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标题: 汉川市志-教育篇 [打印本页]
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:17
标题: 汉川市志-教育篇
汉川市志-教育篇(一):学前教育
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一、学前教育
1986年~2006年,汉川市(县)学前教育经历了发展(1986年~1990年)、提高(1990年~2000年)、整合(2000年~2006年)三个阶段,形成了以市(县)机关幼儿园为业务龙头,民营幼儿园为主体的学前教育格局。
1985年底,汉川县有幼儿园103所,171班,入园幼儿6,334人(其中城镇幼儿园36所,81班,入园幼儿2,962人;农村幼儿园67所,90班,入园幼儿3,372人)。
1986年,为落实《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,贯彻全省幼教工作会议提出的“七五”期间“依靠和广泛发动社会的力量,坚持多渠道,多形式,多层次办园”的方针,汉川县委、县政府鼓励多种渠道开办学前班、幼儿园,组织学龄前幼儿接受教育。是年,全县有幼儿园55所(其中个体14所),134班,入园幼儿4,436人;另有207所小学办起了学前班,计300班,9,784人。
1988年,县教委认真贯彻省教委《关于发展农村学前教育,办好学前班的意见》,积极组织学龄前儿童入学。全县有239所小学开办了学前班,入班儿童11,059人。
1989年,县教委组织幼儿园园长和部分骨干教师参加了省教委、孝感地区教委举办的《幼儿教育纲要》培训班,进一步明确了幼儿园培养目标。
是年,全县3岁~6岁学前儿童77,645人,入学前班、幼儿园学习的26,513人,占34%。城关、马口等镇幼儿园入学率达85%以上。
1990年,为推动全县幼教事业的健康发展和管理工作的科学化,县教委采取措施落实国家教委1989年11月颁布、1990年2月实施的《幼儿园管理条例》(以下简称《条例》)和《幼儿园工作规程》(以下简称《规程》),使全县学前教育又有了新的发展。当年,全县小学附设幼儿学前班348班,入学儿童11,560人;幼儿园64所,157班,入园幼儿4,872人。
1992年,为进一步贯彻落实《条例》、《规程》,加强全县幼儿园管理规范化建设,县教委先在马口镇开展试点工作,然后对全县78所幼儿园进行了注册登记。是年11月20日,国家教委基教司幼教处处长陈巧兰一行,在省教委和孝感地委领导陪同下,来汉川检查《条例》和《规程》的落实情况,视察了星星幼儿园、红花幼儿园、棉花公司幼儿园以及城关刘家坮小学学前班。各级领导对汉川的学前教育工作给予了充分肯定。
1993年8月,县教委与城关镇政府联合下发《关于加强城关地区幼儿教育管理的意见》(川教字[1993]27号),内容包括办学条件、师资要求、招收对象、课程设置、收费标准、管理办法6个方面。是年12月,孝感市教委有关领导一行6人来汉川开展幼儿园达标验收。县直机关幼儿园、棉花公司幼儿园被评定为孝感市一级幼儿园,供销幼儿园、星星幼儿园、红花幼儿园和马口中心幼儿园被评定为孝感市二级幼儿园。
1994年1月,县教委重新注册了县直机关幼儿园等21所幼儿园。是年11月,孝感市学前教育专业委员会第一届二次年会在汉川举行。此次会议促进了汉川幼教事业的改革和发展。是年底,全县有学前班407班,入学幼儿15,595人;幼儿园85所,211班,入园幼儿6,468人。
1995年,为落实省教委、省物价局联合颁发的《湖北省幼儿园、班登记注册办法》和省教委《关于改进和加强学前班管理的意见》要求,县教委对班级人数在35人以上的学前班进行了登记,对符合办班条件的319班进行了审批。
是年“六一”儿童节,县教委组织了城关地区8所幼儿园9个代表队,举行了幼儿故事演讲活动。副县长肖翠萍、教委主任鲁文栋等领导参加了此次活动。
7月中旬,县教委普教股与省幼教培训中心组织了联合国援助项目“学前班教师培训班”,来自全县各乡镇的58名幼教工作者参加了培训。
11月,县教委在城关组织了学前教育教学研究活动,来自全县27个乡镇场及城关地区6个幼儿园的园长、学前班教师100余人参加这次活动。会议期间,县教委普教股股长谢毅鸿作了专题讲座。
是年12月14日,国务委员彭佩云在副省长王生铁、孝感地委书记张忠俭等领导陪同下,到汉川县考察健康教育工作。其间,彭佩云专程前往麻河中心幼儿园,了解血防健康教育情况,并欣然题辞:“麻河中心幼儿园健康教育好”。
1997年上半年,为落实鄂教普《关于做好幼儿教育工作总结有关事宜的通知》精神,县教委在全县开展幼儿园及学前班的调查工作,内容包括幼儿园的基本情况及事业发展、办班体制及教材使用、教育教学情况,教师队伍状况等。随后,各乡(镇、场)教育组均制定了《1997-2000年幼儿教育发展规划》。
2001年7月,一位市民致信孝感市信访办公室,反映汉川天主教堂未经审批开办“圣心幼儿园”,对入园幼儿进行宗教教育的情况。孝感市、汉川市领导先后作出批示,责成相关部门对“圣心幼儿园”违反《教育法》及《社会力量办学条例》的行为进行调查,勒令其停办。同时,市教委印发《依法整顿违规办学(园、班)和加强招生广告管理工作方案》(川教字(2001)20号),成立了专项工作领导小组,对全市学前班、幼儿园进行了检查和整顿。是年,根据《条例》和《规程》要求,市教委对全市幼儿园的管理提出了暂行意见,内容包括幼儿园招生班容量、保教原则、教材选用、膳食以及作息时间等14个方面。
2003年6月,市教育局对城区22所注册幼儿园(市直机关幼儿园和其他21所社会力量办园)进行了检查。检查统计显示,全市学前教育共有教职工352人(其中教师243人、保育员46人、其他人员53人)、在园幼儿3,532人(其中小班30班815人、中班34班1,099人、大班26班7,287人)、学前班27班890人。
8月,根据《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发[2003]13号)等文件精神,市教育局下发了《汉川市教育局关于幼儿教育改革与发展的实施意见》(川教字[2003]21号),提出了《汉川市2003年~2007年幼儿教育事业发展规划》。是年,在“湖北省幼教百年庆祝大会”上,汉川市直机关幼儿园被评为湖北省幼教先进单位。
2006年9月,市教育局、文体局联合举办“中小学、幼儿书画作品评选”活动。市直机关幼儿园、城中城幼儿园、供销幼儿园、星星幼儿园、步行街幼儿园、文苑幼儿园、新世纪幼儿园等单位参加了此次活动。
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:18
二、义务教育
九年义务教育包括初等教育和初级中等教育两个阶段。1984年,湖北省教育厅批准汉川县为普及初等教育县。1986年4月,《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《教育法》)颁布后,汉川县(市)在巩固普及初等教育成果的同时,开始启动普及初级中等教育工作。1986年~2006年,汉川市(县)普及九年义务教育(以下简称“普九”)经历了普及达标(1986年~1996年)和巩固提高(1997年~2006年)两个阶段。此间,市(县)教育局(教委)全面贯彻教育方针,合理规划和调整学校布局,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动之中,使全市(县)义务教育沿着健康的轨道发展。
(一)学校设置
1.公办学校
1985年,全县有小学523所,其中重点小学12所,中心小学68所,村小443所;初中112所,其中重点初中18所,一般初中71所,小学戴帽(附设)初中23所。
1988年4月,县教委对全县中心小学、学区中心小学进行了调整,确定县实验小学为县直小学,城关一小等31校为乡镇场中心小学,城关镇涵闸小学等59校为学区中心小学。
1989年7月,根据《湖北省实施义务教育若干问题的试行意见》(鄂教普[1989]027号)“1.5~2万人设立一所初中,3,000人左右设立一所小学,提倡联村办学”的要求,县教委印发《关于报批中小学布局调整意见的通知》(川教字[1989]40号),全面规划,综合平衡,积极稳妥地展开布局调整工作。
是年10月,县政府办公室发文《县政府办公室关于调整全县初级中学的通知》(川政办[1989]123号),通报调整后的初级中学情况。当时,初级中学由原来的90所调整为79所,其中定点初中64所,教学点13所,职业初中2所。11月,县教委发文《关于全县小学布局调整有关问题的批复意见》(川教字[1989]61号),向各乡镇场教育辅导组通报调整后的小学,由原来的526所调整为325所,其中乡、镇、场中心小学29所,学区中心58所,村小238所,教学点195个。
1995年7月止,全县撤销3所初中(庙头的太和中学、湾潭中学、垌冢的兴隆中学),实有定点初中61校,保留初中教学点5校(旧港中学、三红中学、脉南中学、斗埠中学、玉皇中学),新增初中点6校(城关职高、庙头高中、杨林高中、新堰高中、二河成校、刘隔高中),计初中点11校。
1998年,汉川市实验中学诞生,校舍为原汉川一中。
2001年,市教委成立学校布局调整工作领导小组,局长钱继斌任组长,副局长张标华、张建安和政府督导室副主任何承武任副组长,并成立工作专班。同时,制订了《汉川市2001年~2010年中小学布局调整规划》,决定全市2001年撤并小学73校(点),初中撤并2校(点);2002年撤并小学23校(点),初中2校(点);2003年撤并小学25校(点)。此间,各乡(镇、场、办事处)党委、政府非常重视和支持中小学布局调整工作。是年底,全市共撤并学校77所(其中小学74所,初中3所),异地新建小学一所。
2002年,全市共撤并学校43所(其中小学41所,初中2所),新建初中一所(北桥中学与原师范艺术初中班合并为官备塘中学)。
2003年6月,全市有完全小学268所,小学教学点59个;初中51所,初中教学点4个;九年一贯制学校4所。
2004年6月,全市有初中60所(其中九年一贯制学校7所)、完全小学243所、教学点37个。
2006年,全市有初中48所,小学246所(其中九年一贯制10校),特殊学校1所,完全中学1所,民办中小学2所。
2.社会力量办学
(1)英才文武双修学校
1999年7月,熊曾红租用汉川县农机学校校舍,创办了汉川县英才文武双修学校。创办初期,招收中小学生46名,以习武为主。
2000年,学校有小学、初中6个班,学生150余人。2002-2003学年度,学校发展鼎盛,共有教职工50人,学生819人(小学8个班,学生455人;初中6个班,学生364人)。学生主要来自于汉川城关、城隍、汈汊等乡镇场,部分学生来自安徽、河南、浙江等省以及周边县市。
2004年,由于多方面原因,学校经营处于困难之中。2007年,学校停办。
(2)汉江武术学校
1984年,黄诚华在汉川县油泵油嘴厂内创办“汉江武馆”。1993年,武馆迁至汉川体育馆,更名为“汉江武术气功学校”,有学生百余人,分初、中、高级三个班。
1995年,学校先后更名为“汉江武术院”、“汉川体育运动培训学校”。在校学生1000余名,分小学班、初中班、高中班和中专班,中专班设有文秘、体育、保安、武术套路、武术散打等专业。
2000年,学校取消中专班,更名为“汉川汉江武术学校”。
1997年,学校被国家体育总局、教育部表彰为“全国群众体育先进单位”。1998年,学校被中国武术协协授予“武术事业奉献奖”,并入选人民体育出版社出版的《中华武术图典》。
(二)学制与课程开设
1986年~2006年,汉川市(县)小学一直为六年制,初中为三年制。
随着教育的改革与发展,全市(县)的中小学课程开设经历了五个阶段。
1986年~1991年,按国家教委下发的(84)教初字008号文件精神以及《全日制六年制农村小学教学计划(草案)》,全县小学课程开设思想品德、语文、数学、自然常识、农业常识、地理常识、历史常识、体育、音乐、美术、劳动等科目。
1992年~1994年,中小学遵照国家教委教基(92)24号文件精神以及《九年义务教育“六·三”学制全日制小学、初中课程安排表》开设课程。
1995年8月,根据国家教委1994年7月5日印发的文件精神,县教委转发了国家和省教委《关于印发<实行每周40小时标准工作制后调整全日制中小学课程(教学)计划的意见>的通知》,颁布了汉川县义务教育全日制小学、初级中学课程安排表。
1997年10月,为贯彻执行国家教委颁布的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》,县教委对全县执行课程计划的工作提出了如下意见:
1.全县各级学校实行五日制,教师工作8小时,中心小学和条件较好的村办完小可利用星期六上午半天,组织学校兴趣小组或“特长班”学生开展活动。
2.中心小学一、二年级每周增开劳动课1节,村办完小可对语、数两科每周各增加1课时。小学3班(含3班)以下教学点,只开设思想品质、语文、数学、自然,积极创造条件开展体、音、美活动。小学各年级每周在语文课中开设一节写字课,一、二年级每周开设一节说话课,三年级以上每周开设作文课。
3.初中外语统一按“水平Ⅱ”开设,所需课时在地方课程中解决。
4.小学一、二年级体育活动课每周各2小时,三年级每周1.5小时,四年级及初中每周各1课时。在体育活动课时中,间周安排一课时用于健康教育,其余用于文娱、科技活动。
其间,部分中小学开设了英语和微机课。
2003年,汉川市义务教育阶段学校开始新一轮课程改革,课程设置按鄂教基(2002)17号文件《湖北省义务教育课程实施计划(试行)》执行。课程开设为:一、二年级:品德与生活;三~六年级:品德与社会;七至九年:思想品德、历史与社会(或选择历史、地理);一至九年级:语文、数学、艺术(音乐、美术)、综合实践活动、地方与学校课程;三至九年级:外语;一至六年级:体育;七至九年级:体育与健康。详情见下表:
义务教育课程设置及比例(分科)
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 各学段九年总课时 | 各类课程、 课时占总课时的百分比 | 国家规定的 百分比 |
品德与生活 | 3 | 3 | | | | | | | | 696 | 7.3% | 7%-9% 666.54-856.98 |
品德与社会 | | | 2 | 2 | 2 | 2 | | | |
思想品德 | | | | | | | 2 | 2 | 2 |
历史 | | | | | | | 2 | 2 | 1 | 313 | 3.3% | 3%-4% 285.66-380.88 |
地理 | | | | | | | 2 | 2 | |
科学 | | | 2 | 2 | 3 | 3 | | | | 793 | 8.3% | 7%-9% 666.54-856.98 |
生物 | | | | | | | 3 | 2 | |
物理 | | | | | | | | 2 | 3 |
化学 | | | | | | | | | 3 |
语文 | 8 | 8 | 7 | 7 | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 | 1985 | 20.8% | 20%-22% 1904.4-2094.8 |
数学 | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 1425 | 15% | 13%-15% 1237.86-1428.3 |
外语 | | | 2 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 762 | 8% | 6%-8% 571.32-761.76 |
体育 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | | | | 939 | 9.9% | 10-11% 952.2-1047.42 |
体育与健康 | | | | | | | 3 | 3 | 3 |
音乐 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | | | 9-11% 856.98-1047.42 |
美术 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 906 | 9.5% |
综合实践活动 | | | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 5 | 6 | 1703 | 17.9% | 16-20% 1523.52-1904.4 |
地方与学校课程 | 4 | 4 |
周总课时 | 26 | 26 | 30 | 30 | 30 | 30 | 34 | 34 | 34 | 9522 | 100% | |
学年总课时 | 910 | 910 | 1050 | 1050 | 1050 | 1050 | 1190 | 1190 | 1122 |
(三)招生及学籍管理
1986年~2006年,汉川市(县)严格执行国家有关文件精神,保障适龄青少年入学。各小学、初中均采取就近入学、划片招生的方法招收小学、初中新生。
1990年6月,县教委印发《关于严格执行初中学籍管理有关规定的意见》,强调端正办学指导思想,全面贯彻教育方针,切实有效地控制重复教育,保障普及九年制义务教育工作的顺利实施。
1991年1月,县教委颁布《汉川县初中学籍管理实施细则》(以下简称细则),共九章五十条。细则规定初中学籍实行三级管理:学校管理学生学籍档案和学生正常升、留级;教育组管理招生和学籍异动情况的审查申报;教委管理学籍卡,负责学籍异动情况的审批和结业证书的签发。
1997年3月,县教委下发《关于加强普通初中学籍管理的补充规定》,对控制学生流失、控制重复教育、处理学生异动等作了补充规定。
1997年4月,汉川县教委印发《汉川县义务教育小学段学生就学管理办法》。
2001年,汉川市教委修订《汉川市义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》。
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(四)德育工作
