上来记忆一下told这个单词吧。

全班同学背诵，一起拼写这个单词。

Sophie：大家还能说出哪些我们已经学过的不规则动词的过去式？

The class：go的过去式是went，eat的过去式是 ate ，is/am的过去式是 was， buy 的过去式是bought， bring的过去式是 brought，see的过去式是saw。

这是沧州派尼学样六年级英语共享课上，孩子们分享问题的场景片断，那一天学习的是第13课《Li Ming Tells a Story》。

当看到学生在共享环节，各组之间拓展和质疑中生成了新的知识点的时候，站在角落里听课的董事长张润军转过头对记者说：“老师把孩子们的思维打开了，孩子就可以自如地完成知识的迁移。”

记者看到，眼下的“理性课堂”不再有抢环节、赶流程的现象，进一步朝着弱化教师的驾驭而变革。“这次变革比前两次的自我暗战会更加激烈甚至残酷，相信3年后，我们的课堂会呈现最理想的自然状态。”

也许读者很难想象，对课堂观察入微的张润军，此前的两年时间里没有走进过课堂。直到今年初，张润军认为时机成熟后，才举起相机，转起课来。

张润军口中的时机，要从他给课堂教学改革制订的三阶段发展规划说起。

2009年底，学校把对学生的兴趣、方法、习惯、思维的培养贯穿于课型和流程中，由此，派尼开始从流程变革的课改，深入到基于内涵建构的课改。

2009年到2011年，他“隐身在线”不听课的两年，被他称为内化“理性课堂”的阶段。“之前的课堂，程式化明显，大部分时间学生处于亢奋状态。”张润军觉得，课改之初，课堂的激情应当慢慢回归理性，因此，他放手让教师去完成从激情的课堂形态到以提升学生学习力为课堂核心的深化。

作为学校的总策划，两年没有进过课堂，并非不关注教师的举动。他了解师生状态的窗口是张贴在校长办公室门口展示墙上那一份份工作计划和反馈。“一项改革，需要放开一个过程让老师去消化，如果我每天盯着看变化，老师会有压力，更可怕的是，这股压力会转嫁到孩子们身上。”张润军认真地说。

和那些每年听1000节课或是亲自带班上课的校长相比，张润军不进课堂的举动，一度被外界误解为“不务正业”。但是，在记者看来，他却是真正耐得住寂寞、也经得起繁华的人。他带领老师们用不短的时间来完成自我沉淀，稳固成果的淡定，无疑震撼了那些怀有课改功利之心的学校。

“本学期开始，我们有能力让课堂回到孩子知识生成和生命生长的自然状态了。”重新走进课堂的张润军自信满满，常常因为孩子们激昂的生命力，开心得笑出声来。然而，他更为两位校长和30多位教师的付出感到骄傲，“作为一名董事长，我倍感幸福！”这句话几乎成为他一段时间与朋友交流时，最愿意提到的自我状态。

学科思维牵引课堂流程

走进董事长办公室，一面墙上醒目地挂着张润军的教学思想，“激发浓厚的学习兴趣，培养正确的学习方法，养成良好的学习习惯，固化科学的学科思维。”这是中国教育学会常务副会长郭振有题赠给他的。

“课堂就是培养孩子的兴趣、方法、习惯和思维，前三者构成学习品质，是形成思维能力的基础。固化是指巩固学生阶段性的成果，不是禁锢思维的意思。”张润军一再强调，课堂原本就这么简单，现在教育之所以难搞，是人为把它搞复杂了。

带着对学科思维在课堂中如何体现的好奇，记者走进了另一节英语导学课现场。

这堂课的流程是听录音。第一遍录音是听新单词，学生整体感知文本，对新词辨音辨形，培养学生听音辨形意识。第二遍录音是模仿新单词的发音，然后跟读。教师放一句，学生读一句，进一步理解课文的整体意思。第三遍录音是听语音、语调、语境，体会文章的味道。三遍录音结束，学生朗读课文。

张润军给英语学习制订了4个标准：正确是底线，地道是标准，语感是途径，应用是宗旨。

通过课堂观察，记者发现，遵循了学科思维规律的课堂，流程自然流畅，教师在课堂上的工作，只是当孩子听录音没有听得特别清楚，或者发音不标准的时候，给予指正。有了文本、字典、录音机、同伴这些学习资源，学生用不着教师的教，语言学习完全是孩子独立习得的过程。

派尼学科思维教学理念的提出，并非空谈。1998年，张润军就使用英语的母语教学法，培养学生英语思维模式。他说：“英语学习最直接的途径是培养语感，而养成语感需要从听入手，不是听老师读，而是直接听录音机，然后通过说、读、背、默，培养语感。按照这样的学法，可以保证孩子张开嘴会说，提起笔会写。”

事实上，其他学科思维模式的形成正是脱胎于英语学科思维模式的研究。多年英语专业研究的经历，让张润军在实行课堂教学改革的时候格外冷静，他没有仅仅追求课堂的改革，而是把学科思维内化为学生的学习方法，为自主学习找到了最主要的支撑。“学科思维不是知识逻辑，而是学习方法的思维模式，当学生建构起这种思维模式后，见到这个学科的知识，就知道怎么学，见到这个学科的问题，就知道怎么解决。”

对于很多学生头疼的理科，张润军举例说：“数学的学习方法是解读，把语言叙述的一道应用题，解读为用数字和符号表示的数学语言。一道应用题读明白了，式子就列出来了。几何实现的是数形的转化，从形状读出数字。数理化重点在于读通、读透公理、定理、定义和例题的推导过程。数学要读到能把未知和已知迁移过来的程度，通过已知搭桥就能走到未知的答案。”就像只知道法条，而不知道立法原意，对法条的使用就不会充分和恰到好处。

与那些模式控制课堂流程的教学改革本质的不同是，派尼以学法为出发点打造课堂流程和课型，通过学法的引导让学生完成对文本知识的学习和能力的提升。

学法需要生成四大课型

学法依托的载体是课型，导学课、共享课、训练课和提升课，基于学生学法的需要应运而生，目的是培养孩子可持续发展的学习力。

导学课，在教师的引导和指导下，以学生自学和培养学习方法为主，完成双基。课前与课后两次检测，解决学困生知识掌握的问题，课上学生自学，对子探讨，小组交流。

共享课约等于展示课，强调的是课堂的多向互动，是让孩子开心的课。程序上同样保留课前与课后的两次检测，自学、探讨、交流在此课型中可以根据需要，灵活地并为两步或是合成一步，重点是全班共享各组的学习成果。

导学课和共享课是新授课阶段的必有课型。

训练课和提升课主要是孩子练习、静思和梳理知识脉络的时间。训练课和提升课属于单元课型，课时不多，但是对孩子整体把握知识是不可缺失的积累过程。

张润军把四种课型的内在逻辑解读为学习的动静结合，“学生的认知需求决定他们需要在课堂上表达出来，让同伴感受到成功的喜悦，这对于树立孩子的自信心有好处，但是表达只是训练了一种能力，他们还需要说与练的均衡，学习的理性需要静思与沉淀。”

记者随即来到训练课现场，教师巡视学情，提示全班：“提高训练第三题，结合实际生活，用文中的方法试着写一首小诗。文中的方法是什么？稍后要重点讨论。”之后，各小组就陆续离开座位，进行小组讨论，交流将要共享的内容。

最后，在全班共享的时候，学生没有把导学案上题目的正确答案呈现在黑板上，而是由各小组把自己认为重要的难点、易错点，以考题的形式与大家分享，其他小组分别以诗歌、三句半、画图表的方式，回答问题。

一个女生即兴作了一首诗，用拟人的修辞方法叙述眼中的早晨，“太阳睁开紧闭一晚的眼睛，大声召唤沉睡在昨日月夜的一切，阳光如手掌，伸展在大地上，一切有种柔和的感觉，而夜，这匹黑色的骏马，颤抖着躲到树林里去了，太阳轻轻地诉说着，‘这只是阳光！’夜，慢慢地放下了戒备，让阳光充满了大地。”她的才情得到了同学们的赞赏。

随后，记者又走进了正在上单元提升课的教室，单元题目是《圆柱和圆锥》。黑板上出示着“我的目标”：“我要自行对圆柱和圆锥的知识进行梳理，提高整理归纳的能力，我要灵活运用这些知识解决相关问题，增强应用意识。”

教室的环绕黑板上已经展示出了学生自己梳理的知识导图。圆柱与圆锥的特征、圆柱的体积公式、圆锥的体积公式、圆柱与圆锥体积的关系、拓展题目，分别以图表的归纳与填空的题目摆在孩子的面前。

教师白俊自豪地说：“这些都是学生二次消化后，自己提炼总结出来的精华。”记者了解到，派尼的课堂，从学习目标的制订到学习成果的分享与归纳，都是学生自主完成。孩子们在展示、质疑、对抗所表现出的刨根问底和知识迁移的精彩程度，无法用语言表达，恐怕只有走进派尼的课堂，才能体会到学生的机智与幸福。

“为什么中国的孩子上完课后没有问题，不是真没有问题，而是掩藏了问题。我们的课堂就是要把问题剖析出来，师生共同解决，这是课堂的核心价值。高效课堂没有创新，只是在课堂上落实了课标，回归了课堂的本来面目。”张润军如是说。

