岳阳市市长黄兰香访谈

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岳阳市市长黄兰香访谈
时间:2009-6-2      来源:人民网

岳阳市市长黄兰香

黄兰香同志简历
　　黄兰香，女，1962年2月出生，湖南醴陵人，研究生文化，公共管理硕士。1983年7月参加工作，1982年12月入党，1979年9月至1983年7月在湖南师范大学数学系学习；1983年7月至1990年12月，先后在株洲桥梁厂子弟中学教书、株洲桥梁厂工作，先后任团委书记、党委宣传部副部长、机修车间党支部书记；1990年12月任共青团株洲市委书记；1995年10月任株洲市北区区委书记；1997年8月任株洲市石峰区区委书记、区人大常委会主任；1999年12月任省妇女联合会副主席、党组成员（期间：1995年5月至1998年5月在中国社科院国际贸易专业研究生课程班学习；1998年9月至1999年7月在中央党校中青班学习；1998年8月至2001年7月在中央党校经济学专业导师制研究生班学习）；2001年8月任株洲市人民政府副市长；2002年12月任株洲市委常委、市人民政府常务副市长；2006年9月任岳阳市委副书记、市人民政府代市长、党组书记。2007年元月25日当选为岳阳市人民政府市长（期间：2005年9月至2007年7月在北京大学、国家行政学院联合举办的MPA公共管理专业硕士学位班学习）；2007年12月31日高票当选，连任岳阳市市长。

访谈实录：

[主持人]:欢迎黄市长做客演播室。可能外人认识岳阳应该首先从范仲淹的《岳阳楼记》开始，今天请到黄市长，首先请市长先给我们介绍一下，岳阳究竟是一个以什么著称的城市？
[黄兰香]:岳阳是湖南最北边的城市，处在长沙和武汉之间，是一个新型工业城市，是一个旅游城市，也是一个宜居城市。生态环境非常好。

[主持人]:我们一会儿会请黄市长继续给我们介绍岳阳市的旅游资源，包括生态风景等等。
[主持人]:首先我们还是来回顾一下2008年，因为2008年对于我国来说肯定是不平凡的一年。首先我们要谈到席卷全球的金融危机，肯定对我国的经济有一定的影响。这样一场金融危机对岳阳市的一些支柱产业，比如石化、电力、造纸、食品等等，这些应该都是岳阳市的支柱产业，对这些产业会有一些影响吗？

[黄兰香]:有影响。而且有的影响还比较明显。比如，我们的石化产业、能源、电力、造纸产业，最近几个月比较明显的有一些变化。第一方面的变化，就是产品的市场有些萎缩。另外，就是我们的炼油，炼油明显和去年同期相比减少将近30%。发电量和去年同期比减少45%左右。所以市场萎缩对企业的生产和经营有很大的影响。

[黄兰香]:第二方面，很多产品价格下跌的幅度比较大，特别是化工产品，大部分价格下跌都在50%以上。这样一来，企业的效益受到了很大的影响，有的出现了亏损。所以对行业的影响还是比较大的。

[主持人]:面对这样的情况，政府和相关企业有没有一些应对的相关措施？

[黄兰香]:针对这样的情况，企业、政府采取了一系列的措施。从企业来说，他们主要是从调整产品结构。例如造纸行业，这段时间由于房地产行业不景气，广告类的纸张消费就相对少一些。另外一方面，书刊纸这样的消费还是比较强劲，企业就调整产品结构，少生产一些广告纸，多生产一些书刊纸。第二，企业从加强管理，降低成本来提高效益，也下了很多工夫。第三，企业借助当前国家出台的一系列支持辅助企业的政策，稳定市场，稳定人才，稳定生产。同时，借助这样一个好的政策平台和机遇，加快技术改造的力度，调结构、上水平，为今后的发展打下一个很好的基础。这是从企业的角度。

[黄兰香]:从政府的角度来说，从中央、省到市、县各级政府都想了很多办法。首先，各级政府出台了一系列的政策，我们主要是落实好中央、省里出台的政策，在我们市里面的细化、具体化，落实好。通过政策的支撑，使企业能够度过“寒冬”。这是一个方面。
[黄兰香]:第二方面，抓好一些重大产业项目的建设和服务。现在在项目建设的过程中，有很多事情需要政府去办，以前企业也要花很大的精力跑各个部门，这段时间，我们通过这次抓住这个机遇，今后也是要这样做的。就是开展项目的代理服务，让企业不要花更多的精力在跑项目的手续方面，让他们把精力腾出来，去跑市场，去跑金融部门的衔接。我们提出的口号就是做好钱以外的一些事情。

[黄兰香]:第三方面，我们开展了各个部门、各个行业联手帮扶企业的大行动，就是整合各种资源，包括人力、财力和其它的要素资源，帮助企业解困、脱困。再就是优化其它的环境，让企业有一个非常好的环境，安心生产。
[主持人]:面对金融危机的席卷，岳阳市不管是政府还是企业，做了很多的工作和努力，2009年GDP增长目标定在8%，温总理表示这个目标的实现将充满艰辛，岳阳市的经济发展目标和中央有什么关系，目标定在什么位置？
[黄兰香]:温总理在报告中谈到，2009年我们面临着前所未有的挑战和困难，但是中央还是有信心的，今年的发展速度在8%以上。我们市里面定的发展目标是11%，我们省里的目标是10%。我们同样感到，要完成这个目标还是要通过很大的努力，要战胜很多的困难，要面临很大的挑战。但是，我们还是很有信心。这个信心，一是过来的一些基础，去年我们经济的增幅是14%，去年年初，我们定的目标是12.5%，今年定11%，实际上还是考虑到了可能今年面临的经济形势会更加复杂，困难会更多，所以，有意把去年的14%降低到今年的11%，这个还是有一定的把握。

[主持人]:定下这个发展目标，岳阳市有没有考虑到从主要的哪些方面着手完成这样一个目标？

[黄兰香]:我们的这个目标定下来以后，我刚才说我们还是有些有利的条件。第一，通过前几年的努力，主要的产业现在都有一些重大项目开始建设，例如，我们最大的产业是石化产业，石化产业有中石化的两个销售收入过200亿企业，去年中石化决定对实现炼化一体化的改造，投资100亿，现在已经开始实施了。我们的华能电力，国家发改委已经给了新的改造的路条，要上两台60万千瓦的能力，我们的造纸业是我们比较大的产业，有一个上市公司，叫岳阳纸业，现在也在开展40万吨的高级压光纸建设，投资几十个亿，今年8月份可以竣工投产。还有一系列的产业项目的建设。它本身就拉动经济的发展。另外，我们就从重大的基础设施建设，国家现在提出扩大投资、扩大内需，拉动经济的发展。岳阳现在也有很多新的项目，去年年底，三条新的高速公路开始动工，今年还有一条高速公路要动工，同时也有一条铁路要动工，另外我们的港口建设还会进一步加大力度。所以，重大基础设施的建设也会拉动经济的发展。

[黄兰香]:还有我们想通过稳定农村市场，提高城乡居民的收入，扩大消费，拉动经济的发展。现在我们还是充满了信心。

[主持人]:大项目都已经开始启动了。

[黄兰香]:特别是这次温总理的报告中，又有一揽子振兴产业发展，提振信心的一些政策和措施的出台。我想，这也是我们完成今年目标任务的一个很大的“靠山”和保障。

[主持人]:有了中央的政策，我们省市各方面都好办事了。黄市长，我们知道岳阳外出务工人员平时都比较多，但是受金融危机的影响，很多农民工已经失业了，不知道现在岳阳市返乡的农民工数量具体有多少？
[黄兰香]:岳阳也是一个人口大市，有540万人口，农村劳动力将近200万，外出打工人的大概数字，原来统计是80万左右。主要是往广东方向的比较多，长三角也有一部分，江浙也有一部分，珠三角这一块比重更大，应该说是70%以上。去年受到金融危机的冲击，由于沿海地区的产业出现了一些困难，确实有一部分农民工返乡了，返乡的比例大概是20%左右，大概15万人。大数字就是这样的数字。

