（2011年9月22日）
尊敬的周主任、涂主席，各位领导、各位老师、各位家长、同志们：
为贯彻教育规划纲要精神，努力打造德艺双馨的高素质专业化教师队伍，办人民满意的教育，我厅于6月28日召开了市、县教育局长会议，在全省启动了中小学教师“课内比教学、课外访万家”（以下简称“比教学、访万家”）活动。副省长郭生练、教育部师范司司长许涛出席会议并讲话，对活动的开展给予充分肯定并提出希望。为了了解活动进展情况，我们召开了若干座谈会，听取各地教育部门、校长教师的意见。９月15日，我们又召开了市州教育局长座谈会，对深入推进这一活动进行再部署再安排。期间，我们还三次召开教育厅五所直属中小学校长、分管校长、特级教师、湖北名师座谈会。总体上看，全省各地对活动高度重视，行动积极，许多学校利用暑期先行组织教师开展家访，受到家长、学生的称赞和欢迎，得到社会、媒体的关注和好评，《中国教育报》在头版以“老传统焕发新魅力”为题，大篇幅予以了报道。
水果湖地区是省委、省政府所在地，是湖北省的政治中心，机关单位众多，辖区人口密集，教育厅直属的五所中小学承担着为本地区适龄青少年提供优质基础教育服务的重任。办学五十多年来，在省委、省人大、省政府、省政协的领导、关心下，在省直各部门、水果湖地区社会各界及全体家长的大力支持下，经过广大教职员工的共同努力，五所中小学的基础设施不断改善，教学质量不断提高，办学行为不断规范，教师队伍建设和人才培养取得了较大成绩，涌现出一批湖北名师、特级教师，培养了多名世界冠军及一大批各行各业优秀人才，取得的成绩得到了社会各界的充分肯定。在此，我代表省教育厅，向关心、支持五所中小学的各位领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢，向五所中小学的全体教职员工表示衷心的敬意！
为进一步提升五所中小学教师整体素质和办学水平，发挥教育厅直属中小学在全省的示范带头作用，今天，我们将五所中小学近600名教师集中到一起，这是五十年来五所中小学大家庭的第一次聚会，我们共同召开省教育厅直属中小学开展“课内比教学、课外访万家”、践行“六个一”承诺动员大会，交流学习经验，动员部署工作。刚才五位校长作了表态，一位教师和一位家长代表作了精彩发言，武汉外校小学部、武汉二中、襄樊市襄城区实验小学的负责人介绍了经验，全体教师进行了集体宣誓。为了加强对活动的指导、宣传、监督，我们还请来了省领导、省直及水果湖地区有关单位领导同志、五所中小学家长委员会的代表以及新闻单位的记者朋友，这也是学校与社区的聚会。希望五所中小学的全体教职员工认真学习兄弟学校经验，认真倾听学生家长呼声，自觉投身活动，在“比教学”中提高自身素质，在“访万家”中实现教学相长。下面，我就活动的开展讲三点意见。
一、统一思想，充分认识活动的重要意义
(一) 开展“比教学、访万家”、践行“六个一”承诺，是教育系统建立“三万”活动长效机制、推进治庸问责工作的有效载体
2月下旬，省委部署开展了“万名干部进万村入万户”活动，以着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力构建密切联系群众的长效机制。在“三万”活动中，全省教育战线高度重视，很多地方组织中小学教师开展家访活动，加强家校沟通、交流和合作，营造家校携手育人环境。8月中旬，省委、省政府又决定在省直机关开展治庸问责工作，要求把治庸问责作为推动湖北跨越式发展的非常之举来抓，坚决治理“三庸”，即精神之庸、能力之庸、责任之庸。省委、省政府的动员会召开后，我厅迅速动员部署，在厅机关及直属单位启动了治庸问责工作，目前已进入自查整改阶段。为推进教育系统“三万”活动及治庸问责工作向纵深发展，教育厅决定开展“比教学、访万家”活动，旨在探索建立教师职业素质评价体系和教师职业规范，端正办学行为，进一步密切学校、家庭、社会的联系。
我们五所中小学在治庸问责自查整改中敢于动真格见行动，向社会作出了“六个一”的公开承诺，即“坚持依法办学，确保义务教育阶段招生范围内的适龄儿童少年全部入学，一个都不少；规划收费行为，严格执行有关规定，一分钱不乱收；面向全体学生，关心每个孩子的健康成长，一个也不放弃；提高教学水平，深入开展课内比教学活动，一个教师也不例外；密切家乡联系，广泛开展课外访万家活动，一具学生家庭也不漏；加强师德建设，对有偿家教和课外办班，一个教师也不参加”。这 “六个一”的承诺公开后，得到了社会各界的广泛关注和一致肯定。我们希望五所中小学及全体教职员工切实履行承诺，真正做到一诺千金。