德育即对学生进行政治、思想、道德以及心理品质教育。1986年~2006年,汉川市(县)中小学德育工作以毛泽东思想和邓小平理论为理论指导,以《中小学德育工作规程》、《小学德育纲要》、《中学德育大纲》为基本依据,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育为基本内容,以培养学生成为热爱社会主义祖国、具有社会公德、文明行为习惯、遵纪守法的公民为基本目标,遵循中小学生的身心发展规律和思想品德形成规律,循序渐进地开展教育工作。
1.德育管理
20世纪80年代,经历文化大革命十年浩劫的中小学教育处于拨乱反正时期。这期间,中小学德育体系得以重建和完善。1985年8月,国家教委和司法部颁布了《关于加强小学法制教育的意见》,1985年10月,中共中央颁布了《关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》。1988年是德育工作制度化、系列化的一年。是年8月,国家教委分别颁布了《中小学生日常行为规范》、《中小学班主任工作暂行规定》,12月,中共中央发出《关于改革和加强中小学德育工作的通知》,明确了德育在中小学教育工作中的首要地位。自此,汉川县中小学德育工作进入一个新的阶段。
1989年5月,县教委在汉川一中召开了县直学校领导座谈会,部署全县中小学德育工作。
6月8日,北京发生的政治风波波及汉川地区,少数学校也出现了大字报、标语等情况。县教委及时转发了鄂教传真(89)04号文件,并组织干部深入到学校做好师生的思想政治工作。其后,县教委又下发了《加强学校思想政治工作的意见》,统一师生认识。
1990年以前,汉川县各中小学内部的教育管理职能包含在教导处之中。1990年3月,为贯彻《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、《中小学德育纲要》等文件精神,强化中小学德育管理,县教委决定在部分中小学设置政教处。规模较小的学校虽然未设政教处,但管理职能仍然由教导处完成。
1990年5月,县教发印发国家教委《关于中学生品德评定的几点意见》,开展学生品德评定工作。11月,为进一步抓好政治思想教育工作,县教委召开有邹光汉、林慎明、袁宏炎、梁遗哲等13名老教育工作者参加的座谈会,总结中小学政治思想工作的经验教训。
1991年1月4日,庙头镇平章小学的王平章烈士纪念馆开馆,县教委主任张重芬、视察员肖俊杰出席了活动。
1995年8月,县教委下发川教普[1995]16号文件,转发国家和省教委《关于正式颁布中学德育大纲的通知》,要求各教育组和中学认真组织、开展不同形式的学习活动,理解和掌握《大纲》基本要求,不断提高德育工作队伍理论水平和业务素质,完善德育工作体系,进一步加强和改进中学德育工作。
1995年5月,汉川一中、实验小学、城关一小、庙头平章小学、分水镇播义中学五校领导和吴遵和等13名教师代表,参加了孝感市德育先进单位和先进个人经验交流会。汉川一中和庙头平章小学在会上交流了经验。实验小学、播义中学教师李必文,二河教育组干事李培中被评为湖北省德育工作先进单位、先进个人。是年,全县共有德育基地120多处,德育试点学校28所。
1997年1月,县教委举办了全县中小学德育干部培训班,参加对象为各乡(镇、场)普教干事,中学、中心小学分管德育工作的领导共110人。省教委普教处、汉川县委宣传部、政府科教科领导参加了培训会议。
5月底~6月初,省教委举办德育工作管理讲习班,汉川一中、汉川三中、马口中学、分水中学、城关中学、泵站中学、垌冢中学、脉北中学分管德育工作的领导参加了讲习班培训。
2000年4月,市教委组建首个“师德之光”报告团,在全市进行巡回演讲。
2002年上半年,市教育局加强德育常规管理,强化一日常规检查工作。部分中小学以庆“五四”青年节、庆“六一”儿童节和迎元旦等活动为依托,开展丰富多彩的教育活动。垌冢镇的美育节、泵站中学的校园文化节、仙女山一小的科技制作展等各具特色。同年,市教育局启动德育基地——“汉川市青少年校外活动中心”建设。
2004年1月,市教育局在实验中学召开了全市中小学德育工作总结表彰会,表彰了2003度德育工作先进单位和先进个人;通报了湖北省第六届黄鹤美育节及孝感赛区获奖名单;实验中学、汉川一中、仙女山学区、新河镇、东风小学在会上交流了工作经验。
9月,市教育局组织开展了第一个“中小学弘扬和培育民族精神宣传月活动”和“公民道德宣传日”活动。
是年,市教委先后组织市实验中学、实验小学、城关中学、仙女山一小等校的600多名学生到“汉川市青少年活动中心”汈汊湖基地开展活动,激发学生热爱大自然、热爱家乡、建设家乡的思想情感,锻炼学生吃苦耐劳、坚韧顽强的意志,培养学生动手动脑能力、独立生活能力以及勇于克服困难、团结协作的精神。
2006年1月,市教育局召开了中小学德育工作现场研讨会。会议期间,与会代表参观了仙女山办事处二小等现场,汉川一中、汉川二中、实验中学、韩集中学、民乐中学、实验小学、仙女山办事处二小、脉北小学交流了工作经验。
2.德育内容
德育内容是由德育目的决定的。我国《教育法》规定:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的接班人。”这决定了我国中小学德育的内容包含了丰富的精神内涵。1986年~2006年,汉川市(县)中小学德育的内容主要包括爱国主义教育、文明行为习惯养成教育和法制教育。
(1)爱国主义教育
1986年~1988年,全县中小学把贯彻落实《小学生守则》、《中学生守则》作为德育工作的重要内容,对学生进行“热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党”(以下简称“三热爱”)教育。
1990年3月,县教委提出加强德育工作研究,明确德育的基本内容为“五爱教育”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)、学雷锋和英雄人物、爱国主义系列教育、中小学生日常行为规范教育、劳动教育及其他教育。
3月,教委分别发文《关于转发<开展爱国主义系列活动的通知>(鄂教普[1990]01号)的通知》(川教字[1990]14号)、《关于转发<国家教委关于在中小学语文、历史、地理等学科教学中加强思想政治教育和国情教育的意见的通知>的通知》(川教字[1990]15号),要求各地结合“五·一”、“五·四”、“六·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”等庆祝活动,有计划地举行爱国主义系列的歌咏、演讲、写作、知识竞赛等活动。
6月28日,第七届全国人民代表大会14次会议通过了《中华人民共和国国旗法》。县教委于同年9月下发川教字[1990]50号文件,转发省教委《转发国家教委<关于施行中华人民共和国国旗法,严格中小学升降国旗制度的通知>的通知》,要求各级各类中小学遵照执行。
1991年1月,县教委下发《关于1991年德育工作意见》(川教涵字[1991]1号),提出当年全县德育工作的三大内容——爱国主义教育、集体主义教育、日常行为规范教育。随后,又相继下发《关于转发今年秋季开学后在中小学加强中国近代、现代史及国情教育的通知》(川教字[1991]43号)(以下简称“两史一情”教育)和《关于收看中国近代史、现代史及国情教育电视讲座的通知》(川教字[991]24号)。
是年,县教委组织了“三热爱”系列活动,如6月“党在我心中”征文活动、7月1日与团县委联合组织的城关地区学校“爱党歌咏会”活动、10月举办的全县中小学生“爱党手写报展览”活动、11月组织的“爱党、爱国、爱社会主义综合性知识竞赛”活动等。
1993年9月,县教委下发《关于转发国家教、省教委<关于纪念毛泽东同志诞辰100周年在中小学生中开展教育活动的通知>的通知》(川教字[1993]36号),组织全县中小学生以缅怀毛泽东丰功伟绩为主题的“手写报”竞赛和“火车向着韶山跑”的征文比赛活动。全县近8万名中小学生参加了活动,200多篇优秀作品在县内巡回展出。
1994年1月,县教委下发《关于转发中共湖北省委宣传部、省教委、省广播电视厅、省人事厅“关于转发中共中央宣传部、国家教委、广电部、文化部‘关于运用优秀影视片在全国中小学开展爱国主义教育的通知’的通知”》(川教字[1994]2号),要求全县各中小学针对中小学生年龄特点,分层次、有计划、有选择、有指导地组织学生观看爱国主义影视,将爱国主义影视教育引入学校活动课程,每个年级每学期至少安排2-3次,使每个学生在中小学阶段都能看到规定的必看片和选看片。
1995年2月,县教委以川教普[1995]1号文件,印发国家教委、省教委关于学习贯彻中共中央《爱国主义实施纲要》和《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》的通知。各乡(镇、场)教育组、学校开展多种形式的学习活动,把学习《纲要》和《意见》与纪念反法西斯战争和抗日战争胜利50周年纪念活动结合起来,共举办教育讲座709场(次),手写报展评540场(次),编手写报8万余份,专题演唱会500余场(次),评出优秀征文299篇。
8月,为纪念抗日战争胜利50周年,县教委下发川教普[1995]17号文件,组织全县中小学生开展《抗日烽火》一书阅读活动,共分发读本1,117,000册。此外,部分中小学还邀请抗日老战士肖光汉、宋绍英等人讲述了抗战英雄事迹。
8月底,县教委与县委宣传部、文化局联合发文《关于开展纪念抗日战争胜利50周年爱国主义题材电影展映活动的通知》(川宣发[1995]17号),组织中小学师生观看《七·七事变》、《南京大屠杀》、《敌后武工队》等17部影片,并运用观后座谈、宣讲影评、办墙报、出专栏等形式,把活动引向深入。
2003年元月,市教育局根据孝感市教育局《关于在全市青少年中开展“看世界、看中国、看湖北”主题教育活动的通知》(孝宣发[2002]21号)文件精神,与市委宣传部联合下发《关于开展‘看世界、看中国、看湖北’主题教育活动征文竞赛的通知》(川宣发[2000]15号),同时分发读本620,000册。
2003年6月,市委宣传部、教育局、团市委为落实《关于开展“弘扬中华民族精神”主题读书活动的通知》(鄂宣文[2003]34号)精神,下发《关于在全市青少年中开展“弘扬中华民族精神”主题读书活动的通知》(川宣传[2003]8号),组织全市中小学生开展阅读《中华传统美德格言》活动。
2004年12月,市教育局与市委宣传部、新闻出版局、物价局、团市委联合以川宣发[2004]14号文件形式发文,在全市青少年中开展“民族魂”——纪念抗日战争胜利60周年主题教育活动。全市中小学通过举办报告会、参观爱国主义教育基地,看爱国主义影视片、防空警报试鸣演练、国旗下宣誓、国防知识竞赛等活动,让青少年重温抗战历史,感受历史沧桑巨变,珍惜今天的幸福生活。
2006年9月,市教育局以川教基[2006]21号文件形式转发《中共湖北省委宣传部、省教育厅、团省委关于组织开展2006年“中小学弘扬和培育民族精神月”活动的通知》,在全市中小学开展第三个“中小学弘扬和培育民族精神月”,纪念红军长征胜利70周年教育活动。活动以“举长征旗、走长征路、做时代主人”为主题,结合“八荣八耻”教育,开展“六个一”活动(读一本长征书、看一部长征影片、学唱一首长征歌曲、举行一次参加爱国主义教育基地、凭吊先烈活动、举办一次主题班会、做一件有益的事),对学生进行革命传统和民族精神教育。
(2)文明行为习惯养成教育
1991年8月,国家教委颁发《小学生日常行为规范》(以下简称《小学生规范》)。县教委把落实《小学生规范》作为德育工作的重要内容来抓。全县小学加大学生养成教育力度,掀起落实《小学生规范》的高潮。西江乡绿化小学为便于学生掌握《小学生规范》内容,编成顺口溜让学生背记。如《上学》部分,对低年级学生要求是“好学生,起得早,穿衣穿鞋不哭闹;洗好脸,背好包,告别父母上学校”。马口镇教育组将《小学生规范》分解,量化后建立了《学生思想品德鉴定联系卡》,采取一周自评,一月班评、家长评,最后由班主任、学校集中评的方法,评出红旗班级和文明学生。
1993年3月,县教委下发《关于开展纪念老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词30周年活动通知》(川教字[1993]9号),要求各地开展多种形式的纪念活动,把学习雷锋同学习赖宁、汉川海军英雄一等功臣何正会、优秀教师代表杨文兵结合起来。
1993年3月,国家教委颁发《中学生日常行为规范》(以下简称《中学生规范》)。县教委迅速将《中学生规范》下发,要求各中学组织学生学习,引导学生落实言行规范。
5月上旬,城关中学学生彭伟涛勇斗歹徒,保护校园的事迹被媒体报道。县教委在城关中学召开了“校园小卫士”彭伟涛命名表彰大会,号召全县中小学生学习彭伟涛见义勇为的精神。
1995年3月,县教委下发《关于组织中小学生开展《我们身边的英雄少年》一书阅读活动的通知》(川教普[1995]5号),并分发图书5万余册。
7月,回龙镇杨占小学学生王秀芳为救落水儿童不幸牺牲。县教委以川教普[1995]13号文件形式,发出《在全县中小学开展向王秀芳同学学习的通知》。
1997年,县教委围绕香港回归庆祝活动,组织了有8.3万名中小学生参加的迎回归知识竞赛、迎回归手写报展评、“学雷锋、学赖宁,争创‘十佳’中小学生”等活动。
2005年8月,为落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,市教育局制订了创建“红领巾一条街”活动实施方案。市实验小学市区仙女山转盘至西湖路口天桥,开展了“奉献在星期六”、“争做维护街道秩序小劝导员”等实践活动。此项活动使“红领巾一条街”成为汉川市创建文明卫生城市的窗口路段。
2005年9月,市教育局开始在全市中小学开展“廉政文化进校园”系列教育活动。小学三、四年级立足于“启蒙、引导”,以廉政故事、童谣等学生喜闻乐见的内容为主,对学生进行启蒙教育;五、六年级立足“知晓、感召”,以历史清正廉洁故事,老一辈革命家高风亮节以及建国以来先进人物典型事迹为主,教育学生树立是非观、法律意识、诚信意识,从小培养尊敬廉政人物的感情;初中立足于“明理、榜样”,以我国基本法律和正面典型为主,培养学生树立基本是非观,奠定正确、积极人生观、价值观。
2006年4月,根据鄂关通(2001)1号文件精神,市教育局下发川教基(2006)14号文件,在全市中小学中开展“中华魂”(团结互助友爱,共建和谐社会)主题教育读书活动。活动与“八荣八耻”社会主义荣辱观教育相结合,与评选“文明校星”相结合,与培养良好日常行为习惯相结合,分中学组、小学组组织了征文竞赛。
(3)法制教育
1986年,中央宣传部、司法部联合发出号召,在全国公民中开展法制宣传活动,并制定普法规划。1986年~2006年,全民普法历经了“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四个阶段。此间,汉川市(县)教育局(教委)高度重视中小学师生的法律知识普及工作,师生法制意识有了明显提高。
1990年10月,县教委组织42人的普法验收工作队,分成11个小组,对全县各级各类学校的普法工作进行了考核验收。
1986年~2006年,为落实青少年法制教育工作,不少中小学采取了主办法制教育报告会、法制教育宣传展览等多种形式。20世纪90年代中后期,部分中小学还尝试聘请公检法人员担任学校法律顾问或法制副校长,协调校内法制教育工作和周边治安工作。
1986年~2006年,汉川市(县)中小学除开展爱国主义教育、文明行为习惯养成教育、法制教育以外,还针对学校实际情况,开展了理想前途教育、心理健康教育等教育活动。
(五)教学管理
为了全面贯彻党的教育方针,深化基础教育改革,全面提高教育教学质量,市(县)局(教委)从1986年起,每学期期末都对全县(市)小学、初中教学质量统一测评。质量测评由教研室命题、制卷、统一考试时间,各乡(镇、场)中心初中(教育组、学区)组织考试,统一阅卷,并进行质量分析。
1989年4月,县教委对中学劳技课、小学劳动课的开设情况进行调查,总结了马口镇高湖小学劳动课开设的典型经验,其后在蒲圻县召开的“全省中小学劳技课经验交流会”上作了交流发言。
1991年1月,县教委下发《关于初中教学质量评价的意见》,随后,并组织县教研室对12所初中和部分村小进行了常规教学视导活动。
1993年秋始,县教委开展了创建“教育教学管理规范化学校”活动,评出35所中小学为汉川首批“教育教学管理规范化学校”。1993年以后,市(县)教育局(教委)共评出县级教育教学管理规范化学校86所、地市级教育教学管理规范化学校11所。此项活动一直延续到20世纪90年代末。
从1993年起,县教委将中考参考率、合格率、及格率、优质率四项参数的权重分别确定为4:2.5:1.5:2.0,综合评估初中教学质量。其中加大参考率权重,旨在增强控制中小学生流失(以下简称“控流”)意识,保证义务教育质量。
1995年开始,县政府教育督导室开始中小学“示范学校”督导评估活动(详见“教育督导”部分)。1995年~2006年,评出市(县)级中小学示范学校42所,地市级示范中小学校15所。
1997年2月,为落实中共中央《教育改革发展纲要》,全面推行素质教育,县教委制定《汉川县1997年~2000年素质教育工程实施方案》,成立了以教委主任鲁文栋为组长,副主任邓衍浩、张标华为副组长的实施素质教育领导小组和由普教股、成职教股、人事股、师训股、教研室等部门人员组成的工作专班。
是年7月,教委组织机关股室负责人和27个乡镇场的教育组长,到湖南、山东等地学习实施素质教育的经验。同时,还邀请了湖南汩罗、省教委、省教科所专家和武汉市知名学校校长到汉川作辅导讲座。1997年3月和7月,县教委两次召开素质教育培训会,集中培训乡镇场分管教育的党政领导和中小学校长。
1997年5月和10月,市教委两次在马口镇召开了素质教育现场会,推介马口镇开展素质教育的经验,推动全市素质教育工作向纵深发展。
1997年11月,市教委召开了泵站中学等8个单位的整体改革试点学校座谈会,总结了学校整体改革的情况。其后,泵站中学、西江绿化小学参加了孝感市教委召开的整体改革会议。
1997年3月,县教委印发《汉川县一九九七年初中毕业升学体育考试实施方案》(川教普[1997]5号),首次将体育考试纳入到初中生毕业考试和高中招生考试之中。
1997年,为落实教育部颁布的《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神,全市各级各类学校大胆尝试评价制度改革。市教委在总结杨林小学等校改革经验的基础上,制定了《汉川市中小学教育评估方案》。