开发学科智能俱乐部

为了培养学生的思维能力，派尼还在课堂变革之初，加进了多元智能的元素。多元智能不光有教育学的知识，还有对大脑的认识和研发。张润军考虑到，嫁接多元智能又不能抛开学科思维和学科教学，就这样，他们把学科知识与多元智能整合在一起，形成了学科智能俱乐部。

“四年级数学海洋知识广，我来给大家讲一讲。升和毫升来换算，量杯量筒量一量。除法生活运用广，计算竖式来帮忙。线和角，趣味强，时时刻刻在身旁。计算器，应用广，计算更大数时不慌忙。认识更大数，学到万以上，十进制计数法派上用场。两条线同平面，垂直平行不能成双。自然数，变幻无常，区分奇偶靠单双，说起质合也不能忘。观察物体要敢想，眼睛看准四面八方。乘法运算要简便，公式运用派上用场。小数的认识，在分数的基础上，兄弟二人结伴成长。多边形，是个大家庭，最稳固的属三角形。统计图，单复式，复式条形和条形。数学海洋来徜徉，游完海洋去陆地，请到小河边逛一逛。”这是数学智能俱乐部的活动现场，两个男孩搭档，在展示着四年级的学科知识。

走进语文智能俱乐部二年级板块，知识墙上写着，生字共400个，会认，89个；会写，311个；左中右结构，2个；上中下结构，2个；独体字，9个；半包围，33个；上下，74个；左右，280个；多音字，4个。除此之外，拼音、诗歌、字词、成语、作文，等等，分布在不同的板块中。英语智能俱乐部的板块有时态、句子、动词过去式的变化规则、词性、词类和国际音标。记者看到，从一年级至六年级，整个小学段的知识体系全部在知识墙上总结归纳了出来。

谈到学科知识归纳的好处，张润军说：“我们用两条线索呈现学科知识，第一是分块块，也就是按年级划分内容，第二是列条条，本年级的全部知识。特别是到了六年级总复习的时候，当学生出现了障碍时，他可以带着问题回到块块中温故知新，实现知识迁移，扫除学习障碍。”

除了语数外学科，多元智能俱乐部还包括音乐、美术等8个子俱乐部，从俱乐部设计之初，就不叫活动小组。“活动小组的主导者是教师，而俱乐部——传递给孩子们的意识是，这是自己的组织，孩子是活动主体。”张润军解释。

现在的俱乐部有着健全的组织机构，下设一个主任，每年级一位助理，负责策划、组织俱乐部的活动。按照多元智能理论，每个学生可以自由选择感兴趣的俱乐部，每人可以成为多个俱乐部的成员。

多元智能俱乐部在校长吴学东看来是个多功能俱乐部，不仅是梳理6年知识的平台，还是检验学生知识掌握程度的重要资源。

去年，一位学生家长找到吴校长，要求让孩子留级，原因是孩子的成绩不理想。吴校长把孩子和家长带到学科智能俱乐部，依照学科块条，考了孩子一些问题，让家长意外的是，孩子都能回答出来。吴校长便给家长做工作：“不是孩子的知识水平不达标，而是你的要求太高了。”就这样，孩子顺利地升学了。家长感叹，要不是来到俱乐部，根本不知道孩子学的是什么，学到什么程度。

小学的功能是什么

智能俱乐部的活动，实现了课堂走向课程的跨越，但张润军深知，彻底的课改还要从教学走向教育，从课堂文化走向校园文化。

对于教育，张润军从未停止过思考。去年11月份，张润军有机会去美国考察，他不是空着脑袋去装东西，而是带着已有的观念，去印证自己的正确。

第一，关注学生的需要。

第二，尊重生命。

毫无意外，张润军在美国的学校找到了共鸣。

“美国整个教室的布置只有一个原则，那就是方便学习，方便学生随时去取工具、材料和书籍，孩子需要的一切都在触手可及的范围内。2005年，在英联邦的一所贵族女校，我看到，放学后，老师在给孩子辅导学习，老师说孩子入学的基础无法控制，但是老师能做的是，等孩子离开学校的时候，能够达到正常水平，不然就是老师不负责任。”

这两个细节对张润军的触动很大，“中国教育缺乏的不是技术也不是模式，而是人文关怀。”

对人的尊重，并非是人权至上的美国才能看到的案例。在派尼听课的时候，一位表达显得有些障碍的男孩子，走进了记者的视线。

据吴校长说，这个孩子天生小脑萎缩，公办学校不收，家长就试着送进派尼，如果民办学校也不收，就准备送启智学校。张润军没犹豫就留下了这个孩子。刚到学校的时候，孩子不会走路，任何行动都需要人抱着，慢慢地，他学会走路，学着说出完整的话，同伴们从来不歧视他，还在各种活动中鼓励他，陪伴他。现在，男孩子已经不再需要同伴的搀扶，课堂上也能完整地表达自己的观点，学习也不差。

这是一件小事，但背后折射出的却是大教育情怀——尊重生命，尊重平等受教育的权利。

有一年，张润军在澳大利亚，受邀去朋友女儿的学校观看舞蹈升级考试。现场情景把他逗乐了：“人家那种升级考试不是对技术动作一板一眼要求很苛刻，而是通过一个个活动，让孩子收获幸福感和阳光的心态。”

从澳大利亚到美国，他所见到的事情，让张润军不断地追问自己：小学的功能到底是什么？美国之旅后，他更加坚定了那再简单不过的几个字：提供健康和快乐的教育。

这么朴素的教育愿景，派尼做到了吗？派尼的孩子最有话语权。

“‘就给我一双翅膀，让我自由地飞翔。拥有冲破云霄的力量，期待看最后的怒放。’在床上轻轻哼起《梦的怒放》，这首歌像极了我们的课堂，天天忙碌，却是快乐的。”即将毕业的学生韩一，对母校依依不舍。

学生贾国庆告诉记者：“两年来，高效课堂给我带来了快乐，正是这种快乐的力量，激发了我对学习的兴趣。当有人问我在哪个学校上学时，我都会骄傲地说出，派尼。每次说完，我就感觉心跳得厉害，那种美好总在心间回荡。”

健康——体格的健康，通过科学的饮食和合理的运动可以实现，但是健康更是心理的正能量，它生成的乐观、积极、向上的心态，与体魄的健康同样重要。

在派尼的两天时间，记者看到一年级老师提醒着孩子正确的坐姿，看到二、三年级的老师提醒着孩子眼与书本的距离，看到全校的“小眼镜”很少，看到孩子们的脸上绽放着笑容与自信。教育，从身体出发，到达内心的强大。

（来源：中国教师报）

【专栏】

（王国平：中国教育学会家庭教育专业委员会理事、中国民办教育协会学前教育专业委员会常务理事、河南省民办教育协会基础教育工作委员会副理事长、河南省民办教育协会学前教育工作委员会理事长、郑州宇华教育管理公司总裁、北大附中河南分校外国语小学、双语幼儿园总校长）

从海底捞起的管理智慧

□ / 王国平

海底捞是谁？就一个火锅连锁店。但海底捞的管理却已名声远扬。

不久前，我在赴港台之行出发时，在郑州机场买了一本书，黄铁鹰写的《海底捞你学不会》。这书很诱惑，一路上边读边思边记，回程中收获了一箩筐的想法，很是厚重。恰好在5月5日省学前工委的公益讲座上，让我有机会把自己的心得与300多与会的幼儿园园长们分享。

以下稍加整理，或为海底捞火锅店的管理七点感受：

服务

如果把服务分为四个境界，基本服务、满意服务、意料之外服务和无法想象服务。那么，海底捞至少进入了第三境界，做到了意料之外服务。

做到意料之外的服务并不难。那次，我在海底捞就餐时，对看台的服务员说要一头大蒜，但当时这位负责我们桌子的小服务员正在忙着给邻桌点菜，只是认真地对我说：稍等。意料之外的是，刚过一小会，那位服务员还在点菜中，一头大蒜却由另外一位传菜的小伙子送到我的桌上了。惊讶后，我问：你咋知道我要大蒜呀？他憨厚地说：刚才路过时听见了，你们桌的小妹正忙，我就帮忙拿来的。这事很简单，但又不简单。我有意考测他，问：你是不是跟她很好才帮她？小伙子脸一红说：不是，我们谁都会这样做的。

这只是一件小事，至于像扶老年人去卫生间，为过生日的顾客送小礼物，给顾客送伞，为孕妇打的送上车等等，都是海底捞最常见的事，都会送给顾客一份意料之外。

微笑

但凡去过海底捞的客人，都会记住海底捞人的微笑。海底捞的微笑不同一般，不是那些商业气息很浓的服务人员在脸上堆起的微笑，更不是一些培训中要求的露出八颗牙齿的机械微笑。当然，我没有去数海底捞的微笑露几颗牙，但那种笑容是发自心底，，流露在外的真诚，就像久别的朋友见面的微笑。可以说，从进海底捞到餐后走出，所见的海底捞笑容都透着这样的内涵，别处难找。

为何海底捞的微笑如此迷人？黄铁鹰在书中有一句话：当感到幸福时对人才友善。我悟到了这里的缘由是，因为海底捞人在享受工作，在幸福中，所以海底捞的笑容中就自然流淌出了友善，亲友般的友善。