[黄兰香]:这些人回来以后，确实给我们也带来了一些就业压力。但是，整体来讲还是比较平稳，情况比预想的要好。我们最近做了一次摸底调查，一个就是去年返乡的农民工，今年春节以后还是有一部分人走了，大概走了三分之一。最近我们到火车站去了解，今年春运一共40天时间，出行的人数创了历史新高，是70万。其中有一部分还是到沿海一些地方，就是原来回来的又继续出去找工作。说明还是有一些市场。
[黄兰香]:另外，我们市里面这几年来县域工业重点抓了工业园区的发展，承接沿海的产业转移，也上了一些劳动密集型的产业。前两年，我们上这些企业的时候也感到一些困难，我们虽然是一个劳动力比较多的城市，但是我们招工也比较难。像我们的纺织，我们有一个纺织大县（华容县），有几十家纺织企业，早两年我们要开着车跑到河南等其他地区招工，感到招工不那么容易。今年，因为返乡农民工回来以后，我们自己的产业吸纳了一部分劳动力，反而今年招工这方面比较好。另外，我们还通过境外的劳务公司，和境外进行了一些联系。最近一段时间和俄罗斯等八个国家开展境外劳务的协作，这一块也走了几千人。还有我们搞免费的培训，开展对返乡农民工的培训。为他们再就业提供更多的技能。现在大概走了5万人，本地消化就业5万人，大概还有三分之一。
[主持人]:这三分之一的安置工作有没有一些具体的措施？

[黄兰香]:也不可能每一个人都得到安置。而且这种就业很大程度是一个市场行为，不是一个政府的行为。政府主要是靠提供就业岗位，提供优惠的政策，让他自主就业。
[主持人]:岳阳是湖南唯一一座临长江的城市，沿江产业带发展会不会有着独具规模的规划？

[黄兰香]:岳阳是湖南唯一的临长江的城市，又在长江边上，又在洞庭湖边上的一个城市，整个长江岸线在岳阳境内163公里，这是一笔宝贵的资源。岳阳这样一个很好的资源，就决定了我们发展耗水型、大运量的产业是很有优势的。为什么原来石化产业、造纸产业、能源产业在岳阳能够得到比较好的发展？就是由于它有这么一个比较好的区位优势。根据这个优势，我们在未来沿江产业发展的过程中，大概分了这么几个区：第一，化工产业区；现在不是有一个石化龙头企业吗？我们要发展千亿化工产业的集群。第二，造纸和能源产业区；有一个很好的造纸企业、龙头企业，还有一些其它的相关产业配套。加上洞庭湖区有芦苇资源，可以把国外的废纸运过来用于造纸等等一些便利条件。第三，制造业和新兴产业区。第四，新材料产业区。主要是分布了这么几个产业区。
[主持人]:临长江会不会对旅游资源各方面都会有影响？接下来我想问问黄市长，刚刚您在一开头提到了岳阳是一个生态游城市，刚刚您所讲的对于岳阳市突出的旅游资源会不会有一些帮助？

[黄兰香]:岳阳旅游资源丰富，首先岳阳是一个历史文化名城，历史上留下来的一些内涵比较丰富的文化本身就是一种旅游资源。像我们平常讲的名人、名楼，像岳阳楼、《岳阳楼记》，名人是屈原，包括三国文化留下来的一些遗产，像鲁肃、周瑜在岳阳活动期间留下了很多文化期间。另外就是名湖、名水、名岛，名湖就是洞庭湖，这也是很吸引人的，千古流传。洞庭湖里面有中国的爱情岛——君山岛，2007年中国现代十大爱情故事的评选，王小丫去做主持，在我们君山上举行了颁奖仪式，就是君山岛。被誉为中国的爱情岛。

[黄兰香]:另外，我们还有其他的一些资源，像汨罗江的风景名胜区，还有洞庭湖的风景区、湿地保护区，它进入了联合国保护公约，也是我们国家自然保护遗产等等。同时，还有湿地、湖泊、丹霞地貌区、温泉资源等等。应该说，生态旅游资源、文化旅游资源、观光旅游资源都很丰富。

[主持人]:2009年岳阳市要加大推广生态旅游，生态旅游对于岳阳来说是一个特色发展，主要有哪些特色，具体的内容表现在什么地方？
[黄兰香]:我谈一些自己的体会，首先生态旅游是一种旅游理念，现在对于旅游产品的开发，对于旅游资源的利用，应该坚持一个可持续利用的理念，保护自然环境，应该是环保的、生态的、健康的。另外一个含义，我们那里山清水秀，生态环境很好，而且很有特色，这样一种很好的资源，能够被大家共享，能够把它利用好、开发好，又有一些产品方便游客使用。近期，我们一个是把原来的资源，像名楼、名湖、名岛，就是把这些楼、岛、湖的资源整合好，另外我们还有原来明清的古建筑群，把这些也整合好。同时在湿地的开发方面，芦苇资源的开发方面，还有，生态精品休闲方面，像温泉资源的利用等等开辟一些生态休闲精品。我们想把岳阳打造成为湖南市观光旅游基地、文化旅游基地、红色旅游基地，“红色旅游基地”，因为我们是属于和韶山一条线的，彭德怀的平江起义，平江属于岳阳的一个县，是红色旅游基地，同时是一个生态旅游基地。
[主持人]:旅游业在岳阳的发展，对于相关的产业，会不会有一个带动，同时岳阳市民会不会从中得到一些实惠？
[黄兰香]:肯定有的。旅游产业的带动性还是很强的，有旅游专家测算过，从旅游消费来说，一个单位的旅游消费可以带动3.7个单位的工业增值。一个旅游的直接收入可以带动国民经济和相关产业4.3个单位的增值。就是1块钱直接收入会带动行业收入4.3块钱。从就业的角度来讲，一个旅游的直接就业人，可以带动相关行业5到7个人的就业。因为它对传统的第三产业，像餐饮等第三产业带动是很大的，对交通运输业带动也是很大的。有一个统计，2007年十一黄金周的时候，铁路运输量达到了3600多万人次，2008年十一黄金周是3800万人次，所以对运输业带动很大。
[黄兰香]:对于老百姓来说，受惠就更大了。有人说旅游产业就是个富民产业。旅游产生很多财政收入，从各级政府来讲，不是有很大的吸引力。但是旅游产业是最富民的。为什么？首先它可以最方便地提供一些就业岗位。人家说旅游行业是实现就业和再就业的“金钥匙”，因为它就业的门槛低，范围广，方式比较灵活。所以，旅游业发展起来以后，带动第三产业发展以后，可以大量地增加就业的人数。就业的人数一增加，老百姓的受益程度就更多的增加了。加上一些地方旅游产品的推出，加上我前面讲的餐饮业、住宿等等产业的发展，老百姓都会直接受惠的。
[主持人]:我这有一份资料说，2009年岳阳的道路交通会发生非常大的变化，比如公路、铁路、水运、航空等等全方位的规划都特别受到大家的关注，能不能给我们具体介绍一下，这些规划对于经济的提升会有什么样的影响？这些动作主要体现在哪些方面？