说起家访，我就想起刚才进会场时在电子屏幕上看到的天门市净潭小学严玲老师写的一首诗，这首关于家访的抒情诗让我很受感动，诗中写道：“为着共同的理想，我们同学生携手同行，你是否曾耐心等待一朵小花的绽放，你是否悉心倾听了一粒种子破土的脆响……”我觉得非常有文采，充满诗情画意，让你去享受教育。这首诗已经登载在我们教育厅的网站和活动简报上了。我觉得，当我们把工作作为乐趣的时候，当我们把学生作为爱的倾注对象的时候，我们一定会主动地、全身心地投入，一定能超越自我，迸发出更耀眼的火花。
(二)开展“比教学、访万家”活动，是贯彻落实国务院常务会议精神、探索建立中小学教师评价新机制的具体行动
今年8月31日新学年开学前一天，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定扩大中小学教师职称制度改革试点，提出要“遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”，“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准”。我们开展“比教学、访万家”活动，强调在活动中要“全员参与、全科覆盖、全过程评价”，强调把“业内同行和社会的认可”、“教学工作实绩和一线实践经历”作为“比教学、访万家”活动的顶层设计和实施过程中的重要环节，把构建促进教师职业素质和职业规范评价体系提上议事日程，完全符合国务院常务会议的精神，表明我们的这项活动不是一次简单的应景活动，而是由省级教育行政部门推动、在全省范围内开展的教师职称制度改革的尝试，我们要以新的更高的要求来落实国务院常务会议的精神。
(三) 开展“比教学、访万家”活动，是贯彻落实新课改要求、打造高素质专业化教师队伍的重要举措
教育规划纲要提出，“加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。将师德表现作为教师考核聘任的首要内容。”同时提出，“遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方式，探索多种培养方式，倡导启发式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。”
我们开展“比教学、访万家”活动的基本宗旨，概括起来就是“四新”，即“新目标、新机制、新课改、新技能”。
——新目标。教育规划纲要提出了“努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”的目标。围绕这个目标，我们把中小学教师队伍建设的重点放在提高专业素养和加强职业规范上，“比教学”就是比专业素养，“访万家”就是加强教师职业规范。从这两个方面切入，探索和构建遵循教育发展规律和教师成长规律的教师职业素养评价体系。
——新机制。这个新机制就是 “以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”。国家将制定教师专业技术基本评价标准，各地区将制定具体评价标准。“比教学、访万家”活动就是为地方“制定具体评价标准”先期进行试验和探索。
全国教育规划纲要提出要“建立教师资格证书定期登记制度”，“比教学、访万家”活动是为建立教师资格证书的定期登记制度打下基础。湖北是全国六个试点省份之一，这项工作即将启动。由于证书定期登记需要有教师职业素质和职业规范的评价考核内容，因此，这个活动涉及每个教师的切身利益，我们必须全面、真实地记录教师有关信息，客观、公正地评价每一位教师。
——新课改。全国中小学基础教育新课程改革启动迄今已经10年。新课改的基本理念之一就是纲要提出的“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”。在课堂教学中，要求从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”的教学模式。我们开展“比教学、访万家”活动，就是要通过“比教学”，继续探索和推进“学思结合、知行统一、因材施教”和“以学生为中心”的教学新模式；通过“访万家”，了解和关心每一个学生，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。