对比下来，为啥有些饭店的服务员冷冰冰面孔？我想，无疑是在述说，这里的管理很糟糕，工作不幸福。于是，想到了我在学校管理中常说的话：好教育写在学生的脸上，好校长写在老师的脸上。与此同理。

信任

在制度管理的词典中是找不到信任一词，只有人治和人文管理中才有信任可谈。而且，信任有时很可怕。比如，许多私企中“因亲而信”、“因近而信”，最终导致了许多问题，甚至以分崩离析为信任的终局。

然而，海底捞的信任完全不是这回事，海底捞把信任交给了每一个员工。例如，每一个服务员都有为顾客免单权、赠菜权。仅这一点就是像黄铁鹰说的“海底捞你学不会”，因为至今也没有谁敢把权力如此下放。可海底捞就做到了，这就是海底捞的不凡之处。

海底捞还有一句最让人费解的话：考核就是不信任！看看，连考核这个大家都在做的事也被海底捞批了，扔了，胆量可真大。

希望

海底捞的员工都是来自农村，有许多来自老板张勇家乡四川简阳。而且，这些男男女女的娃儿学历很低，家境不好。所以，在“穷则思变”的法则下，海底捞放大了“愿景管理”的效应。这点便是海底捞管理的妙处，也是“拉动管理”的高度体现。

可以这样描述，海底捞有一湾活水，每一个员工到了这里都会被激活希望。比如，海底捞为所有员工都会设计出至少三条“发展线”：第一，待遇进阶。从农村到城市，从低薪到高新；第二，技术进阶，从简单服务到技术服务；第三，职位进阶，在海底捞全国范围的不断拓展中，构建了许多管理岗位的需求，让许多员工会因努力和能力而提拔。

这些都是员工从进入海底捞开始，便注入的一种向前和向上的动力，此即希望。

家庭

海底捞是一个典型的中国式管理，是一个大家庭。张勇有一个观点，说“员工也是顾客”。这个观点很新鲜，解剖下来，就是把人当人看，不是把员工当做给老板赚钱的机器。

这样的观点导致了什么？结论很简单，你老板把员工当家人了，员工就把企业当做自己家了。当员工把企业当做自己家之后，会有什么样的效应呢？我们看到的是，员工们不再会为工作量多少和待遇多少而计较，员工们在企业的声誉面前，可以不计荣辱。就像海底捞说的，当顾客骂你之后，你还管他叫叔叔。

海底捞真的是一个家。当一般的酒店为来自农村员工找廉租房的时候，海底捞却首先为员工选附近最好的小区高档房，并配置好一应俱全的电器，甚至配置保姆。我对大家谈这件事的时候说，张勇很懂高效管理，用看似比别的老板傻的做法，换来了员工有家的感觉，更换来了用金钱得不到的干劲，换来了“猎头挖不动”的团队。所以，海底捞是在做家文化。

创新

创新是海底捞的一种企业文化。而用文化来定义的原因是，在海底捞每个员工都有这样的意识，包括清洁工、服务员。比如，有位清洁工把拖把翻新二次应用，节约的成本。有位服务员在工作中发现顾客的手机放在桌子上会弄脏受潮，于是发明了手机套，等等。不一枚举的实例很多，尽管都是小创意，但却透着以店为家的主人翁精神。

所以，说到底，海底捞的创新不同其它企业之处是，大家受到了极大的信任，然后就是在信任下的为家工作态度，而这样的态度下才能做到处处时时为家着想。于是，为家想什么？就是想如何节约成本，如何做好服务的金点子。这便是海底捞与众不同的全员创新。说实在，这还真是一般的企业很难学的地方。

管理

海底捞是全国连锁管理，但海底捞不像麦当劳，不是简单模式可以复制的管理。那么，海底捞的管理秘笈何在？海底捞的管理为何能让服务做到人口皆碑？

这个题太大了，做为归纳，还是抽取核心要素吧。海底捞的管理最重要的就是三点：第一，做好了家庭式管理，但不是家族式管理。第二，做好了愿景管理，让每一个员工都工作在希望中。第三，做好了创新管理，让每一位员工都心系企业，不仅用身体干活，还有智慧做事。

当然，海底捞不是没有制度。包括严格的服务流程，包括经常的职业素养和技能培训制度，包括火锅产品的质量保证体系等。但是，海底捞不同于一般企业管理之处是，制度不僵化，让制度中透出人的味道。这是一种管理哲学，是海底捞管理的灵便和灵气所在。所以，我们看海底捞管理必须立足于全方位，必须透过简单现象看出管理的活的要素在哪里。

以上我基本没提学校管理，尽管学校不同于企业，但实际上，许多管理相通的地方，对于我们学校、幼儿园都可以借鉴。尤其是民办学校和民办幼儿园中，一些家族式管理诟病，正在制约学校和幼儿园的健康发展。所以，学点海底捞大有裨益，学点海底捞的人文管理、高效管理，让家文化进驻学校中，让我们的学校在管理品位上得到更高的提升。

