构筑良性教育环境, 让更多“第三方”力量介入到教育评价的环节中来 |
日期:[2013年4月9日] 版次:[SC02] 版名:[深圳教育发展白皮书] 稿源:[南方都市报] 本文源地址:http://epaper.oeeee.com/H/html/2013-04/09/content_1836198.htm |
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4月2日,本刊启动《鉴证深圳教育发展白皮书》,欲以系列报道的方式,对深圳十年来的教育状况进行全面系统的梳理。这被众多学者、专家、资深教育工作者解读为今年深圳教育界的重大事件及焦点坐标,消息甫一曝光,便引起各界广泛热议。 由媒体牵头制作评定一个城市教育质量的“白皮书”,这等于是把长期以来由官方垄断的“教育评价权”,转让、托付于社会、第三方机构的突破性尝试。那么,对照于深圳目前的教育实情,教育评价体系是否也存在过度“官僚化”的迹象?媒体、教育行业协会、企业等“第三方”能否也充当教育评价的“裁判”,“深圳特色”的教育评价体系如何建构?这值得每一个关注教育的人深思。 A 由媒体制作白皮书,是教育社会评价的积极尝试 熊丙奇知名教育学者、21世纪教育研究院副院长 由媒体制作白皮书,是教育社会评价的积极尝试,媒体可以通过自己的视角,选择一定的指标对教育进行评价,这既为学校(教育机构)办学提供参考,也可帮助受教育者选择学校、教育机构,还可起到舆论监督作用。当然,这一社会评价是否权威,具有公信力,则需要通过市场竞争确立。这取决于两方面。其一,选择的指标,是否从教育出发,符合办学规律,近年来,一些机构制作发布大学排行榜,这也是一种社会评价,但每当排行榜发布,都会遭遇争议,一个重要原因是,其选择的指标大多是外在的,体现办学规模,而非内在的、体现教育质量和个性的。 其二,数据是否客观真实,我国教育发展决策,缺乏的就是第一手的数据,比如,自主招生改革进行11年,可是,这一改革究竟起到了怎样的作用,通过自主招生,大学招来的学生有哪些变化,没有任何数据,自主招生也没有对相关学生进行跟踪。由于学校信息不公开,加上数据收集的困难,一些机构评价教育,往往采取过时的数据,有的甚至编造数据,这严重伤害评价的公信力。从《深圳教育发展白皮书》筹委会发布的消息看,《白皮书》将采取机构参与自我评价、社会公众评价两种体系相结合的形式。评委团将根据社会声誉、行业贡献、消费者评价结合机构自评,分行业进行媒体客观综合评述,形成行业评价白皮书。如何收集社会声誉、行业贡献、消费者评价数据———由于这些数据更带主观成分———将影响到评价的公正性,也影响《白皮书》的生命力。这对制作者来说,将是一大考验。 B 深圳教育建立完善评价体系需倾听各方意见 李涴林南都学习智库专家、深德技工学校校长 长期以来,深圳教育质量的评估,往往托付给教育行政部门或官方来完成,但这种“一元化”的评价体系,显然不符合当今的教育需求。所拟定的各种量化考核标准,有可能还会沦为“应试”的变形版本,并不能充分反映深圳教育的真实状态。 因此,教育评价应当走“多元化”路线。一个以教育为主题的“观点自由市场”应当建立起来,教育专家、资深教育工作者可以形成一个教育实操方面的评估体系;老百姓、家长和学子可以形成教育消费的反馈体系;校园、教育行政部门也应有相关的自评机制———这种“多元”,才会让教育的“头脑风暴”愈演愈烈,才能在不同立场的观点PK中逐步打磨出公正评估教育的真知灼见。 C “培训行业协会”可与官方评估形成互补 江游南都学习智库专家、深圳邦德教育校长 近年来,课外培训机构数量以几何级数增长,但这个领域却一直缺乏一个具体的、明确的评价机制和考核标准。牌照、执照、师资方面的监管缺位,更是让不少鱼龙混杂的培训机构钻了空子。