1999年11月,为贯彻落实国家教委关于减轻小学生课业负担过重问题的指示精神,市教委在刘家隔镇召开了有各乡镇场教育组长、普教干事参加的以“减负增效”(减轻学生课业负担,增加教学效益)为中心内容的现场会。
2001年4月,为贯彻教基(2000)1号和鄂教普(2000)2号文件精神,切实规范全市中小学办学行为,市教委提出进一步减轻中小学生过重负担的指导意见。
2001年11月,为认真落实《国务院基础教育改革与发展的决定》精神,市教育局下发川教普(2001)20号文件,提出了加强教学管理的意见。
2002年1月,市教育局在城关召开了全市素质教育经验交流暨成果展示会,展示会包括素质教育成果展、学生动手动脑现场展示、素质教育专题片和专场文艺演出。
2004年,市政府教育督导室组织人员,对20世纪90年代末制定的《汉川市中小学教育评价方案》进行修订。修订后的“方案”包括《汉川市中小学学校工作评价方案》、《汉川市中小学校长工作评价方案》、《汉川市中小学教师工作评价方案》、《汉川市中小学教师课堂教学评价方案》。
2005年3月,市委、市政府召开了全市教育工作暨教育科研成果展示会议,表彰了2004年度教育工作目标管理先进单位和个人。市委副书记黄修平、副市长张艳出席会议并讲话。
是年,市教育局开展了“教育教学质量年”活动。
2006年秋,市教育局落实教育教学常规管理“两查一评”(期初查开学、期中查常规、期末评质量)制度,对全市中小学教育教学常规管理进行检查。
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:19
(六)体育、艺术教育与卫生工作
1.体育
(1)体育教学
1986年~2006年,随着办学条件、师资队伍的逐步完善,汉川市(县)中小学体育教学日趋规范。为强化管理,1995年以后,部分中小学开始设置体育卫生艺术管理处(以下简称“体卫艺处”)。全市(县)中小学普遍坚持开展“两课”(每周两节体育课)和“两操”(早操、眼保健操),体育教学效果较此前有了明显提升。二十年间,中小学生的身高、体重明显增加,身体素质整体明显提高;体育教师队伍人数和综合素质也有了显著提升,涌现了胡昌雄、曾雄等一批优秀教师。
1992年10月,全国第二届农民运动会在孝感市举行,汉川县城关中学、泵站中学等校部分女学生参加了开幕式大型团体操《龙飞凤舞庆丰收》第四场“龙凤呈祥”的演出,被大会组委会授予评为“贡献奖”匾牌。
1992年12月,县实验小学体育教师曾雄被国家教委、《人民日报》等单位评为“优秀体育教师”。
1994年,县实验小学被湖北省体委、教委评为“湖北省田径传统项目学校先进集体”,被国家体育总局、国家教委评为“推行《国家体育锻炼标准》先进单位”,校长晏金洪被孝感市体委评为“孝感市体育传统项目学校十佳校长”。
1995年3月,县教研室首次开展全县中小学体育教师优质课评比活动。全县有80多人参加活动,18名教师获奖。泵站中学教师胡昌雄、实验小学教师蒋爱民代表汉川参加了孝感市体育教师优质课评比,分获一、二等奖。
1995年以后,为落实中小学体育教学管理工作,部分较大规模的中小学开始设置体卫艺处。规模较小的中小学虽未设体卫艺处,但其管理职能由教务处(或教导处)负责。
1993年~1998年间,由于汉川市(县)中学生田径运动会的推动,各乡(镇、场)教育组及初中纷纷举行春季或秋季运动会,促进学校体育活动的开展。此外,1997年3月,县教委首次将体育考试成绩纳入到初中生毕业考试和高中招生考试之中。此举极大地刺激了中小学尤其是初中体育教学向常态化、有效性方向发展。此间,汉川市(县)初中体育竞赛水平处于孝感市前列。
1997年,市实验小学被国家体育总局、国家教委评为“推行《国家体育锻炼标准》先进单位”,校长晏金洪被评为“推行《国家体育锻炼标准》先进个人”。是年,泵站中学教师左泉洲在孝感市体育优质课竞赛中获得中学组一等奖。
1998年,在汉川市争创“全国体育先进县(市)”活动中,实验小学、泵站中学等校接受检查并受到好评。是年,城关一小教师尹胜在全省体育优质课竞赛者获得一等奖。
1998年5月,泵站中学被省教委、体委联合授予“湖北省体育项目学校先进单位”。 10月,被国家体委授予“全国群众体育先进单位”称号,校长汪洪被国家体育总局和教育部评为“全国传统项目学校先进工作者”,体育教师胡昌雄被国家教委授予“优秀教师”称号。
1999年1月,在泵站中学“五连冠”纪念雕像落成时,教委主任鲁文栋为学校题词:“全面育人、永争一流”,副主任邓衍浩为学校撰写了《体育红旗颂》碑文。
2001年11月,由于学校体育活动开展成效突出,城关中学被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号。
2002年,仙女山二小被省体育局评为“湖北省2001年度全民健身周活动先进单位”。
2004年2月,市教育局开展体育教学评比活动,内容包括组织体育优质课竞赛和“三个一”(一份教学案例、一篇论文、一份质量评价分析报告)活动。
(2)体育竞赛
1986年~1990年,由于应试教育影响,各级中小学体育竞赛活动减少,汉川县中小学县级和乡镇级竞赛活动的举办也缺乏连续性。1990年以后,汉川中小学体育竞赛活动组织日臻规范,初中生田径运动会、小学生红领巾杯篮球赛、小学生希望杯乒乓球赛等竞赛活动极大地推动了全市(县)中小学体育活动的开展,与校园体育教学形成良好互动,并涌现了一些体育特色学校,在孝感市乃至全省产生影响。2005年后,市教育局组织的中小学体育竞赛以综合性竞赛活动——“体育节”形式出现。
①乒乓球竞赛活动
20世纪60、70年代,马口镇乒乓球业余训练形成特色,被誉为“乒乓之乡”。80年代以后,马口小学、高湖小学、马口中学依托马口业余体校,继续开展中小学乒乓球活动。由马口中学进入湖北省队的梁浩曾在国际乒乓球比赛中战胜过世界冠军、瑞典著名运动员瓦尔德内尔。1987年4月,中国乒协副主席张燮林、国家乒乓球队总教练许绍发等人到马口业余体校考察。同年8月,国家体委授予马口业余体校“全国业余体育训练先进集体”奖牌。1991年5月2日,中央电视台体育栏目对马口业余体校开展青少年业余训练情况进行了报道。
1998年以后,城关一小、城关四小、实验小学等校均开展了课余乒乓球业余训练。
2001年10月,由市教委主办、城隍教育组承办的汉川市第五届小学生“希望杯”乒乓球赛在市体育馆举行。
2002年10月,由市教育局主办、仙女山一小承办、仙女山学区和市体育教学研究会协办汉川市第六届小学生“希望杯”乒乓球赛在市体育馆举行。
2003年10月,市实验小学在湖北省十一届运动会获少年组乒乓球男子团体第4名。
2004年10月,市实验小学在黄石市举行的省乒乓球锦标赛中,获少年组男子团体第五名。
2005年3月,实验小学学生彭倪康在武汉市举行的“湖北省苗子杯乒乓球赛”中,获男子单打第一名。7月,在荆州举行的省乒乓球锦标赛中,实验小学获少年组男子团体第五名、女子团体第六名。
2005年10月,市教育局举办了汉川市第一届中小学生体育节。体育节包括汉川市第六届中学生田径运动会和汉川市第七届小学生“希望杯”乒乓球赛。
2006年,市实验小学在襄樊举行的省十二届运动会乒乓球比赛中,分获少年组男、女子团体第四名。是年4月,实验小学被孝感市文体局、孝感市教育局授予“孝感市乒乓球传统项目学校”称号。
②中学生田径运动会
1993年~2005年,为贯彻落实《学校体育工作条例》,汉川市(县)教育局(教委)共主办了十届初中生田径运动会(汉川县第三、四、五、六届,汉川市第一、二、三、四、五、六)。运动会先后由城关中学、泵站中学、桃园中学、实验中学承办,城关教育组、脉旺教育组、体育教学研究会协办。泵站中学获得汉川县第三、四、五、六届和汉川市第一届团体冠军,城关中学获得汉川市第二、三、四、五、六届团体冠军。
1994年5月,县教委副主任陈自超率队参加孝感市第一届中学生田径运动会,汉川获精神文明奖和初中组团体亚军。
1998年4月,市教委副主任邓衍浩率队参加孝感市第二届中学生田径运动会,获得初中组团体冠军。市教委随后通报表彰输送主力队员的泵站中学和输送参赛队员的城关镇,并对泵站中学提出的“泵中永远争第一”的拼搏精神给予了肯定。
2005年10月,市教育局举办了汉川市第一届中小学生体育节。体育节包括汉川市第六届中学生田径运动会和汉川市第七届小学生“希望杯”乒乓球赛。
③小学生篮球赛
1990年5月,由汉川一中教师陈正道、县体委干部张剑飞倡议,城关教育组与县篮球协会联合主办了城关地区第一届“红领巾杯”小学生篮球赛。此项赛事以后每年作为城关地区迎“六一”系列活动之一由各校分别承办,在五月底举行。参赛队除城关镇所属小学外,实验小学、新河镇东风小学、城隍镇农利小学等小学也曾应邀参赛。2003年,“红领巾杯”小学生篮球赛在举办十二届后停办。
1999年,市教委主办汉川市首届小学生“希望杯”篮球赛。
④其它比赛
1994年,泵站中学、城关四小代表汉川县参加孝感市体育传统项目学校田径运动会,泵站中学获初中组男、女团体冠军。
1998年8月,泵站中学代表孝感市赴公安县参加“湖北省传统项目学校田径运动会”,获团体第四名。
2000年10月,城关中学、城关四小、实验小学等中小学参加孝感市首届运动会,分别参加了中学组、小学组田径、游泳、乒乓球、体育舞蹈等项目角逐。
2002年11月,市文体局、教育局、总工会联合举办了汉川市首届“银海杯”围棋棋王赛和“希望杯”少儿围棋小棋主赛。此次活动由汉川市棋牌协会、汉川围棋会馆承办,银海酒店、有线电视台协办。
2004年5月~8月,实验中学、城关中学、实验小学、仙女山二小代表汉川市参加孝感市第二届运动会,分别参加了初中组、小学组田径、游泳、乒乓球等项目角逐。汉川市政府分别授予仙女山二小和城关中学“特别贡献奖”、“贡献获”匾牌。
2005年,仙女山一小获省体委、教育局、省门球协会主办的省少儿门球赛优秀组织奖和总分第四名。
2.艺术教育
1986年~2006年,汉川市(县)中小学艺术教育主要是以音乐、美术课堂为主阵地,结合校内外艺术教育活动来进行的。为强化此项工作,1995年以后,部分中小学开始设置体卫艺处,未设体卫艺处的中小学其艺术教育管理职仍由教务处(或教导处)完成。20世纪90年代中后期,由于素质教育的影响和推动作用,垌冢镇教育组、实验小学、西江小学、泵站中学等地和部分中小学艺术教育较有特点。至2006年,垌冢镇美育节、泵站中学校园文化节仍在持续活动之中。由于艺术类教师人数与素质等方面原因的制约,汉川市(县)部分中小学艺术类课程的开设及教学效果,与中小学素质教育和课程改革要求尚存一定差距。
1989年,在湖北省少年儿童《三热爱》书法、美术、摄影比赛中,县实验小学获“孝感赛区优秀组织奖”。
1993年5月,湖北省、孝感地区教委艺术委员会有关领导来汉川检查学校艺术教育工作情况,分别到实验小学、城关中学、泵站中学、西江乡检查,对美育工作成效给予了肯定。
是年11月,西江乡被省教委评为“全省美育先进单位”,并在全省美育经验交流会上作了题为《让美充满幼儿心灵》的交流发言。
1994年3月,县教委印发《汉川县学校艺术教育规划》(川鄂字[94]5号)和《汉川县第一届学校美育节活动方案》(川教字[94]11号)两个文件,成立了“汉川艺术教育领导小组”,并举办了汉川县第一届学校美育节。
1995年,县实验小学教师于秀兰获得湖北省美术优质课竞赛一等奖和中南六省美术优质课竞赛一等奖。
1997年,在湖北省黄鹤美育节系列活动中,汉川一中、垌冢中学、城关中学、西江中学、实验小学、城关一小等校参加了孝感市赛区汇演;实验小学的《热爱地球妈妈》参加了全省调演;西江中学音乐教师戴普庆在省美育节上作了经验交流发言。
1997年暑期,县教委开展了有百余人参加的音乐、美术教师培训,促进全县音乐、美术教师教学水平的提高。
2000年6月,城关四小获十三届“双龙杯”全国少儿书法大赛优秀组织奖。
2002年元月,市教育局在实验小学举行全市中小学学生艺术制作展示。来自各乡镇场的565名学生进行了器乐演奏、书法、绘画、手工工艺作品等艺术展示。此次活动展示了全市中小学素质教育的成果,推动了全市艺术教育的发展。
2003年4月,在湖北省第六届黄鹤美育节活动中,汉川一中的《汉川斗笠好》获舞蹈类中学组一等奖;汉川职业技术学校的《春华秋实》获舞蹈类中专组三等奖;实验中学的音乐短剧《班团会》获综艺类中学组二等获,曾楚华的《瑶族舞曲》获课件二等奖;汉川一中胡静的美术作品《踏歌行》获中学组三等奖;城关中学李涛的《卡通画》获美术类优质课中学组一等奖;市教研室于秀兰撰写的论文《浅析儿童绘画中的稚拙美》获中学组论文二等获;汉川市教育局获先进单位奖,张建安获先进个人奖。
2004年,实验中学严松涛创编的音乐剧《班团会——说出心中的烦恼》获湖北省教育系统文艺汇演初中组二等奖。官备塘中学骆琪等学生的五幅作品获湖北省第八届中小学生幼儿美术书法摄影比赛铜奖。
2006年3月,在湖北省第七届黄鹤美育节中,实验高中谢姣美、城关中学李涛、汉川一中陈默、官备塘中学王伶俐、中等职业技术学校骆婷、实验中学严松涛分获论文、作品、优质课奖项。中等职业技术学校付烈斌获先进个人奖。
9月,教育局、文体局联合举办了汉川市第三届幼儿、中小学生书法绘画作品评选活动。
10月,实验中学、城关中学在湖北省第十届中小学生美术作品比赛中,获多个金、银、铜奖。
此外,1986~2006年间,部分社会艺术培训团体及个人,在营造艺术教育氛围、培养中小学艺术类特长生方面做了一些工作。
3.卫生工作
1986年~2006年,汉川市(县)中小学卫生教育主要以生物课、生理健康课为主阵地,结合血吸虫防治(以下简称“血防”)、艾滋病防治(以下简称“防艾”)等活动进行。此间,城关中学、泵站中学、实验中学等中小学曾先后设置卫生室,并配有专(兼)职医务人员。
为强化中小学卫生教育意识,1995年以后,部分较大规模的中小学开始设置体卫艺处。规模较小的中小学其卫生工作职能由教务处(或教导处)完成。
(??)年开始,市教育局决定每年在中考之前组织初中毕业生身体检查,工作由市卫生防疫站完成。
1990年6月,国家教委、卫生部联合颁发《学校卫生工作条例》后,县教委迅速在全县各级学校中贯彻《条例》精神,部署学校卫生工作。
1991年6月,教委印发了《汉川县教委关于在全县中小学中开展血防健康教育的具体意见》,加强血吸虫病防治知识教育。
1995年12月14日,国务委员彭佩云在副省长王生铁、地委书记张忠俭、县委书记郭远东陪同下,视察了麻河中学和麻河中心幼儿园的血防健康教育情况。彭佩云高度赞扬麻河中学血防教育工作抓得扎实,很有地方特色,并题词“麻河中心幼儿园健康教育好”。
1995年以后,部分中小学开始不定期对学生进行身体检查,并建立中小学生健康档案。
1996年4月28日,英国伦敦大学医学寄生虫系教授韦伯一行考察汉川县血防教育情况。
1997年5月,汉川县血防办公室、县教委联合下发《关于切实开展中小学血防健康教育工作的通知》(川协地办[1997]8号),要求各中小学开展血防健康教育“五个一”活动(即一周上一次血防课,一月开展一次血防活动,一季写一篇血防作文,一学期检测一次血防知识,一年举办一次血防知识竞赛),把血防知识普及列入教学计划,采取多种形式开展血防教育。
1998年2月,市教委根据《学校卫生工作条例》及鄂教体卫[1996]020号文件精神,下发《关于下发学校健康教育评价方案(试行)的通知》(川教普[1998]22号文件),,对全市中小学健康教育情况进行评价,并将学校健康教育工作纳入乡镇教育工作目标责任评估指标之中。
2002年8月,市教育局印发省教育厅、卫生厅联合签发的《湖北省中小学校卫生管理规定》,要求各学区切实加强学校卫生管理,建立学校卫生工作督查机制。
是年11月,市教育局、卫生局转发省教育厅,卫生厅转发的教育部、卫生部制订的《学校食堂与学生用餐卫生管理规定》,要求各乡镇场学区、局直各学校加强管理,接受监督。
2003年2月,城隍镇农利中心小学学生在校集体早餐时,吃了被致病性金黄色葡萄球菌感染后的炒粉,有414名学生感到身体不适,其中有35名学生有食物中毒症状反映。市教育局迅速督办处理此事,并向社会通报了处理结果。
3月,市卫生局、教育局联合发出《关于进一步加强学校卫生工作的通知》(川卫发[2003]16号),要求全市中小学把学校卫生工作纳入学校工作计划,建立健全各项管理制度,并决定定期对学校卫生工作进行考评。
4月,市教育局转发了《省教育厅关于转发教育部<中小学心理健康教育指导纲要>的通知》(川教基[2003]8号),要求各学区中心中小学根据学校实际情况,制订切实可行的实施方案。
2003年春,非典型肺炎(以下简称“非典”)肆虐,中小学卫生教育经受严重考验。4月,市教育局转发了省教育厅《关于落实非典型肺炎防治措施的紧急通知》(川教办[2003]4号),制订了教育系统防治“非典”工作措施。5月,市教育局转发《省教育厅转发教育部关于进一步加强中小学预防非典型肺炎工作的通知》(鄂教体艺[2003]22号),要求各学区、各学校高度重视,切实落实防治“非典”的各项措施和制度,坚决消灭和阻断“非典”病源和传播,同时发放《非典型肺炎预防手册》3,617册。10月,“非典”防疫战取得阶段性成果。“非典”防治期间和之后,全社会健康意识有了明显增强,保持良好卫生习惯、加强体育锻炼逐渐成为广大教师、学生、家长的共识。
5月,市卫生局、教育局联合下发川卫发(2003)39号文件,对全市中小学卫生工作进行了专项整顿。整顿围绕学校厕所的卫生状况,学校教室的课桌及采光、采暖、通风等是否符合卫生标准,学生宿舍的卫生状况,学校周边的卫生状况等内容来进行。整顿逐校进行,对不符合要求的学校,卫生监督机构下达了《卫生监督意见书》,并要求限期整改。
9月1,市教育局发文(川教基[2003]22号)转发了《国务院办公厅转发教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》(国办发[2003]69号),要求各学区、学校加强预防控制,切实改善学校卫生设施与条件。
2004年3月,市教育局转发了《省教育厅关于进一步加强学校卫生工作的意见》(川教基[2004]4号),要求全市各中小学建立健全学校卫生工作责任制,将卫生经费一并纳入预算,并将中小学卫生工作纳入综合督导评估体系之中。
是年11月,市教育局转发了《市人民政府关于加强艾滋病防治工作的意见》(川教基[2004]6号),要求各学区、局直学校高度重视“防艾”宣传教育,把“防艾”知识列入教学内容,对学生进行“防艾”教育。
2005年4月,为进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》和《湖北省中小学卫生管理规定》文件精神,市教育局、卫生局组成联合工作组,对全市中小学食品卫生进行了综合检查。