【法规】

北海市贯彻全区促进民办教育发展意见的实施方案

　　为积极调动各方社会力量投入我市教育事业，努力扩大民办教育在我市优质教育资源中的比例，更好地满足人民群众日益多样化的教育需求，提高我市民办教育服务地方经济社会发展的能力，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进民办教育发展的意见》（桂政办发〔2011〕84号）要求，结合《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发〔2010〕72号）、自治区教育厅有关文件规定、《北海市人民政府关于印发〈北海市教育项目用地供地暂行办法〉的通知》（北政发〔2011〕15号）及我市的实际情况，特制定本实施方案。
　　一、基本原则和发展目标
　　（一）基本原则。
　　1．解放思想。市、县（区）、乡镇三级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。鼓励大胆尝试符合国家法律法规规定，有利于增加教育投入和推动教育改革发展的各种办学模式。凡是法律允许的都大力引进，积极扶持；凡是国家政策没有明令禁止的，都可以大胆探索、勇于创新。
　　2．统筹规划。市、县（区）、乡镇三级政府要把民办教育纳入本地区经济社会和教育事业发展的总体规划，推动民办教育快速从自发发展转变为自律、有序发展。
　　3．突出重点。以发展非义务教育为重点，大力支持社会资金举办民办幼儿园（学前班）、优质民办高中学校、有行业优势的特色民办中等职业学校、有特色的优质民办高等学校和适应社会需要的各类培训学校。鼓励部分优质高中、高等学校招收东盟留学生，积极引进境外优质教育资源，大胆探索与国外有资质的教育机构开展合作办学的新途径。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色。
　　4．规范发展。在大力促进民办教育发展的同时，加强对民办学校规范管理。正确处理好规范与发展的关系，坚持发展与规范并举。要进一步规范和改进对民办教育的管理，完善制度、落实职责、理顺关系、规范程序、简化流程、提高效率，提供优质服务，促进我市民办教育持续健康快速发展。
　　（二）、发展目标。
　　1．总体目标。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，以大力发展学前教育、职业教育、高等教育为工作重点，以维护学校安全稳定为前提，以扩充总量、壮大规模、增加贡献为主要任务，以满足人民群众日益增长的多样化教育需求为目的，以提高教育质量和办学效益为核心，以改革创新为动力，加强统筹规划和宏观管理，建立以政府办学为主、社会各界共同参与办学的教育格局。
　　2．具体目标。到2015年，各类民办教育在校生比例达到或接近全国平均水平。其中，民办高等教育在校生占普通高等教育在校生的比例达到30%以上；高中阶段民办教育在校生占高中阶段教育在校生的比例争取达到10%以上；民办学前教育的在园幼儿占学前教育在园幼儿的比例达到50%以上。扶持发展一批民办学校成为全区示范性学校（幼儿园），引导形成一批规模适度、管理规范、质量优良、特色鲜明、社会反响良好的优秀民办学校。
　　二、保障措施
　　（一）依法保障民办学校的合法权益。
　　1．切实保障民办学校的合法地位。民办学校和公办学校具有同等的法律地位。各级人民政府及有关部门要依法保障民办学校的合法地位和权益，认真落实国家有关法律法规及各项扶持政策。捐资举办的民办学校以及出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享有与公办学校同等的税收及其他优惠政策。经教育行政主管部门或人力资源和社会保障行政主管部门依法批准的民办学校，在用地、建设等方面享受与公办学校同等的优惠政策。新建、扩建民办学校应列入当地城乡总体规划和教育发展规划，对于符合设置要求的非营利性教育项目，按照公益事业用地的有关规定给予支持。在校舍配套建设等方面，民办学校享受同级同类公办学校的基本建设优惠政策。在水、电等公共服务供给方面，民办学校享受与同级同类公办学校同等的待遇。
　　2．切实保障民办学校教师的合法权益。民办学校教师应按《劳动法》规定签订聘用合同，其人事关系、档案等由各级人事部门人事代理机构管理；民办学校教职工被行政机关或事业单位录（聘）用时，由政府人事部门实行了人事代理的，在民办学校从业的年限计算为连续工龄，或将民办学校工作年限计入行政机关或事业单位的工作年限，民办学校无需支付经济补偿金。民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇等，依法签订劳动合同，并按照国家有关法律法规和政策规定为教职工缴纳社会保险费。民办学校教师在资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面与公办学校教师同等对待，统筹管理。
　　3．切实保障民办学校学生的合法权益。民办学校学生与公办学校学生具有同等的法律地位。民办学校学生在学籍管理、表彰奖励、升学、毕业生就业及户口办理、乘车（船）票价优惠等方面，享有同级同类公办学校学生的同等待遇。按照国家相关政策，对民办学校学生的资助要纳入同级同类公办学校学生资助体系。民办高等院校学生与公办高等院校学生同样享受国家助学金、奖学金，同样享受困难补助和国家助学贷款，所执行的助学贷款贴息和风险补偿金制度与公办高等院校学生一致。民办中等职业学校学生与同类公办中等职业学校学生同样享受国家助学金优惠政策。
　　（二）完善促进民办教育发展政策。
　　1．建立公共财政对民办教育的扶持制度。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务的，参照国家有关政策拨付相应教育经费。实施中职学校基础能力建设和实习实训基地建设项目、高校质量工程、示范性高职院校建设及高职院校教育基础能力建设等项目时，民办学校与公办学校同等对待。实行民办教育教师执行企业职工基本养老保险制度。对招生达到一定规模，且出资人不要求回报，办学条件达标，依法规范办学，财务管理规范，年度检查合格的民办高等院校，通过以奖代补方式给予适当支持。市政府对发展民办教育做出突出贡献的组织、学校和个人给予奖励和表彰。
　　2．建立民办教育投融资体制。支持民办教育举办者进行资本运作，多渠道引进和扩大资金来源。支持民间投资办学主体通过合资、合作、参股等方式投资办学，实现产权结构和办学形式的多样化。支持民办学校通过贷款获得发展资金。金融部门应根据国家对西部地区、边远贫困地区、少数民族地区的信贷优惠政策，对符合条件的民办学校给予与公办学校同等的贷款支持，开发适应民办学校发展的信贷服务项目和信贷品种，增加民办学校的融资方式和渠道。支持民办学校利用国际金融组织贷款和外国政府贷款发展教育事业。鼓励社会向民办学校捐资或设立专项奖励与发展基金支持民办教育发展。
　　3．依法给予民办学校税收优惠。民办学校的税费缴纳原则按《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税〔2004〕39号）和《财政部国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税〔2006〕3号）执行。对符合规定的从事学历教育的民办学校提供教育劳务取得的收入免征营业税。符合国家有关规定的民办学校用于教学及科研业务的自用房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。企业、公民个人和社会组织通过国家指定的非营利性的社会团体向民办学校捐赠的用于公益性的财务，其捐赠支出按现行税收法规及相关政策规定准予在缴纳企业所得税、个人所得税税前按规定比例扣除。民办学校接受捐赠的税收优惠按有关规定办理。捐资举办的民办学校和出资人不要求合理回报的民办学校依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求合理回报的民办学校按税法规定享受有关优惠。符合国家有关规定，经教育行政部门及人力资源和社会保障部门依法批准从事学历教育的民办学校校办企业、后勤服务享受与公办学校相同的税收政策。依法落实民办高校法人财产权，减免资产过户费和服务性收费。
　　4．建立健全民办教育收费管理机制。对已批准的民办教育机构，其收费按照谁投资谁受益和优质优价的原则核定。实施学历教育的民办学校收费由价格主管部门按照合理补偿成本和税金及合理回报的原则制定。实施非学历教育的民办学校收费，由民办学校自行确定，报价格主管部门备案。民办学校应通过设立公示栏、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。
　　5．支持民办学校招生工作。各级人民政府招生委员会要统筹民办学校的招生工作，加强对民办学校招生工作的管理、指导和服务。高中阶段民办学校招生计划列入当地招生计划，并与同类型同层次的公办学校安排在同一批次招生。受所在地人民政府委托承担义务教育任务的民办学校，其招生工作纳入当地划片招生范围。扩大民办学校的办学自主权，支持优质民办学校跨地域招生，自治区示范性民办学校面向全区范围招生。非学历教育的民办学校在国家法律法规及政策允许的范围内，以市场化、社会化为导向自主招生。教育行政主管部门要统筹安排，积极支持民办学校的招生工作。
　　6．完善户籍管理制度。在校生规模分别在5000人以上、2500人以上的民办高等院校、民办中等职业学校，可以申请设立集体户，属外市户籍的师生，其户口可迁入学校的集体户。公安机关派出所要协助在校生规模在5000人以上、2500人以上的民办高等院校、民办中等职业学校办理在校生集体户口的入户工作，做好在校生规模在5000人以上、2500人以上的民办高等院校、民办中等职业学校在校学生户口的迁入、迁出及户口档案管理。
　　7．依法保障民办学校建设用地。市辖区（海城区、银海区、铁山港区）要根据《北海市教育项目用地供地暂行办法》（北政发〔2011〕15号，以下简称《办法》）的规定，保证我市城区民办学校的建设用地，合浦县可参照《办法》执行或者自行制定相关政策，保障民办学校办学用地。教育用地是指按照北海市城市总体规划、土地利用总体规划要求从事教育活动的国有建设土地；属于《划拨用地目录》规定的非营利性教育用地以及其他国家规定可以划拨方式供应的教育用地，可以通过划拨方式供地；除此以外的其他教育用地可以协议出让方式供地；同一地块有两个以上意向用地者，必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权。经划拨取得的非营利性教育项目用地，不得申请改变规划用途、变更土地性质；属有偿方式取得的教育用地，在不改变用途并符合土地转让条件，且受让方有办学许可证（或筹设批准书）的前提下，经有关部门批准可以出租、转让，转让教育用地，政府具有优先受让权。利用集体建设用地从事学前教育、九年义务教育、高中阶段教育的民办学校，凭举办者与集体建设用地所有权者及使用权人签订的用地协议、办学许可证或筹设批准书、规划及建设等相关部门意见，按集体建设用地流转的有关规定到国土资源管理部门办理用地手续。按照有关规定租赁、购买或合作利用现有闲置房产、地产举办的民办学校，凭办学许可证或筹设批准书、规划及建设等相关部门意见、用地协议书向国土资源管理部门申请办理土地使用权变更登记手续。擅自改变土地用途或者不按规划设计条件建设以及其他违法使用土地的，立即纠正，由国土、城乡规划主管部门按照有关管理法律法规政策规定依法处理。民办学校因分立、合并、更名、更换举办者等原因引起土地使用权变更的，须及时到国土资源行政主管部门办理土地使用权变更手续。民办学校终止办学的，原属政府划拨的由政府依法收回土地使用权、原属农村集体所有土地的报原批准用地的人民政府批准后，由土地所有人依法收回土地使用权。民办学校教育用地按收支两条线办法先缴纳土地出让金，再以个别项目审批的形式通过市政府专题会议审议方式确定返回比例后，由民办学校申请返还。民办学校用地应当按照法定报批程序办理相关用地预审、规划及报建手续，享受与公办学校同等的优惠政策。
　　（三）规范民办学校办学行为和内部管理。
　　1．民办学校要规范办学行为。民办学校要进一步端正办学思想，认真贯彻落实国家教育方针，全面推行素质教育，努力提高教育质量和办学水平。完善民办学校法人治理结构，民办学校要依法设立理事会或董事会，保障校长依法行使职权。民办学校取得办学许可证后，应按国家有关规定进行法人登记，并按办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次、业务范围组织招生工作，依法开展教育教学活动。民办学校的招生简章和广告，应当报教育行政主管部门或人力资源和社会保障行政主管部门备案。民办学校只能使用一个名称，民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益，必须明确其办学类别、层次、所在行政区域、业务主管部门（县区管辖、市直辖、省区直辖）。
　　2．民办学校举办者要依法履行出资人义务。民办学校对举办者投入民办学校的资产享有法人财产权。民办学校举办者应及时、足额履行出资义务，办学出资要依法办理验资过户手续。民办学校存续期间，举办者不得抽逃资金。民办学校终止时，要依法清算办学过程中形成的资产，凡是政府划拨以及企业赞助投资、社会捐资形成的资产，均要上交并纳入社会公共资产进行管理，同时要留足偿还债务、安置学生以及教职工工资、养老保险、医疗保险等社会保险费用，剩余部分可归投资者所有。终止办学的学校必须对在校生进行妥善安置，并依法进行财务清算，退回办学许可证及印章。
　　3．民办学校要规范内部管理。民办学校要加强内部管理，建立健全组织机构，严格各项规章制度，强化监督机制。民办学校要积极发挥党组织的作用。落实民办学校教职工参与民主管理、民主监督的权利。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度。民办学校应自觉接受主管部门的监督，接受社会舆论和学生家长的监督。要加大教育投入，强化教学管理，提升教师素质，加强教育科研和校园文化建设，不断提升学校的教育教学质量。
　　（四）切实加强对民办教育工作的领导。
　　1．高度重视民办教育工作。各级人民政府要认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律法规，把民办教育发展纳入本地区经济社会发展规划，统筹安排，合理布局。要把民办教育工作纳入政府考核目标，列入政府重要议事日程，每年至少召开一次民办教育专题工作会议，研究和解决本地区民办教育发展的重大问题。
　　2．理顺各种学制民办学校的管理体制。各级人民政府要切实落实好促进民办教育发展的各项政策措施，按照“分级管理、分级负责”的原则，进一步理顺各种民办学校的管理体制：民办学前教育机构（含婴幼儿早教机构、幼儿园、托儿所、学前班等）、民办小学、九年一贯制义务教育学校、民办初中，由县（区）教育主管部门审批及管理，报市级教育行政部门备案。民办高中、民办完中（含初中部、高中部）、民办十二年一贯制学校（含小学部、初中部、高中部），按照属地原则，校址在合浦县的，由合浦县教育行政主管部门审批及管理；校址在市辖区的，由市级教育行政主管部门审批和管理。民办中等职业技术学校，报自治区教育行政主管部门备案后，由市级教育主管部门审批及管理。各种非学历培训学校，按照属地原则，由校址所在地的县、区教育行政主管部门审批及管理。
　　3．做好民办学校的管理服务工作。各级人民政府及其教育部门要依法加强对民办学校的监督管理，切实做好服务民办学校健康发展的各项工作。
　　（1）建立健全民办学校档案管理系统，凡是依法批准设立的民办学校均要为该校单独建档备查。
　　（2）各级教育行政主管部门应根据国家政策变化及社会经济水平发展的变动，不断修订、调整、完善我市各级各类民办学校的设置标准、管理规范、评估细则、表彰奖励措施，指导民办学校端正办学思想，树立良好的办学理念。
　　（3）政府教育督导机构对民办学校执行法律法规情况、学校办学条件以及教育教学质量、财务经营情况等进行督导，促进民办学校努力提高办学质量，学校的督导报告向社会公布。
　　（4）各级教育行政主管部门要认真执行年检制度，同时应组织或委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量，年检结论及评估结果应向社会公布，并作为对民办学校进行经费支持、表彰奖励、许可证审核发放的重要依据。建立民办学校的办学信息定期发布制度，大力提高民办学校管理工作透明度。
　　（5）民办学校审批及登记机关应对民办学校违反有关法律法规、规章制度的行为：资产不按期过户；办学条件不达标，严重影响正常教学秩序；违法违规招生；违规收费；财务制度不完善，未依法建立财务会计制度，未按时发布财务会计报告及财务审计报告书；抽逃或挪用办学资金；虚假宣传；发布未经备案的招生简章和广告；年度检查不合格；评估不合格；不依法参加社会保险；不按时缴纳社会保险费等行为依法给予限期整改、暂停招生、吊销办学许可证等处罚；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法移交有关部门追究刑事责任。
　　4．优化民办教育的发展环境。各级人民政府要协调有关部门共同促进民办教育事业发展。教育、发改、规划、人社、财政、税务、审计、监察、金融、国土资源、建设、公安、民政、物价、工商行政管理、卫生等有关部门要按照职责分工，认真落实民办教育发展的各项政策，积极做好服务、管理、监督工作。
　　发展改革部门要将民办教育的发展纳入国民经济和社会发展规划，加强统筹协调，促进结构布局优化，推动其持续稳定健康发展。
　　规划、国土资源、建设部门要按照《北海市教育项目用地供地暂行办法》的规定，提高工作效率、简化工作环节，依法保障民办学校办学用地，积极推进民办学校建设进度，及时为民办学校办理好用地、建设手续；并认真监督其用地、建设情况，对于违法行为及时纠正。
　　教育行政管理部门、人力资源和社会保障部门要配备专职人员做好民办教育管理工作。要会同相关部门加强民办学校的评估和督导,对办学资质、教学质量、办学条件、专业设置等进行严格的监督检查。要根据民办学校年度检查结果,定期发布民办学校办学信息。