[黄兰香]:我前面介绍了，由于岳阳属于湖南最北边，和湖北交界的一个城市，而且是临长江、伴洞庭，现在又处于我们国家经济大动脉，就是京广线的边上，京广铁路、京珠高速公路都从我们岳阳境内穿过，还有长江。这样一种区位优势，决定岳阳应该处于长沙和武汉中间的经济次中心的地位。进一步提升岳阳的综合交通枢纽地位，打通出省的一些高速通道，也是我们出市的一些高速通道，将对经济社会发展产生非常重要的作用。
[黄兰香]:我前面也有介绍，在近期，我们交通设施建设方面会有一些大的项目。去年下半年开工的，今年要继续开始建设的，像随岳高速公路，岳常（到常德）的高速公路，岳潭的高速公路，已经开工了。今年要启动岳阳到岳阳到汝城的高速公路，还有到岳阳到荆州铁路的建设，马上要建设的还有一些干线公路、乡村公路的建设。间接投资大概将近400多个亿。另外规划里面还有一些新的重大基础设施项目。规划里面有岳阳到吉安的铁路，岳阳到九江的铁路，我们城陵矶港一期已经竣工了，还有二期、三期，另外还有直线机场，就是刚才讲的机场的规划。这些规划要抓紧做好前期工作，加快往前推进。基础设施建好以后，首先大投入、大投资，本身就是带动现代经济的发展，为保增长能够做出贡献。其实这些交通基础设施建好以后，整个区域的交通基础地位提升以后，岳阳产业的发展、经济社会的发展，有了更好的平台，会吸引更多的项目、更多的资本流到岳阳。

[主持人]:2008年岳阳市在民生方面的建设受到了岳阳市民的很多强烈的反响。比如低保、下岗再就业，包括绿化、教育等等方面做出了很大的成绩，您能不能跟我们介绍一下，在改善民生方面，究竟需要重点抓的是什么？

[黄兰香]:现在改善民生方面，各级政府有很多举措，内容也很多，涵盖的面也很广，但是我觉得最重要的从当前来讲还是两个方面，一个方面还是就业的问题。就业是根本。如果说大量的人失业了，我们的民生肯定会出现大的问题。只有保持一定的就业，把失业率控制在可控的范围之内，民生的问题、社会稳定的问题才会得到根本的保障。所以，针对就业这一块，还是应该下比较大的力气和工夫，怎么才能保证一个比较好的就业呢？一个最关键的还是要保持经济的平稳、快速发展。通过经济的发展提供就业岗位。第二，我们想提供一些优惠政策。提供优惠政策，鼓励自主创业，就是自己搞经营，自己当小老板，自己创业。第三，还是要通过搞好技术培训、就业培训，让需要就业的人有更多的技能，可以找到更好的就业岗位。通过技能培训，我们加大了劳务输出的力度，这一块还是不能丢，因为毕竟我们作为一个人口大市，在短期内要把所有的劳动力都消化，这也是不现实的。所以我们的劳务输出一个是在沿海发达地区，还要向境外发展。同时我们还要引导就业者改变就业观念，这也是一个很重要的方面。

[黄兰香]:现在实际上有很多地方还是需要人才，但是有的地方需要人才又不一定找得到人。比如，农村的卫生所、医院，还有乡村学校，我们希望一些大学生能去当老师、当医生，但是往往就下不去，都不愿意去。这就是一个就业观念的化。如果这个不变化的话，有的大学生就业就会面临很大的困难。如果这个观念能够转变的话，其实基层广大的农村可以吸纳很多的大学生就业。
[主持人]:2009年改善民生方面，我们岳阳市最最迫切需要解决的是什么问题？

[黄兰香]:我刚才说了第一个是就业；第二个就是社会保障。包括城市低收入者和农村低收入者，提高他们的保障水平，提高收入。另外，就是医保。城市医保、农村医保。现在，对老百姓来说，看病还是一个很大的负担。如果我们能够把社区医疗、农村合作医疗进一步做好，让老百姓能够就近就医，能够低成本就医，也可以解决很多民生的问题。还有安居工程，经济适用房、廉租房，包括我们还有洞庭湖区渔民安居房，包括农村安居房等等。我们还有几万渔民原来长期生活在洞庭湖里，一条船就是他全部的家产，吃、住都全部在船上，生活还是比较艰难的。现在我们要逐步引导他们上岸，上岸定居，解决他们在岸上的就业问题。这都还需要花很大的力气去做。
[主持人]:岳阳素有“鱼米之乡”之称，水产品应该是岳阳市发展的农业特色。之前我们聊天的时候也说到岳阳有河蟹，目前岳阳的水产业在科学养殖、生态养殖上有没有什么高招或者方法？
[黄兰香]:岳阳素称“鱼米之乡”。水产品是我们的一个特色。而且我们19年来，岳阳市的水产品产量一直都是湖南省的第一。因为我们的水资源比较丰富，在全市的范围之内，我们有265条河流，有165个湖泊，有470万亩水面。现在我们已经规模养殖了100多万亩，水产品的产量，2008年达到了将近40万吨。所以整个产量比较大。

[黄兰香]:岳阳的水产品，一个是产量大，居全省之首；第二，水产品的品种比较多。我们这几年通过调整品种的结构，走生态养殖和高效养殖，主要是讲渔业这一块。也有一些特色的产品。一个是科技养殖，通过推广科学的养殖技术，例如网箱养鳝，巴斯比亚式的池塘养殖技术，这都获得农业部的高产科技奖。通过推广科技养殖的技术，提高养殖的效率。第二，推广健康养殖的示范，因为渔产品要成为一种健康的产品，首先要推广一种健康的养殖方法，就是开展健康养殖的示范。我们市里面有五个国家级的示范养殖基地，有100个省和市的养殖基地。第三，培育一些新的品种，特别是有地方特色的品种，像岳阳现在有几大品种在全国还是有名的，像河虾、河蟹，河蟹在全省占了60%，还有南方的大口鲢，还有黄鳝，这些都是地方的特色产品。第四，我们搞品牌。同样是鱼，我们要有品牌的鱼，像刚才说河蟹，我们有“白泥湖”牌的河蟹，我们的鱼有“相思湖”牌的有机鱼等等，我们有五六个品牌。第五，搞加工。我们又推出洞庭湖牌的加工产品，现在已经有一系列的产品出来了。另外，我们还搞流通。岳阳有一个湘北地区最大的水产品交易市场，全国有22个省市，在那个地方都有交易的窗口。主要是交易鲜活水产品。

[主持人]:2009年的规划有没有说具体要做到什么程度？就是水产品特色产业的发展。
[黄兰香]:水产品这一块，我们关键是想有四个方面的转变：第一，从现在量的扩张到量和质的提升并举，一定要在品质上、品牌上下功夫。第二，从养殖的方法来讲，从分散养殖为主变为规模养殖为主。农产品、水产品，顾客和市民最担忧的还是质量问题，只有整个环节可公示的情况下，才可能达到控制。规模养殖就可以达到这一条。第三，品牌的转变和养殖方式方法、科技养殖方法的转变。主要是通过这三个转变，打响我们洞庭湖牌的品牌。还有一些其他的品牌。另外，刚才说从加工方面下功夫。现在我们交易的要是鲜活的产品，今后主要要向加工产品这一块开展深加工，提高附加值，这样才能提高渔民的收入。

[主持人]:很多城市纷纷给困难群众发消费券，前些天有些代表提出来每个人发多少钱的消费券已经定下来了。有没有这种说法？

[黄兰香]:还没有听到这方面的消息。

[主持人]:岳阳在消费券方面有没有安排？

[黄兰香]:现在全国有不少的城市通过发消费券刺激消费。岳阳还没有这个计划。我们想，刺激消费有多种方式和渠道。岳阳从目前情况来看，整个消费市场还算是比较活跃。今年1到2月份消费的提升和去年同期相比，不但没有降，而且增加了22%。这可能和春节有关，也和我们以前的消费结构有关。因为岳阳这个地方的消费主要还是老百姓的一般消费比较多。现在一般的消费这一块还是在提升的。所以整个消费市场还是比较活跃。但是，我们通过其它的一些途径，刚才说提高就业，通过解决“三农”的一些问题，通过提高低保户的收入，通过解决老百姓在其他方面要掏钱的，比如医保这些方面，今年让他尽量少掏一点，可以腾出资金搞其他的消费。
[主持人]:消费券也是为了刺激当地的经济，刺激经济的同时，会不会有一些富民的举措？
[黄兰香]:能够发消费券给大家，大家肯定是欢迎的。但是从全国来讲，可能还要更加慎重地研究这个事情，但是目前为止，我们没有听到确切的消息。
[主持人]:今年岳阳自己配套的财政支出会往哪里倾斜？现在有没有这方面的计划出来？
[黄兰香]:预算已经出来了。已经通过人大会出来了。从岳阳来讲，从财政收入来讲，还是面临着比较大的困难。我前面介绍了，今年是我们几大支柱产业投资的集中年，今年都有大的项目的投资。按照国家出台的新政策，今年在技术改造、装备这一块的投资都要实行增值税的一次性抵扣。这一项抵扣，我今年要少几个亿的收入。加上现在世界金融危机对实体经济的影响还没有见底，而且这个影响也确实是比较大的，收入是要减少的。另外国家出台了一系列支持企业的政策度过寒冬，就是解困的政策，有的是国家直接投资，有的是要地方配套，包括我们要配套一部分。这些支出是增加的。所以今年首先从收入的角度可能增幅至少是要下降的，还有可能会减少。在这种情况下，我们还是要坚持保民生，我们今年的财政提出“三保”：保运转、保民生、保发展。