2005年,在湖北省爱国卫生运动委员会办公室组织,在血吸虫疫区组织开展的“中小学改厕与预防血吸虫作文知识竞赛”中,汉川市部分中小学参加活动,共有2名学生获一等奖,6名学生获二等奖,12名学生获三等奖。
此外,1986~2006年间,针对中小学生日趋严重的视力下降、牙病上升等问题,部分私营眼镜店、牙科诊所与中小学配合,参与了近视、牙病的预防宣传和防治工作。
(七)课程改革
1950年~1998年,汉川(县)市基础教育课程改革与全国一样,经历了1950年~1951年、1952年~1957年、1957年~1963年、1964年~1976年、1977年~1980年、1981年~1985年、1986年~1998年七次课程改革。
我国新一轮基础教育课程改革于1999年启动。2000年7月,教育部颁布《基础教育课程改革纲要(试行)》。
2003年4月,湖北省教育厅发文(鄂教基<2003>15号),汉川市从2003年秋季起进行基础教育课程改革实验,成为全省第二批课程改革试验区。
2003年?月,市政府以川政发<2003>29号文件形式,转发了市教育局《汉川市基础教育与课程改革实验工作方案》,成立了以副市长张艳为组长,市政府办公室副主任王刚、市教育局局长钱继斌为副组长,政府科教科、财政局、人事局、教育局以及市政府教育督导室领导为成员的汉川市基础教育课程改革实验工作领导小组。
其后,市教育局相应成立了由副局长张建安兼任主任的实验工作领导小组办公室和由教研室负责人熊小林任主任的基础教育课程改革指导中心。汉川市教研室、教科所承担了全市课程改革的业务指导工作。
2003年9月,汉川市义务教育阶段学校一年级启动课程改革。2004年9月,汉川市义务教育阶段学校其它年级全面启动课程改革。
1.狠抓师资培训,提高教师素质
2003年7月,市教育局选派60名中小学教师到省8所高等院校参加“新课程改革省级培训者培训”。随后,以此为基础组建了汉川市新课程改革师资培训讲师团,在全市范围内开展课改通识性培训。8月,市教育局邀请湖北省继续教育中心副主任王祖琴、武昌区教科院副主任吕德新、武昌区中华路小学校长徐宏丽来汉川作课改辅导报告。此外,各学区、各中小学也根据课改需要和当地实际情况,组织了多种形式的培训活动。
2.落实课改理念,改变学教方式
2003年,汉川市教研室在中小学广泛开展了“课堂教学与学生主体性培养研究”活动,提出了实施课程改革“三为本”的基本工作要求——即“以学生为本、以学生发展为本、以学生终身发展为本”,引导教师成为学生学习的指导者、促进者、合作者。2003年10月和12月,市教育局分别在马口镇马口小学和城隍镇农利小学召开了“坚持校本培训,提高课改实验水平”和“坚持校本教研,深化课程改革”现场会,及时总结校本培训和校本教研工作方面的经验,稳步推进全市课程改革。为突破课程改革难点,2004年4月和10月,市教育局分别在分水镇分水中学和市实验中学召开“初中综合实践课程研讨会”,探讨综合实践课程的开设和评价问题。2004年5月,市教育局在分水镇分水小学召开“汉川市中小学校本教材开发和实施”专题会议,总结、推介实验小学、实验中学、马口小学、分水小学、东风小学等中小学根据本校学生需求,充分利用本地资源,开发形式多样的校本课程,满足学生个性发展的经验,努力完善国家课程、地方课程、校本课程三级课程框架。
其间,不少学区、学校广泛开展了课改研讨课、交流课等活动,部分中小学还尝试在开放日接待家长到校听课,以促进学校教育与家庭教育、社会教育的有机结合。
3.发挥导向作用,积极推进评价制度改革
课程改革实验过程中,不少中小学强调评价主体的多元化、评价方式的多样化,强调过程评价,关注学生的综合素质评定。如城隍镇农利小学推行的学生成长记录袋采用了多主体参与评价、多角度评价;市实验小学采用的学生素质发展报告单,关注学生的理解和运用能力,体现发展性评价观。
为保证课程改革的有效推进,积极营造良好的课改氛围,2004年4月,市教育局结合实际情况,组织专班修订了“四个评价”——《学校工作评价》、《校长工作评价》、《教师工作评价》、《课堂教学评价》,引导社会、家长以及全体教育工作者树立正确的人才观、质量观。2006年5月,市教育局本着有利于实施素质教育,有利于促进学生全面发展,有利于招生制度改革,制定了《湖北省基础教育课程改革汉川实验区7—9年级学生综合素质评价实施方案》,大力推进课程改革向纵深发展。
伴随着课程改革的开展,汉川市基础教育课程改革指导中心编印《汉川课改》23期,在指导、引领广大中小学教师深化课程改革方面发挥了积极作用。
目前,此轮课改尚在进行之中。虽然课程改革整体发展势头良好,但也存在一些困惑,例如如何提高中小学教师的专业素质以适应课程改革需要、如何提高校本课程和综合实践课程开发实效性等问题。
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三、特殊教育
(一)特殊教育学校的诞生与发展
1973年3月,刘隔区神灵公社头潭大队半哑青年曾德顺创办汉川县第一个特殊教育班(以下简称特教班),招收聋哑儿童7名,附设在刘隔区神灵中学内。因多方面原因,特教班于1974年1月停办。
1995年9月,汉川县人民政府根据《中华人民共和国义务教育法》的规定,批准创办汉川县特殊教育学校。1995年10月24日,县政府为学校正式授牌,命名为“汉川县特殊教育学校”(以下简称特校),借原城关镇五小(官备塘小学)部分校舍上课。
1996年,县教委筹措资金102万元,在城关西湖大道新建汉川特殊教育学校。学校占地面积6,400平方米,建筑面积2,750平方米,可容纳120名学生学习、生活。
2006年,学校开始招收七年级学生,发展为九年一贯制全日制寄宿学校。
汉川特校的发展一直受到各级领导和社会关注。
2004年3月,市政协主席李显昌一行到特校调研,责成市民政局每年为特校解决办学经费3—5万元。2005年4月,市委书记喻楚林率市人大副主任关祥先、彭习美在校召开现场办公会,解决学校师生饮水、校舍维修、教学配套设施、教师福利待遇等问题。2005年5月,孝感市市委书记曹世佑到特校看望师生,并带来慰问金壹万元。2005年6月,省残联理事长、孝感市残联副理事长等领导也到特校调研并看望师生。
社会各界对汉川特校发展给予了高度关注,一些企业和个人先后在学雷锋活动月、特校建校十周年、助残日等活动中慷慨解囊,捐款捐物。
2003年,学校被孝感市人民政府、市残联授予“残疾人之家”称号。2006年3月,学校被汉川市教育局表彰为“2005年度教育工作目标管理先进单位。”是年,校长汪杏桃被评为“孝感市优秀人大代表”。
(二)教育教学管理
1993年10月,国家教委印发了《全日制聋校课程计划(试行)》(以下简称《计划》),汉川特校各年级一直选用人民教育出版社的全日制聋校实验教材和教师用书。学校按《计划》开设课程:一、二年级开设有语文、数学、律动、美术、体育、语训、思品、写字、劳动、班会等课程。三年级增开了“自然常识”;四年级增开了“社会常识”、“叙述”,减少了“语训”;五年级减少了“律动”;六年级减少了“语文”、“写字”,增加了“阅读”、“作文”;七年级减少了“叙述”、“自然常识”,增加了“理科”。按《计划》要求,一、二、三年级应开设“矫正”和“活动”课,五、六、七年级应开设“劳技课”。由于受条件限制,“矫正”和“活动”课程未开,“劳技课”开成了“劳动课”。
1997年4月,学校首次举行大型的教研活动。来自武汉市第一聋校、随州特校、新洲特校及孝感市各县市特校的领导和教师代表50余人参加了此次活动。黄静和徐艳两位老师分别执教了一节语文课和数学课。1999年10月,孝南区特校全体教师来校交流,黄静执教了一节五年级语文课《美丽的大公鸡》。
为保证学校教学工作的正常运行,汉川特校根据汉川市教委下发的关于加强教学管理工作的意见,对教师教学计划的制订、备课、上课、作业布置与批改、辅导、考试、教学研究均作了明确规定,每学期组织期中和期末两次文化测试。
2004年,学校教师均被湖北省特教学会吸收为会员。黄静、黄发萍、周凌波、雷芬、魏冬梅、胡艳萍、汤子友7名教师的论文先后在省特殊教育学会论文评比中获奖。
2005年9月开始,特校学生学杂费全免。
2005年9月,学校制订了《汉川市特校实施绩效挂钩工作方案》和《汉川特校绩效挂钩月工作评分细则》、《汉川特校保育员评分细则》,实行每月评定,奖优罚劣。
1995年~2006年,汉川特校入校学习的残疾儿童达304人次,小学毕业113人,结业130人。不少学生在经过特校学习后,交流能力有了提高。2003年,周志荣等人的美术作品在“湖北省特殊教育学校美术作品竞赛”中获奖。2002~2005年,邹鹏飞等学生走上社会后,从事美容、雕刻等工作,成为自食其力的有用人才。
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四、高中教育
高中教育是在义务教育基础之上进一步提高国民素质,面向社会、面向大众的基础教育。伴随着改革开放,汉川高中教育始终与汉川社会经济发展相适应、与中等职业技术教育相协调,完成了为地方经济发展培养建设人才和为高一级学校输送合格新生的历史使命。
(一)学校设置
1986年,经过初步调整后,汉川全县设置普通高级中学13所。其基本情况见下表:
1986年汉川县普通高级中学基本情况表
校名 | 创办时间 | 班数(个) | 学生数(人) | 教职工数(人) |
汉川一中 | 1940.10 | 21 | 1389 | 112 |
汉川二中 | 1946.11 | 13 | 952 | 71 |
汉川三中 | 1958.8 | 12 | 804 | 70 |
汉川四中 | 1956.8 | 12 | 765 | 56 |
庙头完中 | 1956.8 | 6 | 219 | 21 |
新堰完中 | 1981.8 | 6 | 332 | 23 |
杨林高中 | 1958.8 | 7 | 527 | 41 |
刘隔完中 | 1958.8 | 5 | 286 | 25 |
二河高中 | 1960.8 | 4 | 286 | 17 |
城关高中 | 1965.8 | 8 | 383 | 28 |
北桥完中 | 1982.8 | 2 | 124 | 17 |
中洲完中 | 1960.8 | 3 | 111 | 10 |
3509高中 | 1963.7 | 2 | 66 | 7 |
合计 | 101 | 6244 | 498 |
1987年~1994年,汉川县对普通高级中学的布局又作了进一步调整。将杨林高中、二河高中、3509高中、城关高中改为职业高中;将庙头完中、刘隔完中、北桥完中、中洲完中改为初级中学。
至1995年秋,汉川县共设置普通高级中学5所:汉川第一高级中学、汉川第二高级中学、汉川第三高级中学、汉川第四高级中学、新堰高级中学。其基本情况见下表:
1995年汉川县普通高级中学基本情况表
单位:人、平方米
校名 | 建筑面积 | 教学用房面积 | 占地 面积 | 教职工数 | 在校生数 | 当年招生数 |
汉川一中 | 16500 | 5000 | 67500 | 142 | 1616 | 611 |
汉川二中 | 18805 | 4540 | 15694 | 116 | 1214 | 439 |
汉川三中 | 6585 | 1200 | 25308 | 82 | 1207 | 397 |
汉川四中 | 5300 | 3400 | 14659 | 74 | 680 | 224 |
新堰高中 | 2103 | 648 | 20000 | 28 | 177 | 68 |
合计 | 49293 | 14788 | 143161 | 442 | 4894 | 1739 |
1996年,县委、县政府根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于教育改革和发展的决定》中作出的“大中城市和经济发达的农村基本普及高中阶段教育,全省普通高中在校生达到40万人左右”精神,决定大力发展汉川高中教育。同年4月,县政府发文《关于搬迁新建汉川一中的通知》(川政发[1996]13号),筹措资金7000万元迁建汉川一中。1998年9月1日,迁建后的汉川一中如期开学。
1999年9月,汉川市第五高级中学成立。同年9月,汉川师范设置高中部。
2000年9月,汉川卫校设置高中部,开始招收高一新生;汉川补习高中挂牌成立。是年,汉川第五高级中学停办,新堰高中改办初中。
2001年2月,福星中学设置高中部。同年9月,汉川市高级中学正式设置,定址于原汉川师范北院。
2002年9月,汉川市实验高中正式设置,定址于原汉川卫校旧址。同期,汉川市中等职业技术学校设置综合高中部。
至2006年底,汉川市普通高级中学的设置已形成了以城区为中心、三点(二、三、四中)辐射的七校二部的新格局。其基本情况见下表:
2006年秋汉川市普通高级中学基本情况表
校名 | 校址 | 班级数(个) | 学生数(人) | 教职工数(人) |
汉川一中 | 城关霍城大道8号 | 55 | 3650 | 242 |
汉川二中 | 马口镇朝阳街6号 | 47 | 3570 | 190 |
汉川三中 | 分水镇解放街8号 | 30 | 2301 | 130 |
汉川四中 | 脉旺镇 | 24 | 1851 | 86 |
汉川高中 | 城关仙女大道19号 | 57 | 3890 | 263 |
汉川实验高中 | 城关仙女大道156号 | 43 | 3330 | 173 |
中等职业技术学校综合高中部 | 城关仙女大道六合一路1号 | 24 | 1708 | 85 |
福星中学高中部 | 沉湖镇福星街 | 6 | 303 | 20 |
补习高中 | 城关仙女大道21号 | 22 | 1617 | 102 |
合计(9) | | 308 | 22220 | 1291 |
1986年~2006年间,汉川普通高中学校设置大致经历了调整、巩固、发展三个阶段。1986年,汉川县普通高中的班数、在校学生数和教职工数分别是101个、3244人和498人,至2006年分别发展为300个、21719人和7193人。与1986年相比,尽管校数有所减少,但办学条件得到明显改善,办学规模也呈逐年扩大趋势。
1986年~2006年汉川市(县)普通高中教育发展情况统计表
年度 | 学校数 | 班级数 | 在校生数 | 毕业生数 | 专任教师数 |
1986年 | 13 | 113 | 6708 | 2964 | 498 |
1987年 | 11 | 98 | 5906 | 2466 | 454 |
1988年 | 11 | 99 | 5813 | 2414 | 438 |
1989年 | 11 | 94 | 5428 | 2540 | 432 |
1990年 | 10 | 85 | 4963 | 1872 | 400 |
1991年 | 10 | 87 | 5154 | 1860 | 430 |
1992年 | 10 | 94 | 5185 | 2031 | 451 |
1993年 | 9 | 80 | 4353 | 1547 | 410 |
1994年 | 7 | 76 | 4489 | 1522 | 421 |
1995年 | 5 | 75 | 4972 | 1566 | 411 |
1996年 | 5 | 81 | 5670 | 1552 | 400 |
1997年 | 5 | 90 | 6470 | 1723 | 422 |
1998年 | 5 | 91 | 7150 | 1882 | 425 |
1999年 | 6 | 114 | 8389 | 2526 | 576 |
2000年 | 6 | 136 | 9619 | 2151 | 647 |
2001年 | 8 | 155 | 11123 | 3458 | 756 |
2002年 | 9 | 189 | 13929 | 4251 | 923 |
2003年 | 9 | 233 | 17255 | 5017 | 978 |
2004年 | 9 | 269 | 19717 | 5591 | 1050 |
2005年 | 9 | 286 | 20780 | 6999 | 1086 |
2006年 | 9 | 300 | 21719 | 7391 | 1137 |
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(三)学制与课程设置
1.学制
1986年~1992年,汉川县重点高级中学(第一、二、三、四高级中学)实行的是三年学制;一般高级中学(庙头高中、杨林高中、新堰高中、刘隔高中)实行的是两年学制。1992年秋起,汉川县所有高中均实行三年学制。
2.课程设置
1986年~1989年,高中文科班开设政治、语文、数学、外语、历史、地理、体育;理科班不开设历史、地理,开设物理、化学和生物。
1990年,国家教委下发《现行普通高中教学计划的调整意见》(教基[1990]004号,以下简称《调整意见》),对原课程设置进行了调整。
1990年5月,省教委印发《关于<现行普通高中教学计划的调整意见>的实施细则》。1991年秋季,国家教育委员会发教基[1991]16号文件,对《调整意见》进行了补充。
1991年10月,孝感地区教委普教科对汉川县定点高中执行教学计划、劳动技术课的开设、招生、学籍管理情况进行了全面检查,并对汉川受检学校上述工作给予了充分肯定。
2001年,市教育局根据教育部颁发的《基础教育课程改革纲要(试行)》、《全日制普通高级中学课程计划》(教基[2000]3号)和省教育厅制定的《湖北省普通高中课程实施计划》的精神,下发《汉川市教育委员会关于执行教育部关于全日制普通高级中学课程计划和普通高中研究性学习实施指南的通知》(川教普[2001]26号),从2002年秋起,全市高中学校全面执行《湖北省普通高中课程实施计划》。
3.教时安排
1990年,国家教委印发《调整意见》),对原高中教学计划进行适当调整。调整后的时间安排是:全年52周:其中教学时间40周。
2002年4月,教育部正式印发《全日制普通高级中学课程计划》,对教学时间安排作出了新的规定:全年52周:教学时间40周;假期10—11周;机动时间1—2周。每周按5天安排教学,周活动总量为34课时,每课时45分钟。
(四).德育工作
1.德育管理
1989年5月,县教委在汉川一中召开学校德育工作座谈会,副县长罗慰慈出席会议,希望各高中适应不断新形势,摸索高中德育工作新方法。
1990年3月,县教委制定《汉川县中小学1990年德育工作意见》,内容包括加强德育工作队伍建设等。5月,县教委发川教字[1990]30号文件,要求学校以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《德育大纲》为依据,制定学生品德评定的量化标准,把学生品德评定工作逐步纳入科学化、规范化的轨道。是年,各高中开始设置政教处,强化学校德育工作。