众多“杂牌军”非但未能给学子的成长提供有益助力,甚至加剧了行业的恶性竞争。 因此,应当有一个规范培训行业的“行业协会”,在官方或权威媒体的导引下建立起来。这个协会能够同相关教育部门形成沟通和互补,又能对中小学生的课外教育进行研讨,总结出一套既能吻合现行应试选拔机制,又能全面培养学生素质的妥善方案,更重要的是,它能让深圳课外教育的培训质量长期“有据可依”,而不是仅凭单个或数个所谓专家的“即兴发挥”和“口味爱好”来打分。 D 深圳教育评价体系应结束“多头不管”的状态 石端顺南都学习智库专家、南方技师学院深圳分校校长 目前,深圳教育评估系统存在“两张皮”状态。校园教育、普通教育的领域,管理相对比较规范,但社会培训机构的领域,却常常处于“多头不管”的真空之中,因此,政府部门应当加强管理,或者引入政府部门委托行业协会进行管理的路线,让更多的“非官方”、“社会服务型”力量介入到教育评价的环节中来。 而南方都市报作为具有强烈社会责任感的媒体,应当牵头发挥监督功能,利用作为第三方的中立视角,改变老百姓与教育官方、教育机构之间的信息不对称状态。无论是“教育白皮书”,还是其他有关于教育的披露性报道,它们的实质都是一种微型的“教育评估”。 教育评价体系还应当引入“企业评价”机制,并设置相关的权威性数据库。学校培养出的人才,在企业里是否能够发挥作用,学历与能力是否对位,人才的性价比几何,这些指标都应当交由企业来评价。这些问题,都直接或间接地叩问着当下高校、技术类院校的教育质量,这和国际上通行的“第三方信用评价”,是相似的。 E 媒体和专业第三方调查机构共同介入,评价才相对中肯 周素琼南都学习智库专家、启德教育深圳分公司副总经理 目前深圳的留学中介机构是非常多的,甚至可以用鱼龙混杂来形容,在这种时候,如果能有一个独立的第三方机构出台一个评价体系,或者直接给出一个榜单,在帮助消费者去伪求真、减少选择时间成本上肯定是有大作用。目前,判断一个留学中介的资质,通常只能从国家教育部统一审核的留学中介资质认可来评判,所有有资质的留学中介的名单和地址以及所有被我国认可学历的国外大学名单,都可直接登录“教育部涉外监管网”查询,但这个评价标准只是一个最基本的入门门槛。 虽然现在很多媒体都在推这些留学中介的排行榜,但很多消费者在做选择时依然信赖的是口碑相传和品牌效应。如果真的有第三方来做,首先这个商业的属性你就要剔除,只有把这个评价体系真的当做公益性质的,才能得到大家的认可。因此我认为由媒体和专业的第三方调查机构统一进行,一个收集民意,一个用数据说话,这样出来的评价才可能是相对中肯的。 F 量化评价可能会更加助长教育的功利性 程少堂南都学习智库专家、语文教育家、语文味教学创始人 就我比较熟悉的语文教育领域而言,其实深圳课外培训机构在这方面的整体质量还是不高的,老师流动性很大,对教育的责任心也不是很强。如果能有一个评价体系介入,当然有必要。 但是在对课外培训机构进行评价或者排名的同时,需要注意两点:一是如果单纯以量化指标来进行评价的话,可能会让现在本已饱受诟病的应试教育更加功利化,而实际上,很多课外培训机构它是比较有活力的,它的侧重点并不仅仅在于提高孩子某一学科的分数,可能更多的是激发孩子的学习兴趣和学习自律,这种评价方式就会对这些有活力的机构不公平,也许反过来会扼杀课外培训本身具有的对传统教育延伸和拓展的作用;第二,现在培训市场上,你没有办法将这些作为一个统一的学科来评判。所以我觉得,如果有机构有这个信心去做评价的事情,它更多的是应该去强调特色,而不是强调数据。而且在商业社会,这个评价体系还必须能保持第三方客观、颇具人文情怀的担当。 