财政部门要会同教育、审计等有关部门加强对民办学校财务状况的监管。对不按照国家规定收费、退费的民办学校,依法依规进行查处并追究相关责任人的责任。
　　工商行政管理部门要对发布违法招生广告的广告主、广告经营者、广告发布者依法查处，教育部门、人力资源与社会保障部门要对违反国家规定发布虚假广告、简章或未经备案的招生广告和简章的学校进行查处。有关部门对民办学校违法违规招生、欺诈招生、管理混乱、损害学生利益并造成严重后果的,应依法追究有关责任人的责任；对情节特别严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；对构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　公安部门要会同教育、民政等有关部门依法查处非法办学机构和非法中介，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。各民办学校应按规模配备至少2名以上专职保安及足够数量的安全协管员、配备安保设施，同时安装监控摄像探头。公安机关各派出所应加强对辖区民办学校周边环境的治安巡逻和治安清查治理，定期对校园内进行安全检查及安全防范宣传教育。各有关部门要履行在学校及周边社会治安综合治理工作职责，持续开展民办学校及周边环境整治工作。
　　新闻单位要坚持正确导向，遵守新闻宣传纪律，大力宣传党和国家关于促进、引导和规范民办教育健康发展的方针政策，积极宣传各地各有关部门规范民办教育管理的政策措施，宣传民办教育为我市经济社会发展做出的积极贡献，宣传民办教育的先进典型，努力营造全社会关心支持民办教育发展的舆论氛围。
　　任何单位和个人不得干预民办学校的合法教育活动和正常教育秩序。国家有关单位和部门应当依据法律法规规定的程序和要求，在不影响民办学校正常教育教学秩序的前提下，进入民办学校进行检查、审计等。严禁强制民办学校征订各类报刊杂志和强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。
　　本方案自发布之日起施行。此后国家及自治区有关部门如出台促进民办教育发展的相关文件，以新文件为准。


【课改】

“分层教学”有效吗？

【日】佐藤学 著
钟启泉 译

【摘要】在欧美发达国家，“分层教学”已经进入了历史的博物馆，但在包括日本在内的东亚国家和地区却大行其道。本文基于欧美学者的大量研究，分析了“分层教学”的无效性。“分层教学”是落后于时代的教育。
【关键词】分化教育分层教学合作学习竞争文化
【作译者简介】佐藤学／日本东京大学教授，钟启泉／华东师范大学课程与教学研究所教授(上海200062)

“分层教学”(ability grouping)在欧美各国已被视为落后于时代的教育，但在东亚国家和地区却被奉为圭臬，这是一种十分奇特的现象。本文借助欧美学者的调查研究成果，揭示“分化教育”、特别是“分层教学”的“效果”究竟是怎么一回事。
一、“分化教育”的五种类型

“分化教育”是有效的吗?学校原本是以旨在克服阶级、阶层、种族、性别的落差，实现平等的社会为其使命的。但另一方面，又借助甄别与选拔发挥着再生产阶级、阶层、种族和性别落差的功能。这种甄别与选拔在基于能力与出路实施的分化教育中更加甚嚣尘上。“分层教学”是分化教育的一种方式。

分化教育的类型五花八门。第一种，分轨——基于学校类别化的分化教育。欧洲型的中等教育传统上就是基于学校的类别化实施分化教育的。现今的德国如前所述，10岁(小学4年级)一结束，就实施三轨制教育：以升入大学为目的的精英教育机构文法中学，连接工业教育与实业教育的实科中学和学力低下的学生就读的基干学校。

第二种，分科——在学校中设置多样学程的分化教育，其典型就是日本的高中教育制度——普通科高中的文科与理科课程的分化，专科高中中更加细分化的课程分化。

第三种，分群——基于“分群”的分化教育。这是在一所学校中能够选修不同出路的学群的方式，美国的高中广泛实施的“升学中心”、“职业中心”就是这种方式的典型。

第四种，分层——基于“分层”的分化教育。这是视学力测验得分进行分组或分班的方式。严格地说，按照学业成绩分组或分班的“分层教学”与根据智力测验的能力水准分组或分班的“能力分组”是有所区别的。基于智力测验进行分组或分班的案例是少见的，基于学力测验的结果进行分组的方式谓之“分层教学”。

第五种，择校——基于择校的分化教育。在学校的水准与学校所在地的文化水准落差大的场合，由于所上学校的不同而产生分化教育的功能。

上述五种类型的分化教育在不同国家采取了不同的组合。德国是第一种分化教育显著，第二、三、四、五分化教育薄弱的国家。美国是第一和第二种分化教育薄弱，第三、四、五种分化教育强的国家。相反，芬兰是第一、二、三、四、五种分化教育都薄弱的国家。而日本的特征，至少在几年前小学和初中几乎是没有分化教育的；由于高中的学程与类型的多样化与基于升学考试的的“等级化”，第一、二、三种分化教育的功能强劲。不过近年来由于“分化教育”的推波助澜，第四种分化教育——“分层教学”也在小学和初中泛滥成灾了。
二、“分层教学”的效果

“分层教学”是有效的吗?关于这个问题，以美国为中心在上世纪70—80年代曾经进行过广泛的调查和研究。从调查结果看，“分层教学”的有效性是值得怀疑的。仅从一部分实证的调查研究看，大部分显示了“分层教学”的无效性与危险性。“分层教学”在教育上带来的否定性效果是以往调查研究的总体性的结论。这里梳理一下美国“分层教学”的调查研究，就其有效性作一探讨。

关于“分层教学”的研究，加利福尼亚大学的奥克斯(Jeannic Oakes)概括了对“分层教学”的期待，验证了“分层教学”的教育效果。这里，以奥克斯《守护竞争——学校是如何维护不平等的》(1985年)及她的论稿为中心，梳理一下“分层教学”调查研究的概要。奥克斯一连串研究是实证性地调查“分层教学”效果的值得信赖的研究，她的专著被作为“教师必读书”受到高度评价。

(一)“分层教学”对提升学生的学力有效吗？

奥克斯说道，小学的“分层教学”有助于提升儿童学力的案例是不存在的。不过，奥克斯指出，这是仅限于一部分的研究，在复式班级与不分级制借助柔性“出路指导”可以提升平均分的案例也是有的。

从初中“分层教学”的调查结果看，也没有发现被分为“上位”、“中位”、“下位”的任何一个组，比混合编组的学力成绩有所提升的案例。

不过，也有研究者对奥克斯的结论提出质疑，认为这些调查研究都是主张初中的“上位”组的效果，主张中位组和下位组的学力提升的效果者极少。况且，主张“上位”组的有效性的调查结果，大半是对“英才教育”课程的评价，是“英才教育”推进者作出的调研结果。

奥克斯的结论与反奥克斯的结论似乎是对立的，但事实上并不矛盾。因为奥克斯并不否定显示“上位”组效果的调查研究的存在。不过，奥克斯说，“上位”组的效果并不是由于集中了同等能力学生的结果，而是学习诱因的高涨与课外作业多等多复合因素造成的效果。

综合这些结论可以明白，同一般的设想相反，“分层教学”并不有利于学生学力的提升。特别是对于“下位”学生而言，“分层教学”是危险的。

(二)对人际关系与学习态度有效吗?