1991年2月,县教委举办德育干部培训班,并召开全县中小学德育工作经验交流会。至此,全县各高中学校在校长和党支部领导下的、以政教处、班主任及科任教师为主体的、群团组织相配合的学校德育管理网络基本形成。与此同时,每年三月份的“学雷锋活动月”活动、学年末的“三好学生”和“优秀学生干部”评选活动日趋常规化、制度化。
2004年7月,市委书记喻楚林主持召开市委常委会议,就进一步加强和改进未成年人思想道德建设问题进行专题研讨。
2.德育内容
高中学校德育工作,主要是通过思想政治课程、时事政策教育、党团活动和班主任工作等途径进行,不同时期教育内容各有侧重。
1986年~2006年,全市(县)高中学校开展的德育内容主要有爱国主义教育、法制教育和“文明修身工程”等。
(1)爱国主义教育。
1990年3月,县教委发文转发鄂教普[1990]13号《关于开展爱国主义教育系列活动的通知》(川教字[1990]14号文件)。4月,县教委与共青团汉川县委、县文化局联合发文《关于开展爱国主义教育电影宣传活动的通知》(川教字[1990]26号),要求各学校利用鸦片战争爆发150周年、英法联军火烧圆明园130周年和八国联军攻占北京90周年这三个特殊的历史时间,开展以“不忘国耻,发奋图强”为主题的歌咏、演讲、写作、知识竞赛、看电影等系列活动。此项活动历时一年。
9月,县教委发川教字[1990]50号文件,要求学校施行《中华人民共和国国旗法》。各高中学校开始开展国旗下讲话活动。汉川一中从1997年开始,按学年度将国旗下的讲话稿结集编印。
1991年9月,县教委发川教字[1991]43号文件,转发省教委《关于今年秋季开学后在中小学加强中国近代、现代史及国情教育的通知》,要求全县中小学校对学生进行“两史一情”教育。是年底,《湖北日报》以《汉川一中注重爱国主义教育——激发学生爱国之情、兴国之志、报国之行》为题,对汉川一中开展“两史一情”教育活动进行了报道。
其后,县(市)教委(教育局)结合毛泽东同志诞辰100周年(1993年)、中国工农红军长征胜利60周年和中国人民抗日战争胜利50周年(1995年)、我国政府恢复对香港行使主权(1997年)、美军炸毁我驻南斯拉夫大使馆(1999年)、中国共产党成立80周年(2001年)、抗日战争胜利60周年(2005年)等,开展了形式多样的爱国主义教育活动。
(2)法制教育。
1986年2月,汉川县成立普法领导小组,组织开展全民普法教育活动,并以五年为一个周期,分阶段进行实施。
1987年2月,县教委成立普法领导小组,负责组织开展全县教育系统的普法工作。全县各高中学校在普法领导小组的组织指导下,部署开展普及法律知识、学法用法教育。3月,县教委普法领导小组与县司法局在刘家隔镇联合组织召开全县中小学普法工作现场会。9月,汉川二中制订《关于在全校师生员工中开展法制宣传教育第一个五年规划》,自编《汉川二中学生普法读本》。其间,部分高中开始聘请当地派出所指导员任学校法制副校长。
1996年5月,各高中学校开展“争创全省社会治安综合治理模范县”和“争创无青少年违法犯罪优胜单位”活动。6月,县委、县政府在汉川二中召开全县“争创无青少年违法犯罪优胜单位”现场会。10月,《湖北社会治安综合治理动态》载文,推介汉川二中开展法制教育的经验。1997年12月16日,《人民日报》载文,报道汉川二中创建平安校园的经验作法。
由于高中法制教育成效显著,汉川四中于1997年被市教委评为“无青少年违法犯罪优胜单位”,汉川三中与1998年被市教委评为“全市社会治安综合治理模范单位”,汉川二中于2001年被评为“湖北省安全文明校园”,,汉川高中于2004年被孝感市社会综合治理委员会评为“安全文明校园”,于2005年被湖北省社会治安综合治理委员会评为“全省社会治安综合治理安全文明校园”。
(3)文明修身。
自20世纪80年代中期开始,汉川各高中学校,依据学生年龄特点和认知水平,突出“人”的参与、“人”的活动,着力在学生中实施“文明修身工程”,以教育和引导学生立报国之志、养谦和之情、积渊博之识、行文明之举为宗旨,培养学生文明的仪表、文明的语言、文明的行为和文明的心灵,开展文明修身系列教育活动。
1987年10月,汉川一中在学生中开展“同龄人、两地书“活动。学生向老山前线战士寄信1300余封,掀起“学习王爱军烈士英勇献身精神,刻苦学习报效祖国”的热潮。1988年始,汉川一中将优秀思想道德教育文章辑成《闪光的珍珠》供师生阅读。1989年9月,汉川一中与驻军87048部队59分队建立军民共建关系。1993年,汉川一中建设“德育陈列室”。1995年10月,汉川一中被中共孝感市委、市政府授予“文明单位”称号;12月,学校被中共汉川县委、县政府授予“红旗单位”称号。
1990年始,汉川二中实行“德育导师制”和“德育师徒结对制”,树立“人人都是德育工作者”的理念。1994年,汉川二中提出“修身无小事,处处有文明”口号,并开展“创文明班级”等活动。
2000年,汉川一中《德育工作》、汉川二中《二中德育》创刊。
从2003年始,汉川实验高中每年都举办一次“书信感恩、孝心传递”活动,并组织年满十八周岁学生的成人宣誓仪式,培养学生敬老尊贤的品德,提高学生自我约束的水平。
2005年3月,为落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和新修订的《中学生日常行为规范》,汉川二中开辟“德育论坛”。全市各高中学校普遍开展征文、演讲等形式的教育活动。
2006年,各高中学校普遍开展“知荣明耻、从我做起”的社会主义荣辱观教育和廉洁文化进校园系列教育活动。
在持续开展的高中德育教育活动中,涌现了一批先进单位和个人。2001年11月,市教育局在脉旺镇召开全市德育工作现场经验交流暨表彰大会。汉川二中、汉川四中两个单位和汉川一中、汉川三中各1名个人、汉川高中两名个人受表彰。2001年12月,孝感市召开中小学德育工作表彰会,汉川一中以及汉川二中教师邓新祥分别作为先进集体、先进个人代表出席会议并受表彰。
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:22
(五)教学工作
1.教学管理
自1977年高考制度恢复后,汉川的高中教育便倍受社会各界关注。为了保障教学质量的逐步提高,县教委、县教研室、县教科所和学校相继组建教学教研工作领导专班和工作专班,以加强对教学教研工作的领导和管理。
1986年以后,高中学校开始注重强调领导责任和实行制度管理,制订了《领导听评课制度》、《教学工作评估量化细则》、《教学质量管理条例》等规章制度。
2.教学改革
随着教育改革的不断深化,汉川市(县)高中教学在教学思想、课堂教学模式、教学方法、教学质量评价方式上也不断变革。
20世纪80年代中期至90年代初,高中教学工作为适应“精英教育”的需求,强调提高学生升学率。因此,在教学内容上重“双基”,在教学方法上重讲授,在教学管理上重备、教、改、导、考环节落实。
1993年~1998年,在《中国教育改革和发展纲要》指导下,汉川市(县)高中教学工作在强调提高升学率的同时,也注重面向全体学生,全面提高教学质量。从1997年开始,汉川一中就启动“青蓝工程”,以后每年均组织青年教师优质课竞赛。1998年,汉川三中制定“四定三补”(四定:定时、定点、定科、定人;三补:补知识、补思想、补感情)培训方案,并开展“高三文科综合作业的减负研究”。
1999年~2000年,在全面推进素质教育思想指导下,各高中教学思想由应试型向素质型转变,教学方法由经验型向科研型转变。
2002年秋始,汉川市高中开始执行《湖北省普通高中课程实施计划》。
2003年~2006年,汉川各高中学校为准备展开的高中课程改革进行了师资培训和理论研讨等工作。
3.国防教育
1985年以后,县教委及全县各高中学校始终把国防教育作为爱国主义教育的重要内容,贯穿到学校整体工作中,并通过军训、建设陈列室、建立空军飞行员早期培训基地等形式,培养学生国防意识、国防观念和国防情怀。
(1)落实学生军训工作。
1985年~1989年,各高中学校按照国家教育部(教委)、中国人民解放军总政治部“高级中学军事训练一般在一、二年级进行,教学时间为72学时”的规定,将军训定为学生的必修课,成绩记入学生成绩册。
1990年,省教委《调整意见》实施细则规定:“国防教育不单独设课,安排在选修课和课外活动中进行或渗透到有关学科中结合进行。”据此,全县各高中学校均采取在新学年开学时对新生进行为期半月的集中军事训练的方法。
2001年5月,教育部、解放军总参谋部、总政治部在《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事工作的意见》中指出:“高级中学的学生军训,今后统一纳入社会实践课程进行。”“高级中学要把学生军训工作列入议事日程,统筹安排,要按照学生军训大纲的规定,保证军训内容和课时的落实。”从此,全市各高中学校学生军训工作进入常规化,规范化。军事训练不仅增强高中学生的国防意识,同时也为高中优良校风的形成起到了良好的促进作用。
2002年7月,汉川一中被湖北省军区、省教育厅评为“湖北省军训工作先进学校”。
(2)建设国防教育陈列室。
1990年10月,汉川一中建设国防教育陈列室,用照片、实物、文字等形式介绍为国防事业做出突出贡献的该校毕业生事迹。以后新学年伊始,学校都组织新生参观、学习,激励学生报效祖国的国防事业。
(3)建立空军飞行学员早期培训基地。
汉川各高中学校从1986年开始向空军部队输送飞行学员。1994年10月,湖北省招飞工作会议在汉川召开,会议肯定了汉川在培养和输送飞行学员方面所取得的成绩。1998年,市教委决定在汉川一中组建空军飞行学员“苗子班”。1999年10月,广州军区招飞中心和省教育考试院决定在汉川一中建立“空军飞行学员早期培训基地”。2002年12月,市教育局印发《关于加强汉川市空军飞行学员早期培训基地建设的意见》(川教字[2002]21号)。从此,汉川的空军飞行学员早期培训工作步入制度化、规范化轨道。
1986年~2006年间,汉川市(县)7次荣获广州军区招飞中心和省考试院联合颁发的“招飞工作特等获”,向广州军区飞行中心输送合格飞行学员共117名。详情见下表:
1986年~2006年汉川市(县)高中输送飞行学员统计表
年份
合计(人)
第一高级中学
第二高级中学
第三高级中学
第四高级中学
实验高中
汉川高中
福星中学
1986
8
李重庆 林素民
余艳林
严必虎 杨佐生
祁成洪
王子文
鄢来宽
1987
4
张少军 郑大发
王国红 陈又祥
1988
3
陈少启 池群安
肖俊红
1989
2
陈守红
胡胜勇
1990
4
陈小兵 刘传红
吕泽栋
汪尧臣
1991
9
余景刚 张 谪
李 军 刘光红
罗杰祥
吕玉波
李明星
李光军
朱红波
1992
7
李振兵
蒋凯华
孙志斌
黄修真
黄国爽
吴宇明
江勇谦
1993
10
陈华峰
秦尚伟 熊 健
马远华 蒋太群
吴小辉
曾庆武
符建树
涂国春
李志侠
1994
13
王少勇 陈艳文
胡光华 严子山
徐三华 吴开锋
张光凯 严义华
舒兵华 祝林涛
丁正雄
马金林
龙金洲
1995
5
方先根
万志平 黄文刚
李志军 罗金红
1996
7
程少波 许光辉
高 超 涂 辉
张华祥 肖新雄
(1人)
1997
7
刘名舜 段四勇
许 飞 柳文刚
董 波
(1人)
刘小华
1998
6
许志奇 王小东
肖 俊 曾德树
(2人)
1999
7
杨 勇 李 辉
徐 俊
祁承仁 蒋 军
张志发
(1人)
2000
1
陈国红
2001
3
刘小敏 陈华伟
张志新
2002
4
陈卫锋 谢俊雄
朱 超
(1人)
2003
5
汪 虎 王 勇
傅智波
朱 涛
李同文
2004
5
左一敏 王永升
成 杰
余少龙
陈 凯
2005
3
万 龙 祁 鹏
熊小刚
2006
4
岳 恒 曾 乐
张 龙
王 磊
合计(人)
117
54
25
25
11
1
1
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:23
(六)体育、艺术教育和卫生工作
1.体育
(1)体育教学
从1950年开始,汉川的高中学校就相继在各年级开设体育课,每周2课时。从1982年开始,“两课”、“两操”就已在学校得到落实。1990年秋季后,按照《湖北省调整后的普通高中教学计划》(鄂教普[1990]026号),每周增设体育课外活动课3课时。
1991年5月,汉川县体育教学研究会成立。同年9月,各高中学校开始实施《国家体育锻炼标准施行办法》。
1992年春季,各高中学校开始执行《中学生体育合格标准实施办法》,开始建立学生“体育合格情况登记卡”。当年秋季,此卡被确定为高校录取新生依据之一。
1994年,县教委开始利用暑期培训体育教师,以保障学校体育工作全面开展的需要。
2002年9月,市教育局举行推广第二套广播体操教师培训。
2004年2月,市教育局组织体育教学“四优”(优质课、优秀教案、优秀论文、优秀评课报告)评选活动。各高中均派教师参加了此次活动。
(2)业余训练
从1989年开始,县教委根据《国家体育锻炼标准施行办法》、《中学生体育合格标准实施办法》和省教委《关于办好我省首批培训优秀体育后备人才试点学校的意见》,要求高中学校积极开展课余体育训练,提高体育运动技术水平。据此,各校相继成立篮球队、足球队、乒乓球队和羽毛球队等课外训练小组,并开展训练。
1998年,市委、市政府授予汉川二中“争创全国体育先进县(市)先进单位”称号。
2001年秋始,汉川高中等部分学校学校开始招收和培养体育特长生。到2006年,全市各高中学校共向各类高等院校输送体育专业新生322名。各校输送数如下表:
学校 | 一中 | 二中 | 三中 | 四中 | 汉高 | 实高 | 合计 |
人数 | 95 | 56 | 41 | 11 | 95 | 34 | 322 |
2003年,汉川高中被孝感市教育局授予“体艺类上省线绝对人数领先学校”称号。2006年2月,汉川一中被省体育局评为“湖北省群众体育先进单位”。
(3)体育竞赛
1988年4月,汉川一中组队参加孝感地区青少年田径比赛,获团体冠军。1989年9月,汉川一中参加孝感地区教委、体委举办的孝感地区重点中学田径邀请赛。1992年11月,汉川一中男、女篮球队参加孝感地区高中生篮球赛,分获第二名和第四名。1994年5月,在孝感市第一届中学生田径运动会上,汉川县高中代表队获团体总分第五名。1998年4月,在孝感市??届中学生田径运动会上,汉川代表队获男、女团体总分第六名。2000年,在孝感市第一届运动会上,汉川一中田径队获团体冠军,女子篮球队获第二名,男子足球队获第二名。2004年8月,在孝感市第二届运动会上,汉川一中女子篮球队获第二名,田径队获团体冠军。
1994年至2006年,汉川市(县)教育局(教委)共举办六届高中田径运动会和九届高中男子篮球赛。
2.艺术教育
(1)课程开设
从2001年秋始,汉川市各高中学校均开设艺术(音乐、美术)必修课程,各年级每周1课时。为了让艺术课程的教学得以落实,各高中学校纷纷从原汉川师范学校、大学毕业生中选调或选聘艺术类专业人才充实教学岗位。
(2)艺术活动
1991年3月,县教委发在全县中小学生组织开展群众性歌咏活动,纪念中国共产党诞生70周年。1993年10月,汉川县召开企业广告文化创作会议。会上,汉川一中创作并表演的湖北小曲《一中颂》获创作、表演一等奖;汉川四中与汉川钢管厂、脉旺文化馆联合创作并演出的小品《酒仙下凡》获创作、表演二等奖。1994年1月,县教委成立“汉川县艺术教育领导小组”,同时印发《汉川县学校艺术教育规则》。1994年9月~12月,县教委主办全县第一届美育节活动。汉川一中“红五月”歌咏会自此一直延续举办。1998年~2006年,市教育局与文体局联合举办了三届幼儿、中小学生书画展。
2001年秋始,汉川高中等学校开始招收和培养艺术类特长生。至2006年底止,全市各高中学校共为艺术类院校输送新生计462人。各学校输送人数见下表:
学校 | 汉川一中 | 汉川二中 | 汉川三中 | 汉川四中 | 汉川高中 | 实验高中 | 合计 |
人数 | 80 | 75 | 41 | 21 | 232 | 13 | 462 |
2002年9月,市教育局发川教字[2002]14号文件,转发《湖北省教育厅关于实施<全国学校艺术教育发展规划(2001年~2010年)>的通知》(鄂教体艺[2002]13号)。各高中学校根据文件精神,努力创造条件,积极开展艺术教育工作。2002年12月~2003年6月,市教育局在组织湖北省第六届黄鹤美育节汉川赛区活动过程中,开展了中小学校艺术课的“四优”评比活动。
3.卫生工作
(1)卫生管理。
1986年,按照教育部、卫生部发布的《中、小学卫生工作暂行规定(草案)》要求,汉川一中、二中、三中、四中均设有卫生室,并按学生人数配备专职医护人员。20世纪90年代,因医护人员待遇落实不到位、行医资格证缺失、退休未补等原因,二中、三中、四中卫生室先后停设。到2006年底,设有卫生室的学校有汉川一中、汉川高中和实验高中。
1990年5月,国家教委、卫生部发布《学校卫生工作条例》。同年底,汉川县根据省教委、省卫生厅《关于贯彻<学校卫生工作条例>实施意见的通知》精神,制定了具体的工作措施。1991年6月,县政府血防领导小组办公室、县教委联合下发的《关于转发<关于加强中小学血防健康教育的通知>的通知》(川血办[1991]06号)。9月,县教委发文《关于在全县中小学生中开展血防健康教育的具体意见》(川教字[1991]45号),并组织专班对各高中进行了督导和检查。从1992年开始,全县各高中学校普遍建立卫生日查制度,并将卫生管理情况纳入领导工作责任范畴。1999年6月,为贯彻执行省考试院制定的《湖北省普通高校招生体检规则》,各校组织体育教师和校医(部分学校临时聘请),完成了高考考生体检和学生体质监测任务。2001年4月,市卫生局、市教委联合下发《关于印发<汉川市学生常见病综合防治终期考评实施意见>的通知》(川卫发[2001]39号),对学生常见病预防工作起到了促进作用。9月,市卫生局、市教委联合发文《关于开展学校食品卫生安全检查的通知》(川卫发[2001]78号),组织专班人员对学校、食堂食品卫生情况进行了拉网式监督检查。10月,市卫生局、市教委对检查情况进行了通报,汉川一中、汉川高中和补习学校受到表扬。11月,市教委发《关于转发<省教育厅关于对建始县茅田乡太和小学学生食物中毒和湖北师范院校学生食物中毒事件有关责任人处理情况的通报>的通知》(川教办[2001]7号)文,要求全市各学校迅速开展食堂食品卫生的自查自改工作,预防学生食物中毒。2003年3月,市卫生局、市教育局联合发文《关于进一步加强学校卫生工作的通知》(川卫发[2003]16号),就进一步加强学校卫生工作提出具体规定,规范了经营单位和经营者的行为。2004年9月,市教育局发文(川教计[2004]2号),转发省卫生厅、省教育厅《关于进一步加强学校食品卫生管理工作的紧急通知》(鄂卫发[2004]83号),对学校食堂食品卫生管理情况进行拉网式检查。是年11月,市教育局发文(川教基[2004]26)转发市人民政府《关于加强艾滋病防治工作的意见》(川政发[2004]25号),部署各学校防治艾滋病的宣传教育工作。