G 媒体的第三方评价可暂时填补国际学校评价体系空白 董存国南都学习智库专家富源剑桥国际中心院长 目前深圳的国际学校严格来讲分为两大类,一类是涵盖小学到高中课程、只招收非中国籍学生的传统意义国际学校;一类是以国外考试课程为特色,以升读国外大学为目的的课程类国际学校,在深圳,后者与前者相比数量多得多。当下对国际学校的评价,尚没有一个权威标准,评价体系的缺少,导致不少学校在师资上把关不严,办学上也不尽规范,在宣传上也偏重于强调学校的名校升学率。去年,教育部下属的一个非官方机构曾经搞过一个类似于国际学校办学资质的认可,但那个还是商业属性偏多。 其实制定国际学校的评价体系本身就是件复杂的事,不同国家的升学课程主打的特色是不一样的,很难去统一评判。由国家教育机构牵头来做评价体系当然最具权威性,但历时会很漫长,于是在评价相对空白的情况下,媒体作为第三方出来做一个梳理还是很有意义。媒体它是一个公共平台,它的评选也包含了一些公认的标准,在当下还是具有公信度,对家长的选择还是有一定指导意义的。 H 在机构教育属性不明显的情况下,只能从企业属性去评价 顾为民南都学习智库专家、深圳市学前教育专业委员会理事 自2001年第一家早教机构落户深圳,早教行业发展到现在还可以称之为一个新兴行业,大家依然在摸着石头过河。目前,深圳的早教机构虽然多达数百家,但却并不属于教育局学前管理的范畴,市场也没有一个统一的准入机制,你说要对它建立一个评价体系,我觉得这个是有难度的。 早教与义务教育阶段不同,它没有一个量化的标准来考量,不同的早教机构主打的特色不同,家长在选择早教机构的时候侧重点也不一样,有的就只想给孩子提供一个“社交圈”,有的是真想开发智力。一个是卖苹果,一个是卖梨,怎么去评价?没有一个万能的标准。当然,在去年深圳出了某早教机构“跑单”事件后,社会确实在呼吁要将这个行业纳入到教育行业进行监管,但是不是所有事件纳入到政府的范畴就能发展好呢?我看不一定。根据我的了解,家长在选择早教机构的时候并不是没有头脑的,他们都知道自己想培养孩子什么,自然会去了解相应的机构特点。所以我认为,按现状来看,如果早教机构教育的属性不是特别明显,你去做评价,那就更多的是从企业属性去着手。当然,其实最省事的方法,还是一句话“父母始终是孩子最重要的教育者”。 采写:南都记者周正阳 晏婵婵 |
用民国校歌校训启迪当下教育 集民国时期校歌校训之大成《弦歌不辍》在深首发,引发深圳教育与文化界热议 |
日期:[2010年12月14日] 版次:[SD01] 版名:[深圳读本 学习周刊] 稿源:[南方都市报] |
网址:http://epaper.oeeee.com/E/html/2010-12/14/content_1251480.htm |
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12月9日,由宝安区国学教育研究会主编,唐冬眉编撰,花城出版社出版的《弦歌不辍——— 民国时期校歌校训》在深圳举行首发。这本装帧大气古朴的书收录了民国时期154所高校的校歌及许多省份有代表性中小学的校歌校训,是目前最为齐全、最有文献价值的一本集子。 事实上,近期国内校园正刮着一股强烈的“民国风”,由上海科技文献出版社影印出版的1932年初版、叶圣陶等主编的《开明国语课本》不仅广受好评,而且引发热销。有专家认为,民国所倡导“独立的学术理念,自由的精神”正在复原中,重新审视民国时期的教育,对当下能够起到莫大的启发作用。 校歌校训体现教育理念 深圳大学文学院党委书记、教授沈金浩认为:“民国时期的校歌尤其有特殊意义,它们承载了传统文化,是优秀传统文化的延续。此时期的校歌语言古雅,育人为本,尤其注重人格培养。不仅有着学校的个性,育人的目标也涵盖其中。我们当今办教育者应好好借鉴和参考。” 据了解,民国时期,从教育行政部门到各大中小学校,对编写校歌校训极为重视。