[黄兰香]:运转，就是从政府自身的支出来讲，把它压低到最低的限度，只要能够运转，就可以了。我们的基本建设支出，就是政府的基本建设支出今年压缩60%。这个钱留下来主要就是保民生。我们刚才说低保、住房保障，包括医疗、卫生等等这一些，今年的支出占了财政总支出的60%。所以60%的财政支出是在民生这个领域。另外还要拿出一部分支持企业的发展，为经济调结构、上水平打基础。

[主持人]:谢谢黄市长。总理经常强调，2009年是中国不平凡的一年，同时也是需要我们充满信心的一年。对于岳阳市来说，2009年的发展规划、总体目标是什么？
[黄兰香]:尽管2009年面临着前所未有的困难和挑战，但是我们还是充满了信心。刚才说了，我们今年要实现经济总量的增幅11%，财政收入增加12%，城镇居民和农民的收入都要有两位数的增长。另外，我们今年的社会事业发展、基础设施建设的发展，都要有大的进步。同时，我们要进一步扩大改革和开放。最近台海直航把岳阳港口纳入进去了，要进一步扩大平台，扩大我们的开放。真正让岳阳走上一个又好又快发展的道路。

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逸兴遄飞话岳阳

易炼红会见新华社湖南分社社长邹云一行

来源： 岳阳晚报 2011-10-28

    昨天上午，市委书记易炼红在美丽的南湖之滨，亲切会见新华社湖南分社社长邹云及其随行记者一行。在岳阳主政7年多的易炼红谈起岳阳近年来的发展如数家珍，分别从经济发展、民生改善、干部队伍建设等几个方面向他们介绍了我市经济社会发展和党的建设情况。“2004年我到岳阳时，岳阳的GDP只有500亿左右，现在已经过千亿，平均增速达14%，财政总收入从30多亿到了现在的139个亿，今年1-9月财政总收入就达到了136个亿，且财政的质量得到了大幅提升，税收的比重占到了10个百分点。同时，城乡居民人均收入也实现了翻番，与GDP和财政总收入的增幅基本同步。”易炼红首先用一组数字勾勒出了近年来岳阳经济高速发展的清晰轨迹。

易炼红说，近年来，岳阳经济的快速发展在于我们不遗余力地推进项目建设。长炼、巴陵石化、华能岳阳电厂、泰格林纸的大规模改扩建，以及岳阳经济技术开发区成功晋级国家级经开区，一大批产业发展的项目既推动了当前经济的发展，也将为岳阳的长远发展提供强有力的支撑；高速铁路的拉通、6条高速公路在建、城陵矶松阳湖新港的建成、岳阳机场的规划建设，一大批基础设施项目建设将使岳阳的交通区位优势充分释放，形成公路、铁路、水运、航空于一体的立体型交通体系；岳阳楼新景区、城区断头路的全部拉通、文化艺术会展中心、南湖生态的修复治理和规划建设等，一大批城市建设项目使岳阳的城区风貌大为改善，更加宜居宜游宜业，城市品牌、城市文化效应进一步凸显。

易炼红说，近年来，岳阳在发展经济的同时，还始终强力推进民生改善。岳阳是全国比较早实施零就业家庭就业援助专项行动的城市，实现了零就业家庭动态清零；是全国较早建立特困家庭大病慈善救助基金的城市，目前基金达5000多万元，救助了300多名特困家庭大病患者；岳阳还是全省最早实现乡乡有敬老院的地区，是全省较早实现大面积农村危房改造的地区，是全国较早建立“爱心超市”的地区……市委、市政府在解决老百姓上学、就业、看病等问题上历来看得很重、抓得很紧，落得也很实。岳阳近年来社会大局和谐稳定，也得益于我们大力改善民生这一点。

易炼红说，我们深刻认识到，无论是抓经济发展还是推进民生改善，关键在班子、在队伍。近年来岳阳在班子队伍建设上推出了一系列强有力的措施，从有错无为问责制到开展“两个忠诚”主题教育，从“不换状态就换人”到干部庸懒情况挂号销号制度，再到对干部提出“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求。这些举措使岳阳的班子队伍呈现出饱满的工作激情、浓厚的干事谋事氛围和创先争优的务实作风。易炼红风趣地用岳阳方言“傲”来形容岳阳的干部，一是有个性、有特点，二是能干事、谋事，三是会干事、能干成事。他说，7年多来，岳阳的广大干部始终认真践行民本岳阳的执政和发展理念，强力实施民本岳阳九项工程，不动摇、不懈怠、不折腾，朝着“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的目标奋力前行。

“岳阳市第六次党代会为岳阳今后的发展提出了更高的目标，即强力推进‘四化两型’，加快建设‘五市一极’，续写民本岳阳和谐崛起新篇章。今后五年，岳阳的生产总值、财政总收入和城乡居民人均收入要实现三个翻番，同时大力建设城陵矶临港产业新区，打造一条属于湖南的沿长江经济带。”谈到岳阳未来的发展，易炼红充满信心和豪情。

听了易炼红的介绍后，邹云说，岳阳在班子队伍建设方面的一系列创新举措很有针对性和现实意义，表示要深入进行调研和采访，适时进行推介。
    10月26日，邹云一行在市委常委、宣传部长徐新启等的陪同下，实地考察了岳阳楼新景区、文化艺术会展中心、城陵矶临港产业新区、君山区，10多年前来过岳阳的邹云这样评价现在的岳阳：“城市建设很大气，建筑布局很豪气，环境优美有灵气，岳阳的干部群众真有志气！”