奥克斯还对“上位”、“中位”、“下位”组内的人际关系与学习态度进行了调查，发现“分层教学”对于人际关系与学习态度会产生影响。初中生的场合，“上位”组学生热心于学习，但“下位”组学生显示出被孤立、被排斥的倾向。“上位”组学生不仅对学力而且对一切都拥有自信，但是否就是“分层教学”的效果尚不明了。

再者，通过“分层教学”期待“上位”组学生能够积极地参与学习的教师居多。奥克斯说，不能认为“分层教学”中的“下位”组学生比混合班学生更能积极地参与学习。以为“下位”水准的教学内容适合“下位”组的学生；或是以为周边都是“下位”的学生，所以能够安心地积极参与学习，乃是教师的偏见。

(三)学力落差缩小了吗?

通过“分层教学”学生之间的学力落差可能缩小吗?奥克斯说，所有调查结果表明，基于“分层教学”的学生之间的学力落差更加加剧了。只要稍加思考，这是理所当然的常识。

奥克斯的研究揭示出的重要一点就在于，通过“分层教学”学力落差的扩大并不是“能力”差异造成的，而是“上位”、“中位”、“下位”各组的教学内容与学习的质的差异所导致的。奥克斯报告说，在“上位”组的教学中，“科学推理与逻辑’’、“研究方法”、“批判性思维”、“分析、解释与评价”、“创造性思维”、“自我思考的自信”、“多样见解的交流”、“问题解决的思考”、“资料与经验的运用”等等，使得这些学生拥有深刻理解教育内容的丰富的学习经验，而在“下位”组的教学中，重点放在了“学习纪律”、“自尊感”、“基本技能的训练”、“学习态度的训练”、“学习习惯的形成”上面，教学内容限定在低水准的基本技能的熟练上。可以说，这就导致“上位”组的学习经验与“下位”组的学习经验不仅在内容上，而且在性质上有着决定性的差别。

再者，奥克斯对“上位”组与“下位”组教学中的“学习机会”与“学习环境”也作了比较，指出在“对学生提问的应答时问”“学习活动时间”“作业时间”等任何一个项目中，“上位”组实施了优越的教育。

(四)对提升整个学校的学力是一种有效的方法吗?

奥克斯的缜密的调查研究表明，“分层教学”对“上位”组的一部分学生是能发挥有效的功能的，但对“上位”组的众多学生、“中位”组学生而言是无益的，对“下位”组学生是有害的。不消说，这种“分层教学”对于整个学校的学力提升而言也是无益的。“分层教学”把“中位”组、“下位”组的学习压低了一个层次，扩大了学力的落差，因而抑制了整个学校的学力提升——这就是奥克斯等人的一连串调查研究的结论。
三、作为甄别教育的“分层教学”

奥克斯的调查研究作出的另一个重大的揭示就是，“分层教学”是作为一种种族差别的手段来运用的，发挥着助长种族差别的功能。“分层教学”在种族混杂的中小学中被频繁地引进，在这些学校里可以发现这样一种倾向：“上位”组是白人中产阶级、“中位”组是白人劳动阶级、“下位”组集中了黑人和中南美人。这个事实表明了“分层教学”是一种种族差别手段，发挥着加剧种族差别的功能。排斥异己和种族差别是“分层教学”的要害所在。

包括“分层教学”在内的分化教育发挥着排斥与差别的功能，这在欧美教育界是一种常识了。正因为如此，英国等欧美国家在上世纪60年代至70年代推进了以废除分化教育为中心的教育改革。

在废除“分层教学”与“分化教育”、实施一元化的综合制中学之前的英国，其中等学校通过11岁儿童选拔考试，而实施3轨制——文法中学、技术中学和现代中学。在小学则引进“能力分组”的分化教育。不仅英国，几乎所有欧洲国家都实施同样的教育制度。这种3轨制教育的基础就是上流阶级与中流阶级对精英教育的垄断和阶级差别的固定化。废除30多年来欧洲各国的3轨制教育体系、实施中等教育综合化改革的经验，显示了“分化教育”的本质在于加剧种族、阶级和阶层的差别这样一个政治问题。
四、“分层教学”为什么会得到普及

在奥克斯调查研究之后，关于“分层教学”进行过数量庞大的调查研究。不过，在概括性地评论以往10年间研究的《教育心理学手册》(Handbook
of
Research
on
Educational Psychology)中概述道，“分层教学”的有效性实证全是失败的。可以说，颠覆奥克斯得出的“分层教学”无效性与危险l生结论的调查研究，迄今为止并未出现。尽管一部分对抗奥克斯结论的研究证实了“英才教育”计划的有效性，然而，即便是“上位”组的成绩优秀者的部分中有一部分计划被证明是有效的，但因此而牺牲了大多数的学生，并不是一件好事。

尽管“分层教学”的无效性与危险性是明明白白的，那么，为什么还会那么普及呢?虽说在美国“分层教学”已经锐减，但在小学阅读中的小组指导和高中数学选修科目中，“分层教学”仍然根深蒂固。包括日本在内的东亚国家和地区近年来“分层教学”愈演愈烈，这是一种时代错误的现象。上面已经指出，这里面潜藏着产生这种错误的根源——种族差别、阶级与阶层的差别这一政治问题。不过，“分层教学”普及的要因，不可能单纯从政治问题的角度去铲除。我们需要探讨为什么“分层教学”容易在学校教育中扎根而得到普及的问题。

其要因之一就在于，儿童、家长乃至教师大多抱有一个朴素的观念：以为与其在程度和能力不同的集团中接受教学，不如把优等生、差等生分开来施教来得有效。对优等生教授高程度的内容，对差等生教授低程度的内容，容易取得教育效果。

正如奥克斯的调查研究以及迄今为止庞大的调查研究结果所表明的，这个朴素的观念隐含着诸多的错误!不过，尽管如此，它并没有轻易地受到撼动。这是因为，这个朴素观念是由于受到每个学生基于个人受教育的体验——作为“优等生”修习业已懂得的内容因而感到无聊的体验；或是作为“差生”修习难懂的内容因而不能理解的体验——的实感而形成的。

这种朴素的实感的前提有必要加以纠正。其一，这种朴素的实感是因划一的教学为前提的。确实，只要是设定划一的教学，“分层教学”就有其一定的合理性。不过，教师站在讲台上使用黑板与教科书讲述、学生记笔记然后准备考试这一传统的课堂教学方式，如今在欧美各国进入了博物馆。现代的教室是以课桌椅构成的小组“合作学习”作为基本方式、基于项目单元的集约性学习来展开的。而且，儿童学习价值的追求已经发生了变化：从单纯“量”的追求——如何掌握更多的知识与技能，更多地转向注重“质”的追求——如何丰富而深刻地获得真情实感的体验。为了叩问今日的“分层教学”，必须基于“21世纪型的学习”来检讨其功罪。

其二，上述朴素观念中的学习是设定运算技能、汉字习得之类的低水准的学习而言的。确实，就像汽车学校那样，倘若根据所定技能分阶段地排列课程，“分层教学”显然是有效的。但是，在学校教育中运算技能、汉字习得不过是基本技能领域中的一部分而已。因此可以说，适应“分层教学”的教育内容不过是课程的一部分而已。

其三，任何一个班级总会有几名优等生，任何一个班级也总会有几名学习困难的学生。这种上位与下位几名学生的存在，特别是学习困难学生的存在，容易导致实施“分层教学”的一个动机。对这几名学生视而不见，听而不闻是一个问题，但是，为了这几名学生而实施“分层教学”却是极其粗暴的举措。对于特别优秀的学生和特别困难的学生，应当采取选修科目、课外活动和课外指导加以应对。以往日本中小学的课程缺乏适应每一个学生需求的课堂教学之外的英才教育和补习教育的灵活性。
五、是竞争还是合作

替代“分层教学”的学习方式不是基于划一教学的学习，而是每一个人的多样性得以交流的“合作学习”(collaborative
learning)。批判“分层教学”的研究都是“合作学习”或是“协作学习”(cooperative
learning)的倡导者。“合作学习”或“协作学习”可以为排斥个人主义竞争、拥有多样能力与个性的儿童共存共生、交流彼此的差异、共同学习的“互惠学习”(reciprocal
learning)作好准备。