2006年2月,汉川一中荣获“湖北省食品卫生A级单位”称号。
(2)防治非典型肺炎
2003年春,非典型肺炎(以下简称“非典”)肆虐。4月22日,市教育局成立“非典”防治工作领导小组,领导小组下设预防、督查、宣教三个工作专班。23日,市教育局召开局党组会议,制定了教育系统防治“非典”的“十条措施”和“十条禁令”。29日,市教育局发川教办[2003]6号文,就高中学校“五·一”放假及加强“五·一”期间预防和控制“非典”提出了五项具体要求。5月,市教育局印发《关于组织学生学习〈非典型肺炎预防手册〉的通知》,随后各校迅速开展指导学生阅读,并利用健康教育课、主题班(团)会、讲座等形式向学生宣传“非典”防治知识。5月,市卫生局、市教育局按照教育部、省卫生厅、孝感市政府相关精神联合发文《关于在全市中小学校开展卫生专项整顿工作的通知》(川卫发[2003]39号),对全市中小学校卫生情况集中开展了专项整顿工作。5月,市教育局印发《高考期间“防非”工作及安全工作实施方案》(川教字[2003]10号),保证了高考各项任务的全面完成。10月,市教育局印发《汉川市教育系统防治非典型肺炎工作预案》。至此,汉川市教育系统抗击“非典”工作取得阶段性成果。
(3)心理健康教育
从2003年开始,全市各高中学校根据《关于进一步加强学校卫生工作的意见》(鄂教体艺[2003]35号)要求,普遍重视学生心理健康教育,将学生心理健康教育作为地方课程内容之一,每周安排1课时在教学中落实。汉川一中在2006年开辟“心理健康热线”和“心理健康恳谈室”;汉川高中从2004年开始,每年聘请心理健康教育方面专家来校作辅导报告,并在学校橱窗开辟“心理导航”专栏;汉川二中于2005年获《中国心理健康教育杂志》授予的“健康杯全国第五届中小学心理健康教育优秀成果先进学校”称号;汉川三中每年定期开展“心理健康教育宣传月”活动,指定教师在学校开辟的“开心屋”进行心理咨询与辅导。汉川四中、实验高中、综合高中、补习高中等学校通过专题知识讲座、心理咨询、心理训练等途径对学生进行普及心理健康科学常识教育,提高学生心理素质。
(七)中小学教学研究与教育科研
本部分内容包括幼儿园、小学、初中、高中教学研究与教育科研。
1.教科研管理
1986年~1998年,汉川市(县)教研室是全县各级各类学校教学研究的管理和指导机构。其间,教学研究(以下简称教研)占主导地位,教育科研(以下简称科研)有所发展;中小学多以学科划分教研组,教学研究重点在改进教法、提高效益。1999年,市教育科学研究所(以下简称教科所)成立,教育科研意识得到强化,部分中小学也将教研、科研(以下简称教科研)管理职能从教务处(或教导处)中分离出来,成立教科处。此后,教学研究与教育科研的层次性和属种关系日趋明朗,教学研究逐步科研化,以教育科研理论为指导的教学研究蓬勃发展,以教学研究为基础的教育科研日益兴旺。
2.教科研活动
(1)建立教科研网络,落实教育创新
1985年前后,部分教育组开始设置教研人员,配合县教研室开展教研工作。1990年后,各乡(镇、场)教育组成立教研中心,并配备专职教研人员,形成稳定的教研网络。1999年后,乡(镇、场)教研中心更名为教科研中心。2002年后,因教育机构改革,人员缩编,各(乡镇、场)教科研中心撤销,其教科研管理工作由中心初中普教干事负责。
1999年12月,市教育局在二河镇召开教育科研暨教育创新工作会议,确定56所中小学为市科研兴校试点示范学校。
1991年~2006年,除市(县)教育局(教委)所辖的常设教研机构——教研室、教科所外,汉川市(县)还成立了一些非常设的学科教研学会,如1991年成立的汉川体育教学研究会(主任:陈正道)、2002年成立的教育科学研究学会(理事长:张建安)等。
(2)扩大对外交流,促进自身发展
1986年~1992年,县教研室与15个省的148个地、市、县教研室建立了业务联系。
1997年~2000年,以实施素质教育为主要研究内容,市教研室多次组织中小学领导到湖南省汩罗市考察,并选派教师参加省素质教育研讨班。
2001年11月,市实验中学代表汉川市参加省教研室组织的“2001年(首届)湖北省中青年教师教育观念辩论赛”,获得团体二等奖。
2003年,汉川市启动基础教育新一轮课程改革(以下简称课改)。7月,市教育局选派60名中小学教师到武汉大学等8所高等院校参加“新课程改革省级培训者培训”。随后,组建了市新课程改革师资培训讲师团,开展课改通识性培训。8月,市教育局邀请湖北省继续教育中心副主任王祖琴、武昌区教科院副主任吕德新等专家来汉川作课改辅导报告。
(3)强化视导调研,促进规范管理
1989年,县教研室对31所中小学的教学工作进行视导,并印发《关于中小学教学常规视导情况的通报》。
1990年5月,县教研室召开全县中心小学教学工作经验交流会,贯彻《孝感地区中小学教学常规管理办法》。
从1992年开始,县教研室高中教研组开始对高中学校实行全程调研(每学年四轮视导)。
1993年9月,县教研室印发《汉川县中小学教学常规管理工作手册》,规范了学校“学期教学工作计划”、“单元教学计划”、“教学质量分析报告”、“教改实验计划”的撰写的格式,提出了学校领导实施教学管理要求。
1998年,市教研室制定《汉川市中小学教师课堂教学评价方案》和《汉川市中小学教师课堂教学评价实施办法(试行)》。
1999年9月,市教委出台《关于教育科研、教育创新的实施意见》和《汉川市教育科研工作规划》两个文件,市教研室制定了《汉川市教育科学研究课题管理办法》和《汉川市教育科研工作表彰奖励办法》,并下发《汉川市教育科研课题指南》。
2003年,汉川启动基础教育新一轮课程改革后,市教研室各科教研员加大了到中小学调研、视导的力度。
2006年,市教研室、教科所修订《乡(镇、场、办)中考质量评价方案》和《初中学校中考质量评价细则》,引导全市中小学素质教育健康发展。
(4)开展课题研究,深化研究内容
1986年起,县教研室把办好学科教学改革试点作为教研工作的重点之一,先后在12所中小学开展了“小学整体改革”和“初中防分化”两项综合性试验。
1986年~1990年,实验小学、城关一小参加了省教研室语文学会的专题研究项目《小学语文“注音识字,提前读写”实验》。
1987年~1993年,部分小学开展了自然学科的系列研究活动,如分水镇分水小学承担了国家教委教育科学重点项目《小学自然新教材新大纲在农村小学适应性的评价》研究;新农小学承担了省教研室“农村小学开好自然课”的实验研究课题;城隍镇农利小学开展了“充分利用农村自然优势上好自然课”研究。
1990年3月,经省教委师训处发文批准,汉川县成立“小学教师继续教育研究课题组”。
1992年~1997年,县教委先后承接完成了省教委“小学教师基本功训练研究”、《小学教师继续教育办学模式、课程体系、评价体系研究》)等课题研究任务(详见“教师队伍”部分)。
1996年始,部分初中开展了多个学科的教学研究活动,如马口镇金马中学等校开展的《中学物理“S·T·S”课题实验》、西江乡江集中学等校开展的《中学化学“启发——讨论式教法”实验》(后演变为《“导——探式教法”实验》)、城关中学等10校开展的《初中英语“张思中外语教学法”实验》等。
1999年,汉川市吴志国《重点中学常规教学量化评价模式的研究与实验》等6个课题获得省教育科研“九五”规划课题立项,
2002年5月,《汉川市教育科学研究课题管理办法》(试行)和《汉川市课题中期检查方案》开始实施。
2003年,福星中学雷国平《初中文学社团与语文教学实践的互动研究》等20个课题获得省教育科学规划研究年度滚动课题立项。
2004年,实验中学陈长华《初中生心理素质培养研究》等14个课题获得省教育科学“十五”规划课题立项。
2005年,杨业中学冯浩《初中生学习策略研究》等8个课题获得省教育科研“十五”规划课题立项
2006年,汉川四中孙树红《高中古诗词以学定教研究》等10个课题获得省教育科研“十一五”规划课题立项。
2003年~2006年,全市中小学结合自身实际情况,开展了各具特色的校本研究,研究重点出现由课题研究向案例研究、由理论研究向实践研究转变的发展趋势。
(5)开展“三优”评选,提升教师素质
1990年,县教研室开始组织全县中小学学科“三优”(优质课、优质教案、优秀论文)评选活动。
1996年~2006年,市(县)教研室、教科所每年均举行小学、初中、高中不同学段的学科“三优”评选活动。一批经市“三优”评选脱颖而出的中小学教师在孝感市、湖北省“三优”评选中获奖。
(6)依托内部刊物,传播研究信息
2000年12月,由市教育局主管,市教研室、市教科所、市教育科学研究学会主办的《汉川教育》创刊。《汉川教育》旨在宣传素质教育,推介教学改革经验,探讨教育改革方法,交流治教治校心得,传递教育科研信息,指导教育科研工作,是中小学教师成长的平台,是教育管理干部、教师与关心教育的社会各界人士相互沟通的桥梁。《汉川教育》辟有“普九”专线、职成天地、德育纵横、教学(教法)研究、教改天地、教育杂谈、评价研究、考试研究、教学随笔、科研巡礼、学校风采、班主任工作、教学设计、课例评析等栏目。2003年4月,《汉川教育》停刊,共刊印12期。
2002年1月~2003年4月,《汉川教育》另印发副刊《领导教育参考·信息摘要》13期。
2003年10月,根据课程改革实验工作的需要,由市基础教育课程改革实验工作领导小组办公室编印的《汉川课改》创刊。《汉川课改》辟有热点聚焦、文献品读、新课程纵横谈、教研在线、案例交流、走进实验学校等栏目。至2006年底,《汉川课改》编印23期。
1990年~2006年,部分乡镇教育组、中小学也创编了教科研刊务,营造氛围,推动教学改革,如城关教育组的《城关教育简讯》(1992年)、泵站中学的《泵中教育教学》(1993年)、实验小学的《实小简讯》(1994年)、汉川一中的《教科研简讯》(1998年)、城关中学的《城中教科园地》(2001年)、汉川二中的《二中教研》(2002年)、汉川高中的《汉高教研》(2002年)、实验中学的《实中教育科研》(2002年)、仙女山一小的《一小教科研》(2003年)、汉川实验高中的《实高学刊》(2006年)、汉川补习高中的《》()等
3.教科研成果
1987年4月,全省召开实验工作总结会,分水小学被评为全国“星火杯”先进集体。1986年~1990年,分水小学和新农小学气象兴趣小组同学撰写的多篇小论文在《小学生天地》杂志发表。
1991年,省小学数学教材实验工作总结会在汉川召开,与会领导和专家对汉川的实验作法及成果给予了肯定。
1993年,汉川县教研室被评为孝感市先进教研室。
1994年,新农小学被湖北省教委、省科协授予的“小星火计划”活动先进集体荣誉称号。
1996年,农利小学被孝感市教研室评为“农村自然教学改革先进单位”。1996年3月,汉川师范教师金承德的专著《优化式教学法》获湖北省第三届教育科研优秀成果一等奖、孝感市第一届教育科研优秀成果评选一等奖;农利小学刘爱华等撰写的论文《充分挖掘农村小学内部潜力 努力开展校本培训模式研究》获湖北省第三届教育科研优秀成果评选三等奖。1996年12月,江集中学《“导——探式”教法实验报告》获湖北省优秀论文一等奖,次年获第三届全国中学化学教改论文一等奖。
1997年,金马中学被“初中物理S·T·S课题研究组”评为省级先进单位,后被孝感市教科所评为“物理教学中的科学技术、社会教育示范学校”。1997年,新农小学获得国家教委、自然科学基金委员会等联合组织的“第四届青少年生物百项活动”优秀活动奖和优秀组织奖
1999年,市教科所成立。12月,汉川一中、实验中学、实验小学、泵站中学、农利小学、港堤小学被孝感市教科所定为教育科研实验基地(学校);汉川一中、实验中学、实验小学被省教科所定为省教育科研实验基地(学校)。是年,汉川市进入湖北省11个教育科研兴教试点示范县市行列,
1999年,实验小学雷红桥被评为湖北省教育科研学术带头人,农利小学张济清、进修学校汪天然、汉川一中胡新国入选“省教育科研100佳个人”。
2000年,市教科所被省教育科学规划领导小组授予“教育科研10强教科所”称号;农利小学被孝感市教育科学规划领导小组办公室授予“孝感市教育科研先进学校”称号;周成艳、徐则勇被评为孝感市教育科研先进个人。同年,汉川一中、实验小学被省教育厅评为省教育科研50强学校,市教委张标华、实验小学陈律生入选“省教育科研100佳个人”。
2001年,市教研室被评为孝感市“九五”教育科研先进单位;汉川一中、实验小学、农利小学被评为孝感市“九五”教育科研先进学校;“汉川中小学教师素质培养研究”课题组和港堤小学“小学生劳动教育为当地经济建设服务”课题组获孝感市“九五”教育科研先进课题组;钟志光、云其平、王维洲、王天洪、阮炎洲、王健龙被评为孝感市“九五”教育科研先进个人。
2001年9月,《汉川中小学教师素质培养研究》结题报告入选《湖北省教育科研优秀成果选集》。11月,汉川市有10个优秀课题参加孝感市“九五”期间教育科研成果展示暨总结表彰大会。
2002年,汉川一中《建立常规教学评价体系 强化实施素质教育的导向机制》课题研究报告等五篇论文载入湖北省教育科研成果选集。是年,市教科所黄诚全、汉川一中胡家华入选“省教育科研100佳个人”。
2003年,仙女山二小胡昌莉被“全国小学语文发展与创新教育”课题组评为孝感市实验学校优秀教师。
2004年,市教育局、市教师学习与资源中心、实验小学被中央教科所评为“新课程师资培训工作先进单位”;《小学教师继续教育评价研究报告》和《建立常规教学评价体系 实施素质教育的导向机制》分获湖北省第四届教育科学研究优秀成果评选二、三等奖;胡家华、刘兴华被评为“孝感市教育科研学术带头人”。
2005年1月,市教育局下发《关于进一步加强教育科学研究工作的意见》(川教字[2005]5号),并召开教育科研成果展示会,表彰教育科研先进学校20所、先进教研科室10个、先进个人50名。同年11月,汉川一中、实验小学、实验中学迎接省教科所组织的教育科研实验学校教育科研工作中期检查评估。是年,市教科所陈新明、分水小学周中平被评为省第二届教育科研学术带头人。
2005年,湖北省教育科学规划领导小组办公室聘请黄诚全为省规划办专家。
2006年,《新课程标准下的农村初中数学教学》等三篇论文入选湖北省教育科研成果选集。
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五、职业教育、成人教育
(一)职业教育
1.普通初中职业技术教育
1985年,中共中央《关于教育体制改革的决定》出台,鼓励有条件的地方试办职业初中。为此,县政府决定深化农村初中教育改革,加大职业技术教育力度,为本地经济建设培养实用人才。
1986年,汉川市(县)普通初中职业技术教育处于起步阶段。
1989年起,全县77所普通初中本着“坚持因地制宜,培养适用型人才”的原则,采取三年初中学习加上短期职业培训(以下简称“三加短”)方法,开办了食用菌制作和栽培、杂交水稻育种技术、农作物病虫害防治、服装裁剪与缝纫、农村电工基础、财会基础知识等26个专业的培训班,考核合格者由教育部门发给专业结业证书。
1990年7月初,孝感地区中学职业技术教育“三加短”现场会在马口镇召开。7月下旬,马口镇教育组成职教干事胡永修出席国家教委在河北省秦皇岛市召开的全国农村职业技术教育研讨会,并在会上作了题为《在改革中探索,在实验中摸索》的发言。
1991年5月,县政府召开全县农村教育综合改革动员大会,出台了以实施统筹规划全县基础教育、职业教育和成人教育(以下简称“三教统筹”)为主要内容的《汉川县农村教育综合改革实验方案》。同年,县教委决定沉湖石剅初级中学、脉旺镇农职业中学改名为沉湖职业初级中学和脉旺职业初级中学。
1992年9月,县委、县政府召开联席会议,听取县教委工作汇报,专题研究“三教统筹”问题。
1993年后,全市(县)所有初中毕业生实行“双证” (初中毕业证、职业技术教育合格证)管理。
1994年,县教委编写的《农村职业技术》作为初三学生教材,全县初三学生均接受了职业技术教育培训和考试,受训人数占应届初中毕业生人数的99.9%。
2005年,全市加大贯彻《中华人民共和国职业教育法》力度,努力落实普通中学职业教育。当年,全市初中毕业学生的职业技术考核合格率达到98%。
2.职业初中
1986年,汉川县尚无专门的职业初中,但马口中学、刘隔中学、西江中学、杨林中学四所普通中学附设农业职业班,共16个班。
1987年,为贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,县教委决定试办职业初中。当年,沉湖石剅职业中学开办。次年,脉旺镇职业中学开办。
1991年,县教委决定沉湖石剅初级中学、脉旺镇农职业中学改名为沉湖职业初级中学和脉旺职业初级中学,面向本辖区招生应届小学毕业生。
1998年,全县共有职业初中2所,教学班12个,在校学生786人,教职工51人。
1999年,脉旺职业初级中学改为普通初中。
2006年,全市有职业初中1所,教学班7个,在校学生463人,教职工36人。
3.中等职业技术教育
(1)学校设置与招生
1986年,汉川县共有城隍职业高中、城关职业高中、南河职业高中三所职业高中,另有汉川师范、汉川农校、汉川卫生学校三所中等专业学校,在校学生1448人,占高中阶段在校学生总数的20.8%,低于全省平均水平。
1987年,孝感地委、行署下发《关于大力发展职业技术教育的决定》(孝??),职业技术教育由教育部门独办转变为教育、经济部门联合办学。5月,城隍职业高中更名为“汉川县职业高中”。
1989年,全县有职业高中4所(城隍职业高中、城关职业高中、南河职业高中、马口职业高中)、成人中专1所(汉川县成人中等专业学校)。
1993年,全县中等职业技术学校招生专业由1992年的12个增加到17个。职业学校在校生达2928人,与普通高中当年招生数之比为0.8:1,与普通高中在校生数之比为0.5:1。
1994年,孝感市教委决定对全市中等职业技术学进行整顿,南河职业高中撤销。
1995年,全县中等职业学校开设有27个专业,在校生6573人,当年招生2773人。