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新外滩打造岳阳城市新地标

http://www.803.cn 2007-9-24 岳阳网

由长江信息报主办、保利地产协办的“新景区、新外滩、新契机”首届外滩文化与城市经营专题研讨会隆重举行新外滩打造岳阳城市新地标     本报讯   金风送爽，丹桂飘香， 9月22日，由《长江信息报》主办，保利地产协办的“新景区·新外滩·新契机”首届外滩文化与城市经营专题研讨会隆重举行。市委常委、宣传部长徐新启在研讨会上指出，岳阳楼新景区彰显了文化对城市发展的强劲推力，它的建成给我们带来的不仅是更多的游客，更响的品牌和更美的休闲场所，更重要的是为做活城市文化文章、全面提升岳阳城市品位、助推民本岳阳和谐崛起提供了动力和契机。副市长隋国庆在会上作了搞好城市经营，促进岳阳崛起的发言。     徐新启说，这次研讨会是媒体主动关注城市经营，企业自觉重视文化内涵，媒体和企业联手搭建研究城市文化平台，参与城市建设的一次成功尝试。与会人员多角度、多视野就如何进一步搞好新景区建设，打造岳阳的城市地标和城市名片，提出了很多很好的思路，很值得城市决策者、建设者、经营者重视。     参加研讨会的还有市直有关部门的领导，湖南保利集团董事长安强，湖南省房地产研究中心主任阳学文教授，理论界的专家学者，有关媒体负责人。研讨会由岳阳晚报社党组书记、社长刘宇赤主持。 领导、专家部分精彩观点摘录 媒体、企业共同关注文化与城市是种好尝试     徐新启（市委常委、市委宣传部部长）     “新景区·新外滩·新契机”首届外滩文化与城市经营专题研讨会开得很好，媒体主动关注城市经营，企业主动关注城市建设的文化内涵，媒体和企业联手搭建起研究城市文化的平台。研讨会从不同的角度研究、分析和探讨了城市经营与文化的关系，提出了具体的建议，使大家视野都得到了开拓，给了我们很好的思路。     城市需要亮点。许多魅力独具的城市往往是通过一条街道、一处建筑、一个景观作为“亮点”，从而凸现城市的独特气质。事实证明，岳阳历届市委、市政府顺应民意扩建岳阳楼，将景区面积扩大6倍多、新增30多个景点，不仅以宏伟气势再现江南三大名楼之首“衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯”的巴陵胜状，而且极大地增强了岳阳楼景区的文化内涵。这个新景区所焕发的璀璨光芒，已经催生了无数游客的生动笑脸和无限赞誉，也必将为每一个造访岳阳的游客制造一个城市的记忆，为子孙后代留下一笔更为丰厚的文化遗产。     可以肯定，岳阳楼新景区工程，是岳阳历届市委、市政府促进民本岳阳和谐崛起的高屋建瓴的名城战略，必将收到一石三鸟的奇效。一是保护祖宗传下的中华文化瑰宝，让有着悠久历史的东方文化遗产代代传承；二是盘活旅游资源，做大、做强岳阳的旅游业；三是促进城市经营，带动旧城改造，提升城市生活品质，促进城市的全面和谐、繁荣与进步。 搞好城市经营  促进岳阳崛起     隋国庆（岳阳市人民政府副市长）     21世纪是城市的世纪，搞好城市经营对每一个城市来说都有非常重要的意义。          近些年来，岳阳市委、市政府在经营城市方面作出了巨大的努力，取得了巨大成就。仅以无形资产经营而言，已经拥有“中国历史文化名城”、“全国优秀旅游城市”、“全国首批沿江对外开放城市”、“国家卫生城市”和“国家楹联城市”等多张城市名片。特别是，在塑造城市形象的过程中，岳阳非常注重打造城市的个性和特色，这就是岳阳市委、市政府扩建岳阳楼景区，打好“中国历史文化名城”、“全国优秀旅游城市”这两张牌。     建设岳阳楼景区，再现巴陵胜状，是岳阳人多年的梦想。从1985年起，历届市人大、市政协把这项民心、名城工程列入议案和提案，市五届人大三次会议列为一号议案，历届市委几经努力。在2005年9项市政工程征求市民意见中，98%以上的市民投票赞成建设岳阳楼景区。特别是市五届人大三次会议将岳阳楼景区工程列为第1号议案。     我相信，岳阳市委、市政府顺应民意，高瞻远瞩地扩建岳阳楼景区，应该是岳阳城市经营战略性的一步。新景区的建成和投入使用，其一必将促进岳阳旅游，使岳阳变旅游站点为旅游目的地；其二必将促进岳阳旧城改造，再现当年“巴陵胜状，在洞庭一湖”的繁华景象；其三，旧城改造和旅游业的兴盛，必将带动岳阳消费格局的嬗变，使岳阳楼新景区成为又一个休闲商业热点地段。 岳阳楼新景区是民心工程、名城工程和德政工程     张振彬（岳阳市建设局局长）     改建、扩建岳阳楼新景区，是岳阳人民的民心所向，正因为如此，工程得到了岳阳市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度重视，连续3年人大和政协两会都提出了加快岳阳楼新景区建设的议案和提案。     岳阳楼新景区建设从1999年以来，有10多个设计方案出来，设计的理论、施工的质量和建设的速度都是少见的。     岳阳楼新景区是一个德政工程，2005年8月14日，市委书记易炼红在建设动员会上就明确提出：“要把洞庭风光带、岳阳楼景区工程建设成‘名城工程’，建成21世纪岳阳的文化遗产，确保景区建设无愧于历史，无愧于未来，无愧于岳阳人民，向岳阳人民交一份满意的答卷！”在施工过程中，市委书记易炼红、市长黄兰香数十次到岳阳楼景区现场督战。     为了让岳阳楼景区和洞庭人文外滩建设造福千秋万代，不留遗憾，从规划设计到征地拆迁，从施工进度到工程质量，都严格把关。为了搞好景区建设，建设、规划局、城建投等部门抽调精兵强将，组成了建设指挥部。建设者们汇聚八百里洞庭湖畔，展开决战。从规划、勘测、拆迁、开挖、平土到砌墙修楼，大到景区的设计定位，小到景区的一花一木，为突出地域特色克服“千城一面”，市领导亲率指挥部成员赴成都、云南大理古城等地实地考察，学习取经。由湖南建筑设计界泰斗——湖南大学设计院倾力设计的汴河街，也是数易设计方案。     建议岳阳楼新景区要丰富文化内容，挖掘文化底蘊，要繁荣商贸，把景区建成集经济、文化、旅游于一体的景区，要提高服务水平，景区三分在建，七分在管，在按现代化的管理模式来加强管理，提升服务水平。 让梦想在洞庭腾飞     陈力（岳阳保利置业有限公司总经理）     我们今天研讨会的主题是“新景区　新外滩　新契机”，说到新景区，我就不得不提起岳阳老城区，以前“下雨一洼水，天晴一身灰”的200多条小街小巷，如今已抖尽陈旧破烂的尘埃，从岳阳楼景区到城陵矶的十里洞庭湖岸，取名洞庭风光带的长江干堤，集城市防洪、城市交通、生态环境、人文景观于一体，让我们在感受古人“先忧后乐”的忧乐情怀的同时，又捕捉到这座城市最富动感的身影，触摸到这座城市日新月异的前进步伐，领略到这座城市的时代精神。     岳阳这几年的变化，可以说蓬勃发展、走势强劲，岳阳市这几年变化很大，比如岳阳楼新景区建设、武广高速铁路岳阳段建设、岳阳文化艺术汇展中心等大项目的不断推进，推动着岳阳经济和城市建设不断发展，而其中最引人关注的是拥有稀缺旅游景观资源与人文资源的岳阳楼新景区、君山岛、岳阳文庙等。     新一轮城市建设中，铁西板块人文商业建设不容忽视，其依托着得天独厚的人文与区位优势，将形成洞庭人文外滩商业圈的制高点，未来商业发展前景一片光明。从岳阳楼新景区建设到汴河街开街营运，从湖南旅游节的开幕到今天外滩文化与城市经营专题研讨会的隆重举办，都预示着岳阳已经进入了一个发掘城市优质文化遗产，促进岳阳旅游业腾飞，打造人文外滩生活圈和经济圈，和谐推进城市经营的“民本岳阳”经济发展新时代。作为岳阳惟一的一家全国知名地产商，保利地产选择了岳阳，选择了烟波浩渺的洞庭，来实现观山御水的人居梦想。作为洞庭人文外滩的未来标志性建筑，保利洞庭东岸以建设洞庭尊尚人居，构造人文外滩商圈为目标，让洞庭人居的梦想，早日在岳阳楼新景区这颗璀璨的明珠上闪耀。 经营城市必须盘活土地     林绍义（岳阳市国土局局长）     土地是社会经济赖以生存发展的基本要素，经营城市应该考虑的第一个问题就是土地问题。岳阳市已进入了一个经济高速发展期，随着城市建设的加速和农村城市化进程的加快，对土地资源的需求不断加大，经济社会发展需求和土地资源的稀缺将是我市今后城市建设面临的突出矛盾之一。通过城市总体规划和各项专业规划，对城市的发展方向、功能分区、公共设施和重点建筑等进行明确定位，并在此基础上拟定城市土地储备计划和城市建设年度计划。通过加强规划和管理，收回闲置土地，收购划拨土地，提高有限的土地资源的利用效率和经济效益，改变闲置和低效利用土地资产的现象。要在有限的土地资源上做好城市经营，实现城市的协调发展、集约化发展、可持续发展，就必须在使用好土地增量的同时，着眼于盘活存量土地。     随着我市城市范围的拓展，城市品位的提升，城市功能的完善，城市建设所需的资金越来越大，单一依靠财政投入进行城市建设已经不适应发展的需要。通过盘活存量土地，真正实现“以地生财”，发挥政府投入“四两拨千斤”的作用，将能有效地缓解我市城市建设资金不足的矛盾。