“是竞争还是合作”是长年来教育论争的一个问题。几乎所有的人都认为一旦没有了“竞争”动机，学习的积极性就会低落、有碍学习的生产性。不仅一般人是这么思考的，而且众多的教师或是众多的教育学者和教育心理学家也都认定“竞争”作为学习的动机起着决定性的作用。把“竞争”视为“学习的推动力”的思考方式渗透于学校教育的方方面面。可以说，“应试竞争”就是一个典型，基于期中考试、期末考试的评价或是每日每时常见的“发言竞争”之类也是一种“竞争文化”。

但是，所有实证性的调查研究都对“个人主义‘竞争’促进学习”的这一通识，作出了颠覆性的结论。其代表性研究是1981年公布的社会心理学家戴维·约翰逊(David
johnson)和罗杰.约翰逊(Roger johnson)进行的题为“竞争还是合作”的调查研究的追踪分析。戴维·约翰逊和罗杰.约翰逊进行了从1924年至1980年实施的题为“竞争还是合作”122个调查研究的追踪分析，结果发现：“合作性学习”实现了优于“竞争性学习”的研究65件；显示相反结果的研究8件；两者在统计上未显示有意义差别的研究36件，说明“合作”优于“竞争”是显而易见的。再者，戴维·约翰逊和罗杰·约翰逊也进行了比较“个人学习”与“合作学习”的调查追踪分析。其结果是“合作学习”优于“个人学习，有助于提升学力的研究108件，相反的6件，两者之间没有差异的42件，可见“合作学习”的优越性。在所有的实验情境以及在所有的年龄组中“合作学习”均优于“个人学习”，显示了高成就度。

“竞争优于合作，有助于提升生产性”这一结论，是社会心理学的创始者之一、研究集团民主化过程的勒温(K．Lewin)和勒温的弟子多伊奇(M．Deutsch)在1948年以大学生为对象进行实验所证明了的事实。戴维·约翰逊和罗杰·约翰逊是受多伊奇熏陶的研究者。

对于多伊奇、戴维·约翰逊和罗杰·约翰逊来说，“竞争优于合作，有助于提升效率”这一结论，恐怕是预料之中的结果。不过，对“竞争”与“合作”的生产性进行效果比较的诸多研究者来说，跟自己的调查和实验的结果一样感到惊异。仅从这一点我们就可以发现，在美国式个人主义的竞争社会里，“竞争”评价的神话支配着人们的心理。

不过，不管研究者的反应怎样，比较“竞争”与“合作”效果的实证研究表明了，大凡“合作”总是优于“竞争”的。约翰逊不仅把个人之间的“竞争”与“合作”进行了比较，而且在推进“合作学习”的集团之间，进行了有“竞争与无“竞争”场合的比较，其结果也是集团之间无“竞争”的“合作学习”优于集团之问有“竞争”的“合作学习”。这些实证研究表明，无论是个人之间还是集团之间，“竞争”对学习的效率与成就只能带来负面影响。

在这里、饶有兴趣的是，“竞争优于合作，有助于提升生产性”这一约翰逊的调查研究的追踪分析的结果，不仅在课堂中的学习，而且在企业和工厂的作业中也是同样。美国心理学会的得奖者科恩(Alfie Kohn)的《超越竞争社会——无竞争的时代》(1986年)这一专著告诉我们，约翰逊的研究所带来冲击是巨大的，以这个冲击为契机而推进的课堂外情境中“竞争”与“合作”的比较研究也从此而展开了。

科恩说，在课堂外的种种情境中也证明了“合作”的有效性优于“竞争”。无论在一般职岗的调查、心理学家的研究业绩、飞机驾驶员作业的完成上，都显示出“合作”优于“竞争”，有助于产生效率的结果。在竞争激烈的个人主义支配的艺术创造和媒体人士的职域中也报告了同样的调查结果：“合作”优于“竞争”，有助于提升效率。
戴维·约翰逊和罗杰·约翰逊的调查研究，不仅证明了课堂学习中“合作”的效果优于“竞争”。“合作学习”不仅惠及“下位”的学生和“中位”的学生，而且也惠及“上位”的学生。这也是同一般人的常识大相径庭的。这是因为，一般人没有考虑到，多样能力的学生一旦展开“合作学习”，“下位”的学生和“中位”的学生固然受益，即便“上位”的学生向“下位”的学生和“中位”的学生提供服务，也有益于自身。约翰逊研究表明，以为“合作学习”的恩惠是建筑在牺牲上位者的基础之上的认识是错误的。


【连载】


【编者按】高效课堂它代表着的是一种期望，今天，它摧枯拉朽之势席卷全国，锐不可当，已成为有良知的教育人的必然选择。那么，高效课堂究竟是什么？它的基本支撑点是什么？它与传统课堂究竟有什么样的根本区别？它有些什么样的主张？《中国教师报》采编部主任李炳亭先生将在他的《高效课堂“教育学”》从理论的高度、从实践的角度一一解答。

高效课堂“教育学”（10）

五步三查模式的基本解读

□ / 李炳亭

“五步三查”是高效课堂在数年实践基础上总结提升出来的一套适合每个学科教学的模式。它的突出特点是，从学生出发，尊重学情，符合学生的学习认知规律，能够教好地完成三维目标对教学的要求，而且极大程度地利于学生学业水平的提升，具有简单、易操作的特点。五步三查模式体现了高效课堂所追求的“知识超市、生命狂欢”的课堂特色，具有主动性、生动性、生成性的课堂特性。

一、“五步三查”基本模式结构说明

（一）“五步”：课堂环节五个基本步骤

１．第一步：独学；

２．第二步：对学、群学；

３．第三步：组内小展示；

４．第四步：班内大展示；

５．第五步：整理导学案，达标测评。

（二）三查：课堂上的三次学情调查

１．一查：在学生独学时；

２．二查：在组内小展示时；

３．三查：在整理导学案，达标测评时。

二、“五步三查”基本模式详解

第一步：独学。要求：找出问题。

在独学环节开始之前，通常要进行对上节课有关知识的反馈检查和新课的导入。

１．检查反馈。从检查内容和检查对象上要注意分层次，并重点关注Ｃ层次学生（即潜能生）。是否需要检查，或者检查哪些内容和哪些学生，可依照上节课导学案整理过程中和达标测评过程中暴露的问题或学习组长反馈上来的情况而定。

２．新课导入。导入虽然不作为课堂的一个基本步骤来看待，但它 “教学艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”所以导入的作用主要体现在：激发学习动力、调整学习状态、创设学习情境、建构知识系统等方面。导入新课后要明确本节课的学习目标。

３．独学。高效课堂下的学生独学，以导学案为抓手，以发现问题、解决问题为主线，并运用双色笔就独学过程中存在的问题做标注，带入对学、群学中解决。需要说明的是，独学是培养学生良好学习习惯和学习能力的关键，因此独学是学生最重要的学习方式。教师要特别关注学生的自主学习行为，所有能有效地促进学生发展的学习，都一定是自主学习。而发展的即时感受大多表现为茅塞顿开、豁然开朗、悠然心会、深得吾心；表现为怦然心动、浮想联翩、百感交集、妙不可言；表现为心灵的共鸣和思维的共振；表现为内心的澄明与视界的敞亮。所以教师在巡视时应留心观察学生独学的状态是否投入，是否入情入境，入心入神。高效课堂上学生自主学习状态之所以普遍较佳的原因之一，是后面的展示环节所创设的学习情境更好地激励了学生自学。

４．第一次学情调查。独学时，教师的主导作用体现在巡视调查，了解学生学习进度、对导学案独学内容的掌握情况（即基础类题目），并据此确定独学的时间，适时转入下一步学习。这也就是“三查”中的第一次学情调查。

第二步：对学、群学。要求：尝试解决问题。

对学、群学环节仍然是以解决问题为主线，首先通过同质学生的对学，力求解决独学过程中存在的问题；然后以学习小组为组织单位，由学习组长组织成员对照导学案开展有效的合作、探究、对子帮扶，真正实现兵教兵、兵强兵、兵练兵。

对学、群学的过程，既是解决独学中存在问题的过程，也是发现新问题、探究新问题、解决新问题循环往复，不断提升的过程。并藉此培养学生发现问题、研究问题、解决问题的能力和创造能力。

第三步和第四步：组内小展示和班内大展示。要求：暴露问题、解决问题。

１．展示的基本原则——“三性”。无论是组内小展示还是班内大展示都要明确，展示是提升，绝不是各小组对导学案上问题答案的重复性讲解。为此要突出展示的三大原则，即问题性、互动性、创生性。

“问题性”是指从展示的内容上来讲，要展示共性度高的问题或易错点；“互动性”是针对展示的方式上来讲，要体现出师生、生生的交往，可以是疑难求助、对话交流、质疑对抗、文本批判、合作表演、诗歌朗诵等等多种形式的互动交流；“创生性”是指从展示的价值体现上来讲，包括学习的方法总结、规律探寻、学习的新发现、新思考、新感悟或新的成果展示等。这样就避免了展示不高效的情况，也真正体现出展示环节的必要性。这种生成既有预设中的生成，也有课堂即时性的生成，无论哪种生成都必须是有效的生成，而不是漫无边际、脱离主题的生成。