——新技能。新目标、新机制、新课改，必然带来对教师能力的新要求，教师的专业技能也需要增加新的内容，从“教会知识”转向“教会学生学知识”，从“授之以鱼”向“授之以渔”转变。我们这次开展的“比教学”，对教师基本功的诠释，除了要求教师练好知识讲授的基本功外，更强调“以学生为主体，培养学生学习能力”的基本功，以凸显教师专业技能的时代特征。把“比教学”活动导向探索“创新人才培养模式”，培养出有时代特征的湖北名师、有湖北特色的教学法。
“比教学”要特别强调不是一节集中各种优质资源和教师全部精力的优质课、示范课，不是刻意包装、精心准备的样板课，而是在常态化之下对教师教育教学真实水平的考核，是在平常中的优秀和使优秀平常化，真正让优秀成为习惯。不能因为开展这项活动，打乱学校正常的教学秩序。社会各界对这项活动给予较多肯定鼓励，都认为是教育的返朴归真。希望我们出台政策，引导教师回到教学本身，以课堂教学为根本，做学生健康成长的指导者和引路人。
根据上述“四新”的定位，“比教学、访万家”活动既不是一次简单的赛课和家访，更不是一蹴而就的短期行为，它是我们在新课改背景下，掌握新技能、构建新机制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是我们加强教师队伍建设的一项长期任务。我们特别强调这项活动的长期性、持久性，在今后推进过程中的不断深化、不断完善。
二、探索建立教师专业素质评价体系和职业规范准则
新时期中小学教师应该具备怎样的专业素质？应该具有怎样的教师职业规范？这是时代对我们提出的要求和课题，这两个问题与我们开展的这项活动的两个方面是相对应的。
《教育规划纲要》提出：努力造就一支“高素质专业化”的教师队伍，第一次把“教师专业化”正式写进了国家纲领性文献，这是在新的历史时期加强教师队伍建设的一个重要举措。它表明，教师专业发展和教师专业化已从民间和学者的呼声上升为国家战略，成为教师队伍建设的发展取向。我们要在“比教学、访万家”活动中率先扬起“教师专业化”的旗帜，围绕专业化来设计我们的活动。
（一）关于教师的专业素质
教师的专业素质有很多提法，我个人认为至少应包括教师的专业知识和专业技能。教师的专业知识至少可以包括三个内容：一是普通文化科学知识；二是所教学科知识；三是教育学科知识。教师的专业技能包括：一是教师的教学技巧，二是教师的教学能力。
联合国教科文组织与国际劳工组织《关于教师地位的建议》中说到：“教师工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备严格而持续不断的研究才能活动并维持专业知识及专门技能的公共业务”。”这里，既包括如何“获得”教师资格，也包括如何“维持”专业知识和专业技能，它说明教师专业发展贯穿于教师从事教师职业的全过程，即“教师职业生涯”的全过程。至于如何在教师职业生涯中实现教师专业发展，国家《教育规划纲要》也十分明确指出：提高教师专业水平和教学能力的途径，第一项措施就是“研修培训”。
教师专业化的这些理念，正好和我们的“比教学、访万家”活动联系在一起。“比教学”比的是教师的“能力和业绩”。通过“比”来“打破平衡、引入竞争，促进专业成长”。也就是引入竞争机制，创先争优，充分展示个人教学能力和水平。这样比赛，互相之间会不会形成竞争对手或者敌对关系呢？据我了解的情况，基层有些很好的办法。比如：除了比个人还要比团队，让大家既是竞争对手，也是联盟伙伴，是一个共同提高的关系。要建立“校内同行教师评价”和“授课班级学生评教”、“家长评教”机制，评的内容包括讲课、说课、工作量、学生评价、备课组评价、年级评价、考试成绩、科研水平等。在这个比武之后，呈现出来的是排序，这个排序将与评价体系挂钩。
与“比武”对应的是“练兵”，没有“练兵”的“比武”将是无源之水，无本之木。在“比教学”活动中，我们要求各校认真抓好课堂教学的岗位练兵。以“练兵”促进“比武”，以“比武”带动“练兵”。“比武”不能天天进行，“练兵”则需成为常态。同时，要把教师参与“练兵”的过程也纳入评价体系中，包括教师参与“练兵”的次数、态度和效果等，这也是促进全员参与、克服职业倦怠的有效措施。