利用级差地租理论，通过建立土地储备制度，推动土地使用权交易市场的规范，促进城市土地资源有效地利用和增值，根据供需的均衡制定合理的土地价格，防止城市土地价格偏低或过高，及时收回因城市资产升值而产生的级差地租，从中筹集建设资金。 新景区要成为“热游岳阳”的“龙头”     闵俏禹（中共岳阳市委讲师团主任）     岳阳楼新景区建设是一项功在当代，利在千秋的名城工程、民心工程、实事工程。新景区要打造成“热游岳阳”的龙头工程。随着岳阳楼新景区的建成开放，岳阳的旅游市场将更加看好。要对这些旅游资源进行科学规划、精心设计、优化环境，形成以岳阳楼新景区为龙头，全方位、宽范围、多景点，集吃、住、行、游、购、娱、观光于一体的具有鲜明岳阳特色大旅游格局。     新景区要提升成为优质服务的示范工程。岳阳旅游业要以维护旅游者的合法权益为最高工作目标，模范遵守国家法律法规，坚持依法经营、诚信经营，营造浓厚的文明旅游之风。具体来说，要做到导游讲解规范、商品货真价实、食品质优量足，杜绝唯利是图、坑骗欺诈游客的现象，把每一项接待工作做细做实做好。要把游客当成朋友、家人，以让客人100%满意为最高标准。所有旅游行业的员工，都要做到行为规范、举止文明、态度和蔼，为优秀旅游城市添光增彩。要文化熏陶。这是因为岳阳楼文化积淀厚重。外国朋友说来中国旅游，到黄山看山，到武汉看水，到岳阳既看山又看水，还受教育。它与屈原求索精神融为一体，不仅成为岳阳精神而且成为当代中国共产党的高尚情怀。一篇千古名文《岳阳楼记》，其中的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的警语是振聋发馈的醒世名言，提升新景区的服务水平，打造示范工程。从精神的层面来说，就是要充分挖掘“忧乐精神”为内核的岳阳楼文化，并用以教育和感染前来参观的每一个游客。这是需要我们下功夫去探索、研究和饯行的。 岳阳楼新景区激活旧城区     邹律姿（岳阳楼公园管理处主任）     经历一年零二多个月的建设，岳阳楼新景区实现了再现巴陵胜状的壮举，得到了社会各界、广大市民的认可，新景区的建成给我留下的印象是：重现胜状，传承历史的大手笔，岳阳曾在10多年前就提出了这样的口号，随着社会经济的发展，文化历史的目标显得尤为重要，岳阳楼作为岳阳市的标志和名片，在过去发挥过重大作用，岳阳楼新景区上了一个档次，在挖掘文化历史内涵方面作了很多的工作，汴河街重现了湘北建筑文化，成为建筑文化与地域文化结合的典范，强化了城市的地标，把一个逐渐边缘化、冷落了的，被遗忘的旧城激活了，带来了活力与生机、商机。现在，岳阳楼新景区的人气指数特别高，大大出乎了人们意想的效果，岳阳楼周边区域处于有魅力、有品位的环境中，土地的升值是必然的。 关注城市文化参与城市建设是媒体的责任     刘宇赤（岳阳晚报社党组书记、社长）     此次研讨会的主题，是研讨名城战略思想与岳阳楼新景区建设给岳阳发展带来的新契机，汇集民智为民本岳阳和谐崛起提供多元参考。     与会领导及专家学者有的围绕岳阳楼这张城市名片，介绍了岳阳楼新景区建设背后的历史和文化内涵，使我们对岳阳楼新景区有了更深的认识；有的提出了文化立市的理论；有的介绍了整个沿湖风光带的规划建设理论、建设过程和建设效果；有的把理论与实际紧密结合起来，从大旅游格局的层面作了很有见地的发言；有的从城市品位提升，经济发展与盘活土地的关系着眼，探索盘活土地的具体举措，给开发、建设者们以很好的启迪；有的建议以岳阳楼新景区为龙头，把岳阳打造成旅游目的地，改变岳阳过来顺路游的状况，促进旅游产业的大发展。     研讨会会议时间不长，但内容集中，大家畅所欲言，建言献策，提出了很多很好的意见和建议，我们将利用媒体的特殊职能，把这些意见和建议反映上去，把这些新的理念、新的思路推广开来。作为一个新闻媒体，能实际参与岳阳城市建设，这是我们的责任，也是我们的荣耀。21世纪是城市的世纪，21世纪的城市是文化的城市。可以说，洞庭湖是岳阳城市的祖屋，岳阳楼是岳阳城市的文脉。希望能够借助岳阳楼新景区建设和湖南旅游节的东风，使岳阳的城市经营和产业布局焕然一新。希望企业能够借助岳阳深厚的文化底蕴和优美的自然风光，营造人文和谐工程，与岳阳城市建设合作共赢。 挖掘岳阳楼新景区的区域价值、居住价值     彭东明（《岳阳晚报》总编辑）     岳阳楼一直不缺乏价值，而是缺乏价值的挖掘。岳阳历届市委市政府的不断努力，使岳阳楼新景区的开发奠定了坚实的理论基础。近年来，市委市政府高瞻远瞩，市五届人大三次会议将岳阳楼景区工程列为第1号议案。建设岳阳楼新景区，重现巴陵胜状，这是天时，更是民意。如今，岳阳楼新景区建成并正式开放为我们提供了一种新的视野，岳阳的外滩也终于掀起了盖头。这是一件非常有意义的事情，也是一件非常有力量的事情。     我们现在所看到的岳阳楼新景区，它整体上强调休闲和社交功能、艺术特色及文化内涵。它拥有岳阳最独特的湖景资源，它拥有可以和历史对话的建筑，它是城市不可估价的无形资产。可以说，文化与历史沉淀是岳阳楼新景区的品牌。这种品牌效应一经形成，对城市的发展将产生巨大的作用。 岳阳楼新景区成为岳阳旅游的崭新名片     任焱辉（岳阳市旅游局副局长）     2007年湖南旅游节开幕式不久前刚刚在岳阳落幕。在此次规模空前的开幕式上，中央、省市各级领导、中外嘉宾们相聚烟波浩渺的洞庭湖畔，相聚千古名楼岳阳楼下，相聚再现古郡巴陵风貌的瞻岳门前，仅仅旅游节开幕式当天，岳阳楼新景区就接待中外游客近20万人。旅游节开幕式的圆满落幕为岳阳旅游的发展提供了千载难逢的发展机遇，也吹响了岳阳旅游新一轮腾飞的号角。     历届市领导顺应民意与时代潮流，谋定而后动。从1986年起就开始筹划，3次向国内外公开招标，先后6次设计，在岳阳旅游发展史上具有里程碑意义的岳阳楼新景区更好地把楼湖美景结合成了一幅永不褪色的水墨丹青。     在旅游节开幕式上，市委书记易炼红提出，要秉承办湖南旅游节开幕式之良机，造岳阳风光无限之声势，成汇集人流热游岳阳之浪潮，达提升岳阳产业之实效，推动岳阳旅游业向国际化方向发展，把岳阳建成现代旅游热市。     作为“热游岳阳”工程的一出重头戏，旅游节的成功举办，已经把我市旅游业推向一个新的发展阶段，一股热游岳阳的浪潮正向我们扑面而来。岳阳旅游业已呈现全面升温势头，经济社会发展处于全面提速中。可以说，只要我们充分利用好了岳阳楼新景区这张岳阳旅游的新名片，岳阳旅游就大有希望。 三个结合构建岳阳“文化生态”     葛文斌（岳阳市房地产管理局开发办主任）     岳阳楼新景区无疑是历届岳阳市委政府的精品力作，要使新景区成为岳阳市的标志性建筑，需要坚持三个结合，一是坚持自然环境与人文景观建设的结合，使用多种手段进行旅游城市经营，带动旅游房地产开发。其中，特色商业休闲街区等旅游商业房地产的开发，具有凝聚人气和提升地价的带动作用，而旅游度假房地产的开发，可以有效地推动旅游目的地品牌营销。二是房地产开发要和旅游建设与宜居小区和宜居环境的结合，要做到节能、环保、科技，生态环境、生态技术和生态产品都要围绕“宜居”展开通过自然山、水与人居环境的结合，打造宜居社区。三是把历史文化与企业文化结合起来，在开发过程中要通过文化搭建，体现高科技，每个城市都有自己的“文化生态”结构。尤其岳阳作为一座历史文化名城，在岳阳楼新景区建设中,更是以强烈的“文化生态”要素来形成明确的城市风范。历史文化与企业文化是相辅相承的，保利选择在岳阳楼新景区旁开发无疑是借重城市的人文魅力，进而产生了产业集群的经济效益。 建好新外滩     打造新地标     阳学文（湖南省房地产研究中心主任）     历史名城在大发展的今天，如何处理好保护古城风貌与建设现代新城的关系，寻求两个文明和谐发展的共振点，岳阳在这方面作出了可贵的探索。     古城坚决保护，新城大胆开拓。岳阳新外滩是我国最具特色的外滩之一，自然景观与人文景观相融合，旅游与休闲相融合。更是开创了我省地级市开发建设外滩的先河，开发经验很值得其他城市学习和在全省推广。     我认为岳阳新外滩建设的作用与意义主要体现在以下几个方面：新外滩的建设，吹响了岳阳“旅游兴市”的强劲号角，大大丰富了岳阳楼景区的内涵，实现了岳阳从观光旅游到休闲旅游的历史性跨越；新外滩的建设，进一步提升了岳阳城市形象，增强了岳阳城市竞争力，对岳阳的招商引资和土地价值的飚升将起到极大的推动作用。岳阳新外滩是一张彰显历史文化名城底蕴和魅力的“城市名片”；新外滩的建设为市民开辟了一个休闲的好去处，无论对提高市民的生活质量，增加幸福感，还是陶冶人的性情，都将产生深远的影响，是一项为民造福的“民心工程”。     建设新外滩要与洞庭湖治理结合起来。岳阳楼之所以天下闻名，很大程度上是因为宋代文学家范仲淹的名篇《岳阳楼记》。岳阳楼的“大观”，是“在洞庭一湖”。可以说，没有洞庭湖，就没有岳阳楼。     建设新外滩要与房地产开发结合起来。楼盘是新外滩形象的载体，因此新外滩的楼盘开发必须高起点规划，精心地运作，使之成为新地标。