1998年,全县有职业高中3所,教学班15个,在校学生618人,教职员工115人。
1999年,马口职业高中、汉川职业高中停办,城关职业高中改制为西湖路中学。
2000年,孝感市教委下发了《关于实施素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》,进一步明确了中等职业教育培养的目标、教学模式、深入改革学制、专业、教材等基本管理制度。汉川市委、市政府决定在原汉川师范的基础上,将原汉川成人中专、汉川职业高中、孝感农业广播电视大学汉川分校、汉川教师进修学校并为一体,组建“汉川市中等职业技术学校”,形成一校五部(职成教部、进修部、函授部、电大部、综合高中部)。至此,汉川中等职业技术学校成为汉川市唯一一所具有职业技术教育性质的公办学校。
(2)学制、专业与教学管理
1986年~2006年,汉川市(县)职业技术学校的学制可分为三种类型:(1)教育部门办的职业技术学校可分为二年制职高班和三年制职业中专班,另外还有一年制全日制中专函授班;(2)其他部门办的职业技术学校,学制比较灵活,为半年至三年;(3)个人或团体办的职业技术学校,学制为一月至三年不等。
汉川市(县)职业技术学校随着经济的发展和未来职业技术型人才的需要,先后开设有园林艺术、农学、机电工程、财会、预备役、印染纺织、水产、畜牧、工民建、机械制造、企业管理、工程预决算、教育管理、中英文秘书、体育保安、会计电算化、产品营销、电工电子、计算机信息、经营核算、化工、机电工程、公关旅游、电线电缆、西医医士、妇幼医士护士、医药幼师、护理、医药、数控、模具、汽车修理等专业。
为规范学校办学行为,提高职业教育质量,汉川市(县)教育局(教委)制定了系列量化评估细则。各职业学校按国家教育教学计划开足开齐专业课,配齐专业教师,并进行专业课教研活动,在教学上加强备、教、改、导、辅的监督与检查。职业技术学校非常注重专业课的教学和实验实习课的教学,着力培养学生的专业技能和动手操作能力。一些企业事业单位为学校提供一部分兼职教师和实习场地,负责合格的毕业生安排就业。如20世纪90年代职业中专与建工局联合办了工民建专业,与纺织工业总公司联合办了染织专业,与轻工业局联办了机电专业;城关职高与劳动局联办了计算机专业、园林艺术专业;马口职高与自行车配件三厂联合办了电线电缆专业。联合办学改善了办学条件,加强了实习基地建设和实验室建设,培养了大批有一技之长的职业技术能手。
(3)毕业分配与就业
1986年~2006年,汉川市(县)职业技术学校毕业生的去向经历了从计划分配走向市场招聘的三个阶段:第一阶段为1986年~1993年,属于完全计划分配;第二阶段为1994年~1996年,属于计划分配向市场需求转轨阶段,毕业生一部分计划分配,另一部分自主择业;第三阶段为1997年之后,毕业生全部走向市场自主择业。
4.普通中专教育
1986年~2006年,汉川市(县)普通中专教育经历了蓬勃发展、整合淘汰两个大的阶段。20世纪80年代至90年代中期,汉川县普通中专教育蓬勃发展,汉川师范、汉川卫校、汉川成人中等专业学校均为地方经济建设和社会进步培养了大批人才。1997年以后,受国家大中专学生分配制度改革的影响,汉川市(县)普通中专教育发展处于低谷,上述学校或停办,或并入其它学校。
(1)汉川师范
①学校历史
汉川师范学校(以下简称汉川师范),是一所培养小学、幼儿园教师的中等专业学校,其前身为1952年成立的汉阳初师。1956年8月,省实验师范迁往武汉,汉阳初师从汉阳第四区新明乡彭新集迁至汉川县马鞍乡省实验师范旧址,改校名为“湖北省汉川初级师范学校”。1958年秋,学校更名为“湖北省汉川中等师范学校”。1969年学校停办,直到1972年又开始以湖北省汉川师范学校的名义招生。
1992年,汉川师范由马鞍乡迁往汉川县城关。1999年8月,按湖北省人民政府关于2002年停办全省中等师范学校的有关精神,汉川师范停止招生,并入汉川市教师进修学校。
汉川师范学校是湖北省重点师范学校之一,多年的办学形成了自身优势和特色。1992年,孝感地委和行署授予汉川师范“文明单位”称号;1995年,省教委授予汉川师范“校园管理优良学校”;1996年,省政府授予汉川师范“全省绿化百佳单位”;1998年,省教委授予汉川师范“优秀学校”称号。《湖北日报》在1994年1月9日和9月10日分别以《乡村教师的摇篮》和《向“第一流”中师推进》报道了汉川师范的办学成果和经验。
②专业设置:
1980年秋,汉川师范从高中、中专招生统一考试中择优录取初中毕业生,学制改此前的二年制为三年制。
学校先后开设有普师、幼师、艺师、计算机、英语、文秘、外贸经济、中文大专等专业,其中艺师、计算机、英语、文秘、外贸经济是上世纪九十年代中后期根据市场经济发展情况开设的,中文大专班是1997年省教委为将汉川师范办成“三·二”分段的五年制专科学校所做的起步工程。
(2)汉川卫校
①学校历史
汉川卫校是一所培养医、技、护人才的中等专业学校。该校由县政府卫生科于1958年3月开始筹建,1961年2月迁址张家山(现市人民医院所在地)。是年7月,因调整国民经济,精简机构,该校停办。1974年7月,汉川县卫校恢复。1979年,该校经省批准成为中等专业学校,定名为“湖北省孝感地区汉川卫生学校”,校址迁至城关镇泵站路。2002年8月,经汉川市人民政府市长办公会议决定,将汉川卫校划归市教育局管理。2004年2月,汉川市编委以川机编字(2004)2号文件形式,正式撤销该校。
②专业设置
1997年,汉川卫校有学生1850名,教职员工168名,规模达到33个教学班。设置专业主要有妇幼专业、社区医士专业、护士专业,外县学生占80%,分别来自湖北、湖南、广东、河南、河北、山西等省。
1997年后,学校开设有护士、西医士、妇幼医士、药剂士、卫生医士5个专业。
5.社会力量兴办职业技术教育
1990年初,汉川县开始出现零星的社会力量开办的职业技术学校,如“汉江武术气功学校”(后先后更名为汉江武术院、汉江武术学校)(详见《义务教育》“社会力量办学”部分)。
2000年以后,市教育局按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,鼓励、支持民间力量以多种形式办学,加快民办教育事业发展。2006年,城区有由劳动部门审批的私营电脑、艺术等培训机构四十余家。个人或团体办的职业技术学校毕业生的择业由所在学校推荐就业。
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:24
(二)成人教育
1.扫盲教育
汉川县扫盲工作始于新中国成立。经过几十年努力,汉川市(县)扫盲工作成效显著。
1981年6月,省教育厅批准汉川县为基本无文盲县。
1988年,国务院颁布《扫除文盲条例》后,汉川县扫盲教育重新指定双盲目标,把扫盲年龄提高到15~45周岁。经费来源主要是地方政府拨一点,教育部门筹一点,村里拿一点。11月,汉川县受国家教委表彰,获“全国扫除文盲先进县”称号。
1990年2月,副县长、县扫盲领导小组组织罗慰慈发表电视讲话,提出政府统领、教育牵头、部门配合,打好扫除剩余文盲的硬仗,高标准完成扫盲任务。县委书记魏文和也在全县四级干部会议上强调“把扫盲工作作为考核干部,晋职、晋薪、评先表模的一个内容”。
1990年5月,为了迎接国际扫盲年,汉川县编印出版了万余册《“三扫”识字课本》(“三扫”即扫文盲、扫科盲、扫法盲),受到省、地教委好评,其经验在全省扫盲工作会上推广。9月,省教委召开扫盲工作表彰大会,我县丁集乡和垌冢小学教导主任李银海被表彰为“扫盲先进单位”和“扫盲先进个人”。11月,国家教委成教司扫盲处处长张昭文带领的国家扫盲工作验收检查组一行7人,来汉川县考察扫盲工作,给予高度评价。
1993年,县政府建立乡(镇、场)、管理区、村三级扫盲工作“四包”(包宣传发动,包组织入学,包乡规民约制定,包奖惩制度兑现)责任制。县教委同时实行“四包”(包文盲摸底造册,包扫盲教学工作,包学员脱盲,包档案完成齐全)责任制。
1994年4月,省扫盲工作领导小组来汉川县验收。其时,汉川县15-45周岁青壮年非盲率达到98.86%,适龄儿童入学率为99.27%,年巩固率为99.8%,毕业率为99.5%。是年,省政府发文(鄂政函<1994>43号)确认汉川县为基本扫除文盲县。
1996年,汉川县实现“两基”目标,县人民政府获得国家教委、财政部颁发的首届“中华扫盲奖”(全国扫除文盲工作先进县市),被省人民政府授予“普及九年义务教育扫除青壮年文盲合格县市”称号。
1998年,汉川市教委成教股副股长喻四平获得第三届“中华扫盲奖”,其事迹在《农村成人教育》杂志登载。
1999年,汉川市召开全市扫盲工作会议,表彰了39个先进单位和97名先进个人。
2001年,为防止复盲和新文盲产生,市教育局抓好扫盲后教育。全市非盲率达到99.86%,脱盲学员的参训率达95%。
2.教育兴农
1986年9月,经省教委、省计委联合批准,在原“汉川县农民中等专业学校”的基础上成立了“汉川县成人中等专业学校”。其间,乡镇成人学校建设发展迅猛,初步形成起了以县成人中等专业学校为龙头,乡镇、村级成人文化技术学校为基础的实用型农民文化、技术教育培训体系。
1987年,省委农工部、省教委授予汉川县“农村成人教育先进单位”。
1988年,汉川县有乡、镇成校20所,校舍建筑面积7153平方米,专职教师70人,兼职教师55人。
1991年,汉川县被省政府确定为农村教育综合改革试点县市。6月,成立了县长张开源任组长,县直农业、科技、教育、财政等十多个部门负责人组成的“汉川县农村教育综合改革领导小组”。11月,国家教委授予丁集乡成人学校“全国农村先进成人文化技术学校”称号,授予汉川县成人中专学校“全国农村先进成人中专”称号。是年,副县长徐春芳、县成人中专学校校长徐义成、丁集乡成人学校校长蔡光华等出席了湖北省农村成人教育工作会议。
1995年,县教委制定并实施了“1123”科技推广计划,要求各乡镇成人学校每年都要开发1个科技项目的示范基地,并创1万元年收入,培训200名致富能人,辐射3个村。
1996年7月,全省农村教育综合改革试点县市工作评估会在汉川召开,与会专家、代表对汉川农村教育综合改革工作给予充分肯定。
1997年7月,沉湖镇被湖北省教委、人事厅、财政厅、经贸委联合授予“湖北省校办产业明星乡镇”称号。10月,丁集成人学校被国家教委授予“先进成人学校”称号。12月,湖北省教委授予南河成人学校、丁集成人学校“省级示范成校”称号。
1999年12月,“湖北省农科教结合经验交流现场会”在汉川市举行。省委副书记王生铁、副省长王少阶出席会议并讲话。省教委主任余凤盛、教育部成教司扫盲处处长张昭文、孝感市委书记张昌尔、市长曹世佑等参加了会议。会上,汉川市长胡功民作了题为《发展农村成人教育,促进农业科技转化》的交流发言。与会领导对汉川市“农科教结合”的突出成绩给予了充分的肯定。新华社、《人民日报》、《光明日报》、中央电视台、湖北电视台、湖北教育报等媒体对会议进行了报道。其后,广西市平果县、省内蒲圻市、黄石市、应城市等教委领导先后来汉川市观摩学习。
2000年,市长胡功民到美国考察并带回26个特色瓜菜品种。城关镇成人学校试种成功后,在全市范围内推广种植。
“十五”期间,由于农村税费改革和教育改革等因素影响,汉川市农村成人教育有所削弱。
2001年,汉川市评估认定了14个“教育兴农示范乡镇”。是年,汉川市被评为省级“教育兴农示范(县)市”。
2002年,汉川市政府制定《汉川市加强职业成人教育工作的意见》和《汉川市农村劳动力转移培训计划》,积极整合多种教育资源,探索农村成人教育的新模式。
2004年,汉川市在大力发展农村中小学现代远程教育工程的同时,充分发挥远程教育设备在成人职业教育中的作用,将远程教育与服务农村、农业、农民(以下简称“三农”)结合起来,实行“一网多用”、“一室多用”特色教学。
2004年5月,按照国家七部委的文件精神,报经湖北省“阳光工程”办公室批准,汉川市中等职业技术学校被确定为“汉川市农村富余劳动力转移培养基地”。
2006年,全市工业发展迅猛,企业遇到招工难的局面,许多企业在省内外报刊上打出了“要上班,到汉川”的招工广告。为此,市教育局根据人才市场需求,狠抓了初、高中毕业生的职业技术培训和社会待业青年、下岗职工专业技能的培训工作,一定程度上缓解了企业用工困难和社会就业问题。
2006年,汉川市共有乡镇成人学校23所,其中丁集乡成人学校为国家级先进成人学校,另有湖北省示范成人学校9所、孝感市先进成人学校15所。
3、成人中等专业教育
(1)学校设置
1986年以来,汉川市(县)先后有成人中等专业学校3所:汉川教师进修学校,汉川成人中等专业学校,汉川党校。汉川教师进修学校主要负责全市(县)中小学教师进行学历补偿教育和继续教育,汉川党校主要负责对全市(县)党员干部进行教育,汉川成人中等专业学校主要招收农村初中毕业生以及社会青年。
市(县)直部门学校与有关中专挂钩开办中专班11处:汉川师范干训班和民师班、汉川卫校中专班、孝感农业广播电视大学汉川分校中专班、汉川供销学校中专班、汉川县企业管理局函授站中专班、汉川县粮食学校中专班、汉川县商业学校中专班、汉川县轻工职业技术学校中专班、汉川县农业机械学校中专班、汉川县经委干校中专班、汉川财政学校中专班。这些学校主要根据社会需要招收本单位、本系统干部职工,学校不负责分配工作,大部分学生回原单位工作,少数部分学生自主择业。
1999年后,成人中专停办。
(2)学制、招生与教学管理
汉川市(县)成人中等专业教育有全日制脱产学习和函授学习两种。全日制脱产学习学制多为2年或3年,函授学习学制为3年或4年。学生学完规定课程且考试成绩合格,经教育主管部门审核后由学校发给毕业证书。
汉川的3所中专是由省计委和省教委下达招生计划后,由学校组织生源,到省成人教育招生办公室办理招生手续。由学校按照??教学大纲组织教学管理。
市(县)直部门学校与有关中专挂钩开办的中专班由学校自己组织生源,与挂钩学校一起到省成人教育招生办公室办理录取手续。由办班学校按挂钩学校的要求组织教学、管理。学生学完规定课程且考试成绩合格,经教育主管部门审核后由挂钩学校发给毕业证书。
(3)汉川市成人中等专业学校简介
汉川市成人中等专业学校是1986年9月经省教委、省计委联合批准设立,国家教委备案的一所县级中等专业学校。该校的前身是“汉川县共产主义劳动大学”,创办于1975年3月。1981年更名“汉川县农民技术学校”,1984年更名为“汉川县农民中等专业学校”。
学校创建初期,设师训和农技两个专业,各招收一个班,学生106人。1986年,增设了水产、畜牧等专业,开设4个班,学生158人。上世纪九十年代初,随着市场经济体制改革的不断深化,学校又开设了电工电子、财会等专业。到1995年,学校先后开设过农学、财会、畜牧兽医、文秘、乡镇管理等专业。
1991年,学校被国家教委授予“农村成人教育先进学校”称号;1996年,学校被湖北省人民政府授予“湖北省成人中等教育示范学校”称号。
1997年,由于生源减少,学校发展趋缓。1999年,学校停办。
4、成人高等教育
(1)自学考试
全国高等教育自学考试始于1981年,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种成人教育模式。汉川县自学考试始于1984年,具体工作由县招生办公室负责。
1984年~1986年间,汉川县367人参加了政治教育、英语、法律等专业的自学考试。
1987年,汉川县开始大专专业自学考试,1990年停止组考,其工作转由孝感地区自学考试办公室负责。1988年,汉川县开始本科专业自学考试,1998年停止组考,其工作转由孝感市自学考试办公室负责。
1999年,省政府发文《关于推进农村自学考试工作的意见》。其后,自学考试的重点开始向农村转移。2000年,汉川市成立了“自考向农村延伸工作领导小组”和“自学考试服务中心”。至2002年,汉川市共建有自学考试服务站7个。
1986年~2006年,汉川市自学考试涉及中专、专科、本科三个学历层次的38个专业,毕业人数3409人,被誉为“没有围墙的大学”。
(2)函授教育
1984年,汉川县教师培训站更名为汉川县函授站。是年,湖北大学(原武汉师范学院)在汉川招收本科函授生。次年,孝感师范专科学校在汉川招收专科函授生,县函授站招收中等师范函授生。
1990年后,高等院校函授教育实行滚动式招生,学员必须参加全国成人高考,成绩合格者方可录取。至此,县市函授站不再单独组建教学班,只承担主办院校所交托的招生、组织学员入学、办理毕业手续等管理任务。
1992年,为进一步加快中学教师学历补偿教育的速度,湖北省教委启动“函授、卫星电视教育与自学考试三结合教育模式”(以下简称“三结合”培训)。汉川函授站招生人数、毕业人数均居孝感市前列。
1995年,汉川函授站分别与湖北大学、武汉大学、中南财大、湖北省计划干部管理学院等院校联合办学,广开高等教育自学考试助学班。
1999年,汉川函授站开办了成人高考辅导班,学员分别被孝感师范高等专科学校和湖北省计划干部管理学院录取为函授生。
(3)孝感广播电视大学汉川分校
1982年3月,孝感地区广播电视大学(以下电视大学简称电大)汉川工作站始建,1984年由分管教育的副县长罗慰慈兼任站长,同年孝感广播电视大学汉川工作站并入汉川县教师进修学校。
1985年秋,汉川电大开办了党政干部大专班、中专班各一个,汉语言文学进修班三个,同时办有教师进修班两个,学员总数为276人。
1993年,经孝感市人民政府批准,孝感电大汉川工作站更名为孝感广播电视大学汉川分校(以下简称汉川电大)。同年学校有教学班11个,在校生516人。
1999年,汉川电大有教学班18个,专业设置分文史类、理工类、经贸类三类20余个专业。
2000年后,因招生制度、分配制度改革等因素,汉川电大停办。
(4)其它
??年月,汉川党校、汉川卫校与有关高等院校开办的成人高等大专班。
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:24
六、教师队伍
教育大计,教师为本。1986年~2006年,汉川教师作为汉川教育的砥柱,在党的知识分子政策的感召下,在市(县)委、市(县)政府致力营造的崇文尚教氛围中,逐渐发展成为一支为人师表、教书育人、严谨笃学、结构合理的教师队伍。正是他们的恪尽职守、辛勤耕耘、无私奉献,才铸造了汉川教育的辉煌。
(一)教师队伍结构
1.教师队伍的成分结构。
①公办教师与民办教师结构。