日本教育学会会长佐藤学教授在谈及如何提高教师教学能力这样说过：敞开每一间教室的大门，相互观课，相互评论，连续改进，除此之外，别无它法。教育部校本研修专家组在组织教师观课、说课、评课时倡导的“个人反思、同伴互助、专业引领”等，这都是我们“练兵”必须遵循的基本策略。要建立学习共同体，倡导集体备课、集体评课与专业引领，尽量做到不让一位教师掉队，“一个都不能少”。把教师专业知识和专业技能进行综合评价。这里特别强调，评价方案要公开，结果要透明。我们将结合这项活动，探索建立中小学教师职业素质评价体系。
（二）关于教师职业规范
职业规范即职业行为的基本依据和参照。成熟的职业规范规定了特定职业的职责与使命、工作方式和工作特点等。职业规范在规范和监督行业行为中所起到的作用，介于国家相关法律和社会道德监督体系之间，对于成熟行业来说，它的作用决定了它是二者之间必不可少的必然存在物。职业规范还至少应该能够解决“判断是否失职”的问题。
有学者认为：不要把职业规范当成“师德标准”。职业规范是从业者“必须要做的”，而“道德标准”，则属于道德范畴上个体责任心的一种升华，是“道德期望做到的”，两者根本就不能相提并论。教师遵从职业规范，就如同工厂里的工人遵守安全生产规程一样，是基本的“要求”，做到了是应该，做不到就要受到惩处。国家还没有出台“教师职业规范”，我们将结合这项活动，着手研究教师的职业规范。
“家访”是提升教师师德素养，加强教师职业规范的一项重要内容。通过“访”来“走向社会，增强使命、提高职业素养”，克服一些地方、一些学校存在的“只教书、不育人”的现象。“访万家”也不是简单地记录和检查教师家访结果，而是要逐步建立有效的教师家访制度和家校合作制度，规范教师职业行为。一是要建立校领导访教师、教师访学生、以班主任为主、科任教师全部参与的制度，“访”的形式要以走访为主，面对面沟通，覆盖全部学生家庭。二是要对家访分类，要根据学生学习情况，进行报喜、沟通、“疗病”等多种类别的家访，对学生给予更多的积极鼓励，对问题也要客观地指出来，并注意方式方法。一次家访有时会让学生铭记终生。三是学校要组织家访的教师开展有针对性的培训，帮助教师以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，并通过长期与家长的沟通，获得学生和家长对其师德修养的认同，为开展教师职业素养的社会评价奠定基础。
三、发挥引领示范作用，扎实推进活动广泛、科学、深入开展
（一）要进一步明确五所学校的目标定位
作为省教育厅直属中小学，作为为水果湖地区机关、企事业单位和广大居民服务的学校，在开展“比教学、访万家”活动中，我们五所中小学要积极创先争优，勇立潮头，要在全省的要求之上把我们的标准定得更高一些、要求更严一点。围绕如何保证活动目标、方向的正确，围绕如何保证活动过程的科学、规范，围绕如何保证活动结果公正、公信、公开，我们五所中小学要按照省厅文件精神，结合各自学校实际，发扬民主，凝聚广大教师智慧，敢于探索，勇于创新，制定好活动方案。要精心组织，全员参与，强化考评，创造性地开展“比教学、访万家”活动，努力把我们五所中小学建成为全省规范办学的示范学校，教育改革的引领学校，居民满意的社区学校。
（二）要进一步加大对五所中小学的支持力度
省教育厅充分肯定并全力支持五所中小学的积极开展“比教学、访万家”活动，切实践行“六个一”承诺。我们将在有关部门的支持下，进一步加大投入。前年我们为五所中小学配备了电子白板和电子备课室，去年为每所中小学修建了图书馆，今年又加大了保障、支持力度，下一步，我们将启动 “湖北省教育厅直属中小学教育教学质量提升工程”，从教学设施配备、教师国内国际培养交流、学生国际交流、教学科研支持等方面积极创造条件，大力提升学校师资力量、提高办学水平。
（三）要加强对活动的组织领导
五所中小学的“比教学、访万家”活动能否顺利开展、“六个一承诺”能否切实得到履行，校长是关键。各位校长要把思想和行动统一到厅里的文件精神上来，真正履行好是活动第一责任人和具体组织者的职责，亲自抓，负总责，团结带领一班人，充分调动教师积极性，确保教师全员、全过程参与、全面提高。