1938年,民国政府教育部曾令各校将所编校歌送教育部备案。次年,教育部曾将“礼义廉耻”定为全国大中小学校共同校训。许多声誉卓著的名流都曾为各校主笔撰写校歌歌词,如蔡元培、黄炎培、胡适、张澜等。许多著名音乐家,如聂耳、李叔同、赵元任、萧友梅等,都曾为校歌谱曲。 《弦歌不辍》收集的校歌中,有一首《警醒歌》,据称是中国第一校歌,是张焕纶为南洋公学师范院撰写。与会专家指出,这一批校歌、校训是历史的回声,也是文化的瑰宝。重温那个时代的铿锵之声,一声厚重的历史积淀令人思索,其间所传承的儒家文化、所倡导的思想独立精神、追求真理的意识、激发民族精神的理念,如黄钟大吕,振聋发聩。 可从民国教育中找立德标准 为什么中国大学的研究生、论文在数量上堪称世界之最,但是过去了几十年,却没有产生大师?深圳大学文学院教授汤奇云表示,一定程度上可以在《弦歌不辍》中找到答案。他告诉南都记者:“我教过三个大学,读过三所大学,却没有一所学校给我留下深刻的印象,也没听过一首校歌。我们今天受教育的场所,已无法同民国时代的文化气场相提并论。” 民国时期是一个国穷民弱的时期,困难到没有经费了,只能把学校房子上的铁皮卖掉办教育。可当时一直是中国历史上文艺复兴时期。汤奇云认为:“显然,这与民国的小学、大学、中学通过校训校歌、通过吟哦和歌唱来磨砺人的意志不无关系。” 然而,汤奇云指出,当下的学校,一无校歌,校训也只是口号,如上进、求实等虚夸的口号。但口号是某时某地的态度而已,不能替代校训校歌,应该是永久的人的品行的体现。“深圳在进行特色教育,同样是一个大空的形式。如,‘立德’,立什么德?要搞特色教育,应当看看《弦歌不辍》,看看他们起到一个什么样的标杆。” 我们的教育在退化吗? 近期,不管是校歌校训,还是教材,“民国风”掀起了一阵热潮,但具体来讲,“民国”指的是什么?文化学者邓康延表示:“民国就是‘独立的学术理念,自由的精神’。民国的精神就是校长敢说真话,这就是一种精神。领导让校长上台,让人感动。民国时期尊重教育,每个学生都是学校的一员,1919年时学生闹事,蔡元培即便不赞同,一旦抓学生,他却敢于担当。” 邓康延一针见血指出,民国时期,清风不敢乱翻书时,都敢说真话,而今却无法做到这一点,“在老课本里面,有太多让我们反思的问题”。曾有学者提到:“我们都觉得生活得太晚,没有赶到民国的时代。”邓表示,确实如此,“他们的娴熟端庄淡雅,我们要学习,是当年精神的一个侧影。即使当时半白半文的话,我们都觉得非常有味道。说明了我们的教育其实不是在进步,而是在退化”。 民国教材为什么受欢迎? “民国风”越刮越烈,尽管也受到一些“非议”,但是深圳市教育局语文教研室专家认为,民国时期的教材有童趣,有国学色彩,更多地浸润了传统文化,和平大气,注重传授做人之道,适应学习心理,受到追捧不无道理。 “现在的大环境太浮躁,虽然民国时期战乱不断,但编教材的环境却可能比现在还好。”南都学习智库专家、语文教育家程少堂指出,“所以那时的编者能够静下心来,教材的质量也相对比较高。”再次,民国时期的编者不少是文学大师,比如叶圣陶、朱自清等,“他们不仅在教育史上属于一流,而且文学造诣极高,还有一点很重要就是国学功底深厚,都是现代编者所不能比拟的”。 另外,程少堂认为:“民国时期的编者往往有丰富的实际教学经验,不仅教过小学、中学,不像现在一些编者往往是闭门造车,而有经验的却没有理论水平。”但是在程少堂看来,“最重要的是,当时的编者很多是真正的教育家,不带功利目的,把教育当成伟大的事业”。 采写:南都记者 潘奋图 ———————————————————————————————————————————
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