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民本岳阳的文化见证

2007-08-08 作者：沈继安

来源：www.ccdy.cn

2007年5月1日9时，岳阳市委书记易炼红、市长黄兰香徐徐拉开披在“巴陵胜状”匾额上的大红绸纱，岳阳楼开启了新的历史纪元。岳阳楼历史文化景区修复、增添了碑廊、双公祠、吕仙祠、五楼观奇、古城墙仿古历史街区、公共大戏台等多处人文景观，园区面积由原来的73亩扩大到210亩。岳阳广大市民和中外游客以自己的方式表达了对岳阳楼新园区的认可。据统计，今年“五一”黄金周期间，岳阳楼接待游客达4.6万人次，比去年同期增长了33%。一些人故地重游，都感叹：岳阳这座城市只有岳阳楼没有变，其他都变了。城市变大了、变美了，文化味儿更浓了。 着眼未来 让岳阳的文化更繁荣     如果说保护城市文化遗产是为了传承城市的文化特色和个性，那么加强公共文化设施建设则是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益。     在践行“民本岳阳”的过程中，岳阳的决策者们感到：经济增长一定要转化为文化繁荣，如果不及时转化，这种增长就不可能持续。经济增长能够使人民富裕，文化繁荣才能解决人们富起来后出现的新烦恼。因此，在岳阳市委、市政府提出的“民本岳阳”富民强市目标中，明确将“文化繁荣”列为重要目标之一，并强调要以推进文化和谐、实现文化繁荣为手段，促进岳阳的和谐崛起。市委书记易炼红多次强调：“在充分保障大家基本生活的基础上,也要让公共文化的阳光惠及人民大众。要依托历史文化名城的底蕴,传承千年‘忧乐’情怀,通过大力发展公共文化事业,让广大群众共享文化成果,培育市民共同理想,为科学发展与社会和谐凝聚精神动力。”     然而，这些年来岳阳公共文化设施的现状又是怎样呢？以中心城区为例：20世纪90年代以前，城区尚有影剧院、云梦剧院、天岳山电影院等电影放映和文艺演出场所，有工人文化宫、岳阳游乐场、儿童乐园等几处大众游乐场所，还有众多的其他公共文化服务机构、服务设施。在经济还不很发达、人们生活尚处于解决温饱阶段的历史时期，这些文化设施基本能满足当时城区人口的文化服务需要。进入21世纪以后，随着岳阳城市建设的迅猛发展，岳阳中心城区东移北靠，城区面积和人口飞速膨胀，而城市文化基础设施逐步萎缩，偌大的岳阳城区除博物馆、图书馆和新建的汇泽影城外，几乎所有的电影院、剧院和文艺演出场馆都已关门歇业或难以为继。城市文化的缺失，广大市民缺乏基本的文化娱乐活动空间。     如何走出文化基础设施建设的低谷，健全全市的公共文化服务体系，保障和实现人民群众基本的文化权益？岳阳文化人在奔走呼吁，岳阳市人大代表、政协委员多次提出提案、议程，岳阳市委、市政府的公仆们也在马不停蹄地进行调查研究，寻求最佳的解决方案。岳阳市第一任女市长黄兰香来了：她轻车简从，多次深入文化系统进行调研，考察文化基础设施状况，为岳阳文化事业发展把脉问诊；她求贤若渴，和剧作家们、书画家们、表演艺术家们交朋友，了解他们的所思所想，询问他们的工作生活，请教他们对文化工作的合理建议；她关注文化的建设和发展，在市政府常务会议上大声疾呼，为岳阳文化事业赢得应有的地位和重视。岳阳市委、市政府始终把体现人民的意愿作为决策依据，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的文化权益问题，在城市文化基础设施建设上达成共识，决定停建岳阳国际会展中心，新建岳阳文化艺术会展中心。将原规划设计的岳阳国际会展中心改变功能重新定位为岳阳文化艺术会展中心。该中心占地面积135亩，建筑面积3.3万平方米，内设1200座的大剧场、400座小剧场、市群艺馆、市直三家表演团体排练厅、艺术工作室、艺术培训活动中心等功能。可以说，岳阳文化艺术会展中心将作为21世纪岳阳的标志性工程和文化建筑载入新的城市记忆。     岳阳文化艺术会展中心的建设，是岳阳文化人的幸事，是岳阳人民文化生活的大事，更是促进岳阳和谐崛起的盛事。它的建成将会一揽子解决岳阳市直文化基础设施的落后局面，为构建岳阳市公共文化服务体系发挥龙头和示范作用。市委书记易炼红多次来到文化艺术会展中心建设工地实地察看，研究解决施工建设的具体问题。他说：这项工程关系到人民群众日益增长的文化需求的满足，关系到城市功能的配套完善、城市品位的提升和和谐社会的构建。     仲夏时节，徜徉在花红柳绿的岳阳楼历史文化景区，驻足在热火朝天的岳阳文化艺术会展中心工地，我们深切地感受到岳阳古城深厚的文化底蕴，感受到岳阳古城的和谐氛围，我们也真正感受到了岳阳市委、市政府顺应民意、关注民生、着力城市文化品牌建设的生动实践。     （作者系湖南省岳阳市文化局党组书记、局长）