新课程下的课堂教学是开放的课堂，动态生成的课堂。一堂课缺乏动态生成性，这堂课一定是不精彩的。也很难感受到“生命的狂欢”。

２．小展示和大展示的区别。二者的区别在于展示的范围不同，问题的共性度不同，内容的层次不同。

小展示是由小组长组织的在组内进行的展示，目的是展示对学、群学的学习成果，暴露对学、群学中尚未解决的问题，并由学习组长将学习成果或暴露问题汇报给老师，便于教师把握学情，进行大展示。

大展示是全班范围内由教师组织的展示，教师的主导作用和课堂教学机制在本环节将得以展示，我个人认为好教师主导作用的体现就像《学记》中所说的：“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达。道而弗牵则和，强而弗抑则易，开而弗达则思，和易以思，可谓善喻也”。具体体现在：点拨、追问、即时评价等。大展示过程中力求达到课堂的动态生成效果，从教师的主导作用上来讲，教师要研究学生的最近发展区，适时追问、点拨、启发、引导，让学生“跳一跳能摘到桃子”，自主寻找解决问题的方法。同时，教师要及时评价学生展示情况，创设学习情境，激发学生学习内驱力。

３．第二次学情调查。组内小展示时，进行第二次学情调查，调查的方式可以是教师巡视指导和学习组长的反馈。教师就小展示暴露出来的问题和小组备展的内容，灵活调整预设的时间安排；确定大展示的内容、时间，组织全班进行大展示。

第五步：整理学案，达标测评。要求：生成能力。

通过前面的小组学习与展示，学生回到座位整理导学案，而后教师组织达标测评。

１．学案整理的内容。主要包括对疑难问题的整理、个性化重难点、生成性知识整理、知识系统梳理，将这些内容整理在纠错本或者导学案的设定位置，并就重点内容用好双色笔标记。导学案整理一方面是为了课堂上问题、生成等有价值知识的落实，另一方面是方便学生以后的复习。

２．达标测评。教师根据导学案最后的测试题（也可以临时添加题目）组织小对子、小组长检查或抽测。题目的设计上要体现分层次的原则，按照基础题、提高题、拓展题，要简而精。达标测试检查的形式灵活多样，教师可以组织小组长之间互查、小组长检查或是抽查部分学生，但最终要达到把握学情，了解每一名学生的学习情况，尤其关注潜能生。这也是对下一节课反馈检查的主要依据。

３．第三次学情调查。整理导学案，达标测评时进行的是第三次学情调查，教师了解整节课学生掌握的情况，分析不同层次学生存在的薄弱环节，作为下节课课前反馈和单元测试的依据。

三、“五步三查”基本模式效能分析

１．较好地落实了新课程的教学理念；　

２．实现了“活”与“实”的统一；　

３．实现了“动”与“静”的统一；　

４．实现了“放”与“收”的统一；　

５．实现了“预设”与“生成”的统一；　

６．实现了“主体”与“主导”的统一。　

四、几点说明

１．要重视导学案的编写。导学案是指教师根据一节课教学内容、学习目标，依据学生的认知水平、知识经验，为指导学生进行主动的知识建构而编制的学习方案。是集教师的教案、学生的学案、分层次的评价练习（练案）于一体的师生共用的　“教学合一”的文本。其核心就是从学生的当前情况出发，在教师占有大量资料和综合把握的前提下，把学生所要掌握的知识和能力精心设计成问题的形式来导学、导练、导结。在高效课堂上，导学案被称为学生学习的“路线图”，学生自学能力的培养，教师主导作用的体现，课堂学习是否高效等，导学案起了关键作用。因此要特别重视导学案的编写。尤其注意在问题的设计上要体现“知识问题化，问题探究化，探究层次化”，注重学习的个体差异，做好分层导学，分层目标，分层训练，分层达标。

２．“五步三查”基本模式是一个普遍意义上的共性模式。需要说明的是，由于学段、学科、课型、学校作息时间安排的不同，在导学案的设计和课堂环节上会略有调整。比如，课型如果是单元巩固提升课，在导学案的设计上应由侧重于“学”转向侧重于“练”，由关注知识的分支转向更多地关注知识系统的梳理和方法规律的总结，同时在问题的设计上要强化新课教学时学生的易错点，在课堂环节上就要侧重展示和达标反馈，从而才能达到“单元清，人人清”。如果是预习课型，就可以侧重于学生独学、对学、群学的环节。

３．五步三查基本模式就五个步骤的时间来讲，教师可以根据学情作提前预设，但是在课堂实际操作中还要根据“三查”来实际把握学情，从而对时间做出适当的调整。

４．“自学、展示、反馈”是高效课堂上最关键的三个环节，当然也可以是三个课型。究竟作为课堂的三个环节还是作为三个课型，要视课堂内容与学情、学时而定。

５．高效课堂的课堂管理与评价，由原来对学生个体的管理转向对学习小组的管理。这里学习小组的建设与管理、评价就显得尤为重要。因此说高效课堂不单纯是课堂教学的改革，它是个系统工程，带来了理念、教学、组织、管理、评价、文化等一些列的改革。所以要求老师要在“做中学”，在“学中研”，在“研中做”。

五、关于五步三查模式的几个“知识点”

1.“五步”其实可以合并，比如第一、二步合并，称为“自学”，第四、五步合并，称为“反馈”。自学——展示——反馈依然是五步三查模式的基本框架。

2、贯彻五步三查模式的主线：问题解决式教学，或者叫做学会不会的。它是按照发现问题——尝试解决——展示解决方案——反馈问题——巩固提升这样一个脉络来组织实施课堂教学的。

3、教师可以讲吗？可以。但教师必须清楚讲是为了解决问题，而不是展示所谓的教学艺术。即便讲，教师也要清楚，在第四步上有的放矢、对症下药地“讲”。

4、不可模式化操作：比如在第三步，小组展示时没有出错，教师则没必要再画蛇添足地组织大展示。

5、能保证达标吗？这套模式的实用性恰恰体现在“学会不会的”上，对于每一个“不会的”，一般情况下，经历了独学、对学、群学、小展示、教师反馈、整理学案、整理纠错本、对子测评8次学习，相信完全可以达标。

（李炳亭：《中国教师报》采编部主任）

【副刊】

听大理在唱歌（诗）

——写给大理的L和薰衣草

□ / 贺迎兵

大理古城东临碧波荡漾的洱海，西倚常年青翠的苍山，形成了“一水绕苍山，苍山抱古城”的城市格局。从779年南诏王异牟寻迁都阳苴咩城，已有1200年的建造历史。城内由南到北横贯着五条大街，自西向东纵穿了八条街巷，整个城市呈棋盘式布局。

听海的歌
斜倚着褐色的礁石
谁曾，对着深蓝的洱海
说永远
大理的静谧和奢华
在下关的风中 一一融化

一直不敢凝视海
总害怕那深不可测的沉静中
会伸出一双手
牵着我 拽紧我 然后淹没我
夕阳很长
战栗在海中的影子很瘦

只是在斑驳的古城墙下
和你，走了一圈又一圈
大理的天空真美
在我被迫遮盖的视线中
那残存的一角
依然清亮得划伤了我的骄傲


这么多年之后
护国路是否记得
三房一照壁的院落中
那张灰黑的诵经椅？
椅上坚毅而沉默的侧面？
还有高大的皂荚树上空
无声地飞过的鸟？



【微语】




1、民办学校在建校初期一个最大的败笔是：借用或照搬公办学校的办学模式，而忽视了民办学校所处的社会环境或本身的特点。好的做法是：批判式借力公办学校的管理经验，立足民办学校的优势创办学校，形成具有原创性的办学特色。

2、民办学校稳步前行的因子：董事长的教育情怀，职业校长的教育思想，管理层的实施方案，全体员工的向心力。

——熊振鸿
【闲言】

■【读懂这几句话胜读十年书】1.蜘蛛：能坐享其成,靠的就是那张关系网。2.虾：大红之日,便是大悲之时。3.天平：谁给多一点,就偏向谁。4.瀑布：因居高临下,才口若悬河。5锯子：伶牙俐齿,专做离间行为。6气球：只要轻轻一吹,便飘飘然了。7钟表：可以回到起点,却已不是昨天。

■ 人的两只眼睛是平行的，所以应当平等看人；人的两只耳朵是分在两边的，所以不可偏听一面之词；人的两只脚也是分左右的，所以人不可能一只脚走路才能维持身体的平衡；人虽然只有一颗心，然而却有左右两个心房，所以做事不但要为自己想，也要为别人着想。

■ 眼界决定境界，境界决定理念，理念决定思路，思路决定出路，出路决定命运。

快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡。

授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以渔场。

读书是最好的精神化妆品，读书是最高档的身心保健品。

关系是泥饭碗，是会碎的；文凭是铁饭碗，是会锈的，本事是金饭碗，是会增值的。

埋怨环境，天昏地暗；改变自我，天高地阔……

褚清源
辑

（本期责任编辑： 熊振鸿
刘桂芝）

主办：《中国教师报•民办教育周刊》       发行范围、方式：面向全国民办教育机构免费发送

地址：北京市文慧园北路10号中国教育报刊社  邮编：100028

电话/：010-82296737
电子邮箱：zgjsbmbjy@163.com

教师之友网

http://zgjypl.5d6d.net/bbs.php

教师之友网