同时我们建议五所中小学都要做到“四个一”，即出台一个广泛征求教师意见的好方案，发出一封学校给家长的家访公开信，年内组织一次校际之间的“比教学”学习观摩，制定一个运用活动成绩、推进与教师专业素质、职业规范评价体系挂钩的具体办法，以坚强的领导和良好的机制确保活动的顺利开展。
（四）要加大活动的落实和督查力度
关于落实。这是最难的。我最近看了朱镕基同志回忆录中的一段讲“落实”的话，印象很深，朱镕基同志说：“我到国务院工作八个年头了，深刻地感到，出个主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引经据典；定个政策也不是很难，只要你虚心听取各部门的意见，群策群力，也可以出台一个好政策，但是要落实就难得很。那不是你写一大篇批示，下面就会照着做，根本不是那么回事，最难就在于落实。我八年来的体会，就是要办一件事，不开八次、十次会议就没法落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行。所以，同志们，要落实、落实、再落实，你的文件发下去以后，你不下去跟着检查，没有多少人理你。”朱镕基同志的这段话，我和大家共勉，因为我们这个工作最关键、最难的也是落实。
为保障全省工作质量，省政府教育督导室正在制定全省“课内比教学、课外访万家”活动督导检查意见，水果湖五所中小学也在督导检查之列。一是省教育厅将加大督查力度，厅领导、厅有关业务处室将不定期到五所中小学了解活动的开展情况，对好的作法及时推广，对发现的问题及时研究，帮助改进。二是加大宣传通报力度，厅里开办的《湖北省中小学“比教学、访万家”活动专题工作简报》将适时对五所中小学活动开展的情况进行通报。三是为加大从社会各界尤其是服务对象中收集反馈意见的力度，听取街道、社区以及社会各界的意见，我们将通过电话询问、发函调查、召开座谈会等形式，了解五所中小学活动的开展情况，帮助查找问题，扎实推动整改，保证不走过场。
（五）要探索建立考评机制
厅党组很重视对五所中小学开展活动情况的考评，专题进行了研究，要求五所中小学高度重视活动成绩的应用，并将各中小学活动的实施情况作为考核学校领导班子及校长的重要内容，作为探索建立教师职业素质和职业规范这两个评价考核机制的重要内容。五所中小学要围绕建立教师职业素质和职业规范这两个评价考核机制，研究制定具体的评价体系，具体的评价方案要公开。要为每位教师建立“教师专业发展档案袋”，用档案袋评价方式，详实记录和保存每一位教师的岗位练兵、师德修养、家访反思、学校比武的过程和结果。要推进学校人事制度改革，把教师参与活动的情况作为教师年度考核、绩效考核、评先表彰、职称评定、岗位聘用、提供专业成长机会的重要依据。要把“不得从事有偿家教”作为教师日常管理、年终考核和岗位聘用的重要内容。
（六）要加大对活动的宣传力度
省厅将在中央、省、市有关媒体以及湖北教育信息网、“比教学、访万家”活动专题简报上积极宣传活动的方案、措施、经验及典型，加强与社会的沟通与交流，争取理解、支持和配合，共同营造良好的环境和氛围。湖北的基础教育在全国有一定的地位，教师队伍建设在全国也有一定的影响，在去年“全国首届十大教书育人楷模”评选中我省蕲春四中的汪金权老师入选，在今年的第二届“全国教书育人楷模”颁奖晚会上，武汉市汉阳区钟家村小学桂贤娣教师又一次站上了颁奖台，晚会上还播出了我省14对资教生的集体婚礼。我们要共同发现、培养、宣传我省的教师典型。五所中小学在校内也要灵活运用多种宣传形式营造氛围，宣传先进典型。在活动开展一段时间后，厅里将开展征文比赛，欢迎五所中小学的广大教师积极参加，总结经验，宣传先进，畅谈感悟和收获。
同志们，开展“课内比教学、课外访万家”、践行“六个一”承诺是教育教学内在、本质的要求，也是社会和家长对学校、教师的期盼，我们殷切期望五所中小学校全体教职员工在校领导班子的正确领导下，全心投入，扎实推进，努力把学校的师资力量、教学质量、社会形象提升到一个新水平。同时，我们也恳请各位领导、有关部门以及社会各界一如既往地理解、关心、支持我们这五所中小学，对他们开展“比教学、访万家”、践行“六个一”承诺提出意见和建议，给予帮助和指导，共同营造学校发展的良好内外环境，共同享受教育改革发展成果。
谢谢大家！
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