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实现楼岛湖优质文化资源深度整合之我见
2012-03-30   来源：岳阳日报 编辑 黄刚       “楼岛湖”精辟、宏观地概括了岳阳城市“文人和自然”优秀文化资源的时空展布，是岳阳城市旅游的根基、灵魂和生命力。然，如何实现楼岛湖优质文化资源的深度整合，是楼岛湖旅游文化产业化之关键所在，笔者谈个人浅见，意在抛砖。

    一 亟待发掘的岳阳优质城市文化资源

       1、岳阳楼文化之根——三国巴丘城及其文化。

    《同治巴陵县志》记载：“蓋吴时巴陵与蜀境接为要地，故筑城屯兵於此，孙刘纷争，吴始设邸阁城以屯粮，巴丘城以屯兵”，“三国初，曹公下荆州，以舟师追先主（刘备）至巴丘，既而败还，先主与周瑜俱自巴丘追之，后鲁肃戍守于此，以为重镇，孙皓时万彧屯兵于此”。
    对此，地方志专家邓建龙认为巴丘城实为二城，即天岳山为屯兵的大屯戍城，岳阳楼一带为储粮居住的巴丘邸阁城。

    为此，笔者及5位年近八旬老者历尽艰辛查阅史志和现场辨析，认为巴丘古城位置与邓先生指出的大致相同。自公元198年至280年2月晋灭吴止，东吴有周瑜、孙松、孙皓、鲁肃、万彧等9位大将镇守巴丘，周瑜两次守巴丘，且早鲁肃屯巴丘16年之久，东吴曾三次万人增兵巴丘，故岳阳楼前身阅军楼在公元214年鲁肃镇守巴丘前应早已有之，赤壁大战岳阳三江口及巴丘亦为周瑜调兵、粮草供给的总基地。周瑜陆上指挥部就设在黄盖湖的今坦渡灯窝（临湘县志），至少有12年，周瑜夫妇及大乔、周瑜母何夫人等，特别是小乔，长住巴丘。“曹操征荆州，战败还于巴丘遁。”另外市郊的关羽“磨刀坑”、“刘备洞”等三国纷争的诸多历史人物、重大历史事件及传说就发生在巴丘一带。

    以上鲜活的史实是岳阳楼文化物质层面之深根，而精神层面之根从《三国志·鲁肃传》所载周瑜在巴丘死前重病时给孙权的上疏书中充分体现。“周瑜病困，上疏曰：‘当今天下，方有事役，是瑜乃心夙夜所忧，愿至尊先虑未然，然后康乐，今既与曹操为敌，刘备近在公安，边境密迩，百姓未附，宜得良将以镇抚之。鲁肃智略足任，乞以代瑜，瑜陨踣之日，所怀尽矣’”。

    此出自正史的仅75个字的周瑜上疏书，除他在重病中想的是国家，并荐鲁肃外，重点建议的首要是“先虑未然，然后康乐”，此与836年后范公“先忧后乐”观如出一辙，周瑜似更深沉，由此也可见周瑜非罗贯中《三国演义》笔下的一心要杀孔明，心胸狭窄的小人，而是胸怀大志，有勇有谋的君子。
    可见岳阳楼文化之根多么深厚，故岳阳楼文化绝非只“岳阳楼的前身是鲁肃阅军楼”那一句讲了多年的干巴巴的话。“楼”应尽快深挖此优质文化资源之“根”，并深度整合之。

    2、湖岛楼深厚的诗酒文化——李白六下洞庭

    洞庭湖及派生的南湖、君山岛、岳阳楼被古人唱了千百年，留下数千首诗歌。洞庭湖（含南湖）仅唐代就有近千首诗歌咏唱湖岛楼。其中唱两湖的占18.4%，唱君山、湘山的占17.9%，唱岳阳楼的占9.1%，唱巴丘的占5.2%，湖岛楼联唱的占相当比例，诗仙李白六下洞庭留下廿七首（已知）独具湖岛楼特色的不朽诗作，并多与岳阳的酒相连。

    如：“船上齐桡乐，湖心泛日归，白鸥闲不去，争佛酒延飞。”“刬却君山好，平铺湘水流。巴陵无限酒，醉煞洞庭秋。”还有“云间连下榻，天上接行杯。醉后凉风起，吹人午袖回。”“南湖秋水夜无烟，耐可乘流直上天，且就洞庭赊月色，将船买酒白云边”。李白当年酒醉巴陵为何酒？怎酿造？以何物下酒等史料，还有待查考，以发掘楼岛湖的诗酒文化产业。

    3、独具一格的民俗——贯穿年头岁未之祈福避灾预测天时民病

    两湖地区古人自正月至腊月年卅，贯穿了祈福避灾，预测天时民病等诸多民俗，如年卅以斛盛湖水并称之，元旦日亦使同斛盛水称之，若后者水重于前者，来年大水年，反之亦然。二月二日土地会，是日举行盛大的赛神燕会，并观是否雨，俗云“春社无雨莫种田，秋社无雨莫种園”。又如“中秋暗，鱼撞墈”和“中秋云搅月，雨洒状元灯”，中秋节乡里举行盛大的西瓜节，以瓜饼相赠，妇女祈嗣至園圃探瓜为验，谓之“摸秋”，又鼓乐齐鸣送瓜以示庆之等别具一格祈福避灾民俗，实为洞庭邕湖一带岳阳人民的“中国避灾文化”的地方文化。

    二、楼岛湖优质文化资源深度整合雏议

    简言之，深挖岳阳城市文化资源，罄其能，找出其优质文化资源所在，在此基础上深度整合，如何整合？
    1、精心打造独一无二的巴丘城历史其文化：
    宋代诗人陈与义在《巴陵书事》中称“三分书里识巴丘，临老避湖初一游”，清人王士祯也称“三分重镇说巴丘，地控荆襄据上游。千载兵争余战垒，重湖形胜聚城楼。”可以说，岳阳历史文化名城的内涵除史前文化外，最为显著的当数三国巴丘城及其文化，人才辈出的三国人物、事件，差不多都在巴丘一带活动发生，可以说没有三国巴丘文化就没有岳阳楼文化。恢复重建之巴丘古城景区,至少可以在今岳阳楼东1平方公里，建30来个独具一格人无我有、能留住人、生命力极强之景区。

    2、李白六下洞庭诗酒文化长廊

    此文化长廊不但分别列出李白六下洞庭年代（25岁至60岁间六下洞庭）、诗作（诗画配雕塑等），并配“巴陵无限酒展台”。长廊入口以巨幅电动屏彰显两湖诗酒文化简介，两侧显今存岳阳楼李白手迹，“水天一色，风月无边”对联。

    3、湖乡民俗村园——在龙山适当位置——一村四园一塔(台)

    年正月至腊月可举行至少十场相当规模的民俗文化旅游活动，且独一无二，故建一村四园一塔(台)。
    在龙山适当位置建：“民俗村”、“邕湖茶园”、“四季观花园”（春桃、夏荷、秋菊、冬梅），岳阳城里人现每到春天不是到西塘观桃花吗？何不在龙山？“瞰湖岛楼园”（龙山顶）、“画龙点睛”四大园，一塔台是观一龙赶九龟台，在南湖恰当位置（能全视处和高度）。

    4、楼岛文化资源整合——朗吟飞湖电动雕像

    吕仙的“朗吟飞过洞庭湖”诗句不早告诉我们楼岛湖相连美景吗！再在景区合适处建“朗吟飞湖”组像，可声形并用，朝君山方向。可肯定，不少人看了“朗吟飞湖景”，有主动去君山的冲动。这种看似简单结合，实则事半功多倍。
    总之，楼岛湖这一精美名片有了上述优质文化资源的整合，其生命力才会更强。