汉川教师队伍,由公办教师和民办教师组成。1985年全县教职工8713人,其中民办教师4196人,占教职工总数的47%。1990年,全县教职工9448人,其中民办教师4082人,占教职工总数的43.2%。1994年,全县教职工10763人,其中民办教师4507人,占教职工总数的41.8%。1998年,全市教职工10667人,其中民办教师3637人,占教职工总数的34.1%。2002年,全市教职工9845人,其中民办教师1541人,占教职工总数的15.7%。此后,汉川市民办教师问题逐步得到解决。中小学教职工队伍中,再没有民办教师成分了。
②中小学教职工与专任教师结构。
汉川教师队伍由教育战线的专任教师、职员和工人组成。1987年,全县中小学教职工8799人,其中专任教师7865人,占教职工总数的89.3%。1991年,全县教职工9123人,其中专任教师8156人,占教职工总数的89.4%。1996年,全县教职工10069人,其中专任教师9161人,占教职工总数的91.0%。2000年,全市教职工8706人,其中专任教师8182人,占教职工总数的94%。2004年,全市教职工8554人,其中专任教师7658人,占教职工总数的89.5%。2006年,全市教职工8303人,其中专任教师7902人,占教职工总数的95.2%。
③小学、初中、高中教师结构。
从学段划分,汉川教师队伍包括小学教师、初中教师和高中教师。1987年,全县共有中小学教师8799人,其中小学教师5856人,占教师总数的66.6%;初中教师2476人,占教师总数的28.1%;高中教师467人,占教师总数的5.3%。1992年,全县共有中小学教师9032人,其中小学教师6046人,占全县中小学教师总数的66.9%;初中教师2404人,占中小学教师总数的26.6%;高中教师582人,占全县中小学教师总数的6.4%。1996年,全县共有中小学教师10069人,其中小学教师6750人,占全县中小学教师总数的67.0%;初中教师2847人,占中小学教师总数的28.3%;高中教师472人,占全县中小学教师总数的4.7%。1999年,全市共有中小学教师8720人,其中小学教师5345人,占中小学教师总数的61.3%;初中教师2670人,占中小学教师总数的30.6%;高中教师705人,占中小学教师总数的8.1%。2003年,全市共有中小学教师8408人,其中小学教师4107人,占中小学教师总数的48.8%;初中教师3337人,占中小学教师总数的39.7%;高中教师964人,占中小学教师总数的11.7%。2006年,全市中小学教师8303人,其中小学教师3718人,占全市中小学教师总数的44.8%;初中教师3399人,占全市中小学教师总数的49.4%;高中教师1186人,占全市中小学教师总数的14.3%。
2.教师队伍的年龄结构。
①小学专任教师的年龄结构。
1987年,全县有小学教师5379人,其中25岁以下的教师931人,占小学教师总数的17.3%;26~35岁的教师1947人,占小学教师总数的36.2%;36~45岁的教师1727人,占小学教师总数的32.1%;46~55岁的教师602人,占小学教师总数的11.2%;56~60岁的教师172人,占小学教师总数的3.2%。1994年,全县有小学教师5886人,其中25岁以下的教师1218人,占小学教师总数的28.6%;36~45岁的教师1184人,占小学教师总数的20.1%;46~55岁的教师1318人,占小学教师总数的22.4%;56~60岁的教师483人,占小学教师总数的8.2%。1999年,全市有小学教师5127人,其中25岁以下的教师1512人,占小学教师总数的29.5%;26~35岁的教师1354人,占小学教师总数的26.4%;36~45岁的教师1133人,占小学教师总数的22.1%;46~55岁的教师887人,占小学教师总数的17.3%;56~60岁的教师241人,占小学教师总数的4.7%。2006年,全市有小学教师3718人,其中25岁以下的教师1175人,占小学教师总数的31.6%;26~35岁的教师784人,占小学教师总数的21.1%;36~45岁的教师770人,占小学教师总数的20.7%;46~55岁的教师949人,占小学教师总数的25.5%;56~60岁的教师52人,占小学教师总数的1.4%。
②初中专任教师的年龄结构。
1987年,全县有初中教师2080人,其中25岁以下的教师303人,占初中教师总数的14.6%;26~35岁的教师851人,占初中教师总数的40.9%;36~45岁的教师664人,占初中教师总数的31.9%;46~55岁的教师229人,占初中教师总数的11%;56~60岁的教师33人,占初中教师总数的1.6%。1990年,全县有初中教师2015人,其中25岁以下的教师425人,占初中教师总数的21.1%;26~35岁的教师667人,占初中教师总数的33.1%;36~45岁的教师236人,占初中教师总数的11.7%;46~55岁的教师643人,占初中教师总数的31.9%;56~60岁的教师44人,占初中教师总数的2.2%。1994年,全县有初中教师2575人,其中25岁以下的教师803人,占初中教师总数的31.2%;26~35岁的教师878人,占初中教师总数的34.1%;36~45岁的教师502人,占初中教师总数的19.5%;46~55岁的教师353人,占初中教师总数的13.7%;56~60岁的教师39人,占初中教师总数的1.5%。1999年,全市有初中教师2525人,其中25岁以下的教师921人,占初中教师总数的36.4%;26~35岁的教师690人,占初中教师总数的27.3%;36~45岁的教师542人,占初中教师总数的21.6%;46~55岁的教师326人,占初中教师总数的12.9%;56~60岁的教师46人,占初中教师总数的1.8%,2003年,全市有初中教师3006人,其中25岁以下的教师有794人,占初中教师总数的26.4%,26~35岁的教师有1130人,占初中教师总数的37.6%,36~45岁的教师有679人,占初中教师的22.6%,46~55岁的教师有358人,占初中教师总数的11.9%,56~60岁的教师有45人,占初中教师总数的3.8%。2006年,全市有初中教师3399人,其中25岁以下教师921人,占初中教师总数的27.1%;26岁~35岁教师1295人,占初中教师总数的38.1%;36岁~45岁教师789人,占初中教师总数的23.2%;46岁~55岁教师384人,占初中教师总数的11.3%;56岁~60岁教师102人,占初中教师总数的23.0%。
③高中专任教师的年龄结构。
1987年,全县有高中教师406人,其中25岁以下的教师71人,占高中教师总数的17.5%;26~35岁的教师165人,占高中教师总数的40.6%;36~45岁的教师119人,占高中教师总数的29.4%;46~55岁的教师45人,占高中教师总数的11.1%;56~60岁的教师6人,占高中教师总数的1.4%。1990年,全县有高中教师380人,其中25岁以下的教师73人,占高中教师总数的19.3%;26~35岁的教师133人,占高中教师总数的35.1%;36~45岁的教师107人,占高中教师总数的28.1%;46~55岁的教师59人,占高中教师总数的15.4%;55~60岁的教师8人,占高中教师总数的2.1%。1994年,全县有高中教师400人,其中25岁以下的教师73人,占高中教师总数的18.2%;26~35岁的教师119人,占高中教师总数的29.7%;36~45岁的教师110人,占高中教师总数的27.4%;46~55岁的教师74人,占高中教师总数的18.6%;56~60岁的教师24人,占高中教师总数的6.1%。1999年,全市有高中教师479人,其中25岁以下的教师97人,占高中教师总数的20.3%;26~35岁的教师132人,占高中教师总数的27.6%;36~45岁的教师142人,占高中教师总数的29.7%;46~55岁的教师95人,占高中教师总数的19.8%;56~60岁的教师13人,占高中教师总数的2.6%。2003年,全市有高中教师843人,其中25岁以下的教师178人,占高中教师总数的21.1%;26~35岁的教师241人,占高中教师总数的28.6%;36~45岁的教师225人,占高中教师总数的26.8%;46~55岁的教师175人,占高中教师总数的20.7%;56~60岁的教师24人,占高中教师总数的2.8%。2006年,全市高中教师1186人,其中25岁以下教师264人,占高中教师总数的22.3%;26岁~35岁教师345人,占高中教师总数的29.1%;36岁~45岁教师323人,占高中教师总数的27.2%;46岁~55岁教师230人,占高中教师总数的19.4%;56岁~60岁教师24人,占高中教师总数的2.0%。
3.教师队伍的学科结构。
①小学专任教师学科结构。
1987年,全县有小学专任教师5379人,其中思想品德228人、语文2312人、数学1398人、自然常识(农业、地理、历史)429人、体育407人、音乐316人、美术198人、劳动91人。与委颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为思想品德、语文、数学,缺编的学科有自然常识、体育、音乐、美术、劳动。
1995年,全县有小学专任教师6330人,其中思想品德270人、语文2344人、数学1407人、社会246人、自然357人、体育687人、音乐463人、美术429人、劳动127人。与委颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科仍然是思想品德、语文、数学三科,自然学科持平,其余五个学科缺编。
2002年,全市有小学专任教师3867人,其中品德与生活(品德与社会)349人、科学258人、语文964人、数学625人、外语131人、体育417人、音乐249人、美术206人、综合实践668人。与部颁《教学计划》规定相比,本年段品德与生活、品德与社会、科学、语文、数学、体育五个学科的专任教师超编,外语、音乐、美术、综合实践活动四个学科缺编。
2006年,全市有小学专任教师3667人,其中品德与生活(品德与社会)319人、科学231人、语文917人、数学583人、外语162人、体育396人、音乐227人、美术198人、综合实践634人。与部颁《教学计划》规定相比,本年段品德与生活、品德与社会、科学、语文、数学、体育、音乐七个学科的专任教师超编,外语、美术、综合实践活动三个学科缺编。
②初中专任教师学科结构
1987年,汉川县有初中专任教师2080人,其中政治139人、语文427人、数学417人、外语301人、历史101人、地理102人、物理107人、化学62人、生物81人、体育110人、音乐101人、美术93人、生理卫生39人。与委颁《教学计划》规定相比,本年段除政治、语文、数学三个学科的专任教师超编之外,其余十个学科均处于缺编状态。
1996年,汉川县有初中专任教师2466人,其中政治175人、语文453人、数学425人、外语334人、历史162人、地理124人、物理138人、化学81人、生物116人、体育161人、音乐75人、美术71人、劳动技术151人。与委颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为政治、语文、数学、外语、物理、化学,缺编的学科为历史、地理、生物、体育、音乐、美术、劳技,其中以生物、美术、劳技三科尤为突出。
2002年,汉川市有初中专任教师2885人,其中思想品德178人、语文447人、数学439人、外语360人、历史145人、地理121人、物理147人、化学86人、生物144人、体育与健康241人、音乐79人、美术77人、综合实践活动(含地方与学校课程)421人。与部颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为思想品德、历史、地理、生物、物理、化学、语文、数学、外语九个学科,短缺的学科为体育与健康、音乐、美术和综合实践活动。
2006年,汉川市有初中专任教师3219人,其中思想品德193人、语文501人、数学492人、外语396人、历史161人、地理132人、物理161人、化学97人、生物158人、体育与健康277人、音乐97人、美术90人、综合实践活动(含地方与学校课程)464人。与部颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为思想品德、历史、地理、生物、物理、化学、语文、数学、外语九个学科,缺编的学科为体育与健康、音乐、美术和综合实践活动。
③高中专任教师学科结构
1987年,汉川县有高中教师406人,其中政治24人、语文74人、数学71人、外语62人、物理49人、化学27人、历史22人、地理29人、生物24人、体育24人。与委颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为语文、数学、物理、地理、生物,缺编的学科为政治、外语、历史、体育,基本持平的学科为化学。
1994年,汉川县有高中教师400人,其中政治35人、语文74人、数学73人、外语70人、物理34人、化学33人、历史30人、地理17人、生物14人、体育29人。与委颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为政治、语文、数学、外语、物理、化学,缺编的学科为生物、体育,基本持平的学科为历史、地理。
2002年,汉川市有高中教师851人,其中思想政治67人、语文135人、数学91人、外语134人、物理53人、化学35人、历史34人、地理33人、生物33人、体育与保健66人、信息技术18人、艺术29、综合实践活动87人。与部颁《教学计划》规定相比,本年段高中学生数急增,教师数也有明显增加,专任教师超编的学科为语文、数学、外语、物理,缺编的学科为信息技术、艺术、综合实践活动,基本持平的学科为思想政治、化学、历史生物、地理、体育与保健。
2006年,汉川市有高中教师1003人,其中思想政治82人、语文168人、数学114人、外语163人、物理64人、化学43人、历史42人、地理41人、生物41人、体育与保健81人、信息技术26人、艺术39、综合实践活动98人。与部颁《教学计划》规定相比,本年段专任教师超编的学科为语文、外语、物理,缺编的学科为数学、信息技术、综合实践活动,基本持平的学科为思想政治、化学、历史生物、地理、艺术、体育与保健。
4.教师队伍的学历结构。
《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:今后“只有具备合格学历或有考核合格证的,才能担任教师。”湖北省人民政府1986年5月27日批转了《湖北省教委关于加强全省中小学教师队伍建设的报告》(以下简称《报告》),《报告》指出:“湖北省要经过15年不懈努力,使中小学教师队伍基本上达到数量充足、结构合理、学科配套、适应教学,即小学、初中、高中(含职业高中)教师分别达到中师(高中)、专科、本科毕业,胜任教学工作,并有一批高水平的骨干教师。”按照中央和省政府的要求,汉川市(县)教育局(教委)在中小学教师学历补偿和学历提高教育方面做了大量工作,全市(县)中小学教师的学历水平有了大幅度的提高。
①小学专任教师的学历结构
1986年,全县有小学教师4887人,其中具有中师(含相当于中师)学历的2432人,取得专业合格证书的1067人,学历未达标但教龄满20年的118人,三项累计小学教师学历合格人数为3617人,学历合格率为74.1%。1990年,全县有小学教师5387人,其中具有大学本科学历的5人,具有大学专科学历的140人,具有中师学历(含相当于中师学历)的3600人,取得专业合格证书的1162人,学历合格率为91.1%, 1996年,全县有小学教师6330人,其中具有大学本科学历的8人,具有大学专科学历的477人,具有中师(含相当于中师)学历的5484年,学历合格率为94.1%。比同时期全国小学教师学历达标平均水平71.4%高出22.7%。2003年,全市有小学教师3928人,其中具有大学本科学历的57人,具有大学专科学历的966人,具有中师(含相当于中师)学历的2815人,学历合格率为97.7%。2006年,全市有小学教师3667人,其中具有大学本科学历的78人,具有大学专科学历的1127人,具有中师(含相当于中师)学历的2383人,学历合格率为99.2%。
②初中专任教师的学历结构
1986年,全县有初中教师2043人,其中具有大学本科学历的71人,具有大学专科学历的889人,获得专业合格证书的149人,学历合格率为54.3%。1990年,全县有初中教师2015人,其中具有大学本科学历的106人,具有大学专科学历的886人,获得专业合格证书的392人,学历合格率为68.7%。1995年,全县有初中教师2408人,其中具有大学本科学历的117人,具有大学专科学历的1756人,学历合格率为77.8%。2000年,全市有初中教师2489人,其中具有大学本科学历的549人,具有大学专科学历的1686人,学历合格率为89.8%。2006年,全市有初中教师3219人,其中具有大学本科学历的896人,具有大学专科学历的3010人,学历合格率为93.5%。
③高中专任教师的学历结构
1986年,全县有高中教师498人,其中具有大学本科及以上学历的234人,获得专业合格证书的73人,学历合格率为61.7%。1990年,全县有高中教师400人,其中具有大学本科及以上学历的263人,获得专业合格证书的55人,学历合格率为79.5%。1995年,全县有高中教师411人,其中具有大学本科及以上学历的284人,获得专业合格证书的83人,学历合格率为89.3%。2000年,全市有高中教师647人,其中具有大学本科及以上学历的597人,学历合格率为92.3%。2006年,全市有高中教师1086人,其中具有大学本科及以上学历的1034人,学历合格率为95.3%。
5.教师队伍的职称结构。
湖北省中小学教师的职务评聘(以下简称“职评”)工作于1986年底启动。1987年5月,全省中小学及成人学校职称改革工作会议在武昌召开,随后省教委印发了《湖北省贯彻执行<中学教师职务试行条例>的实施细则》、《湖北省贯彻执行<小学教师职务试行条例>的实施细则》、《湖北省幼儿园教师职务的职责和任职条件暂行规定》和《关于贯彻执行中小学教师职务试行条例工作若干问题的说明》等指导性文件。汉川县根据省教委的总体部署,1987年7月在城隍和城关中学试点,11月在全县展开中小学教师职评工作。
①小学专任教师职称结构
1988年,全县有小学专任教师5376人,其中中学高级教师1人,占小学专任教师总数的0.02%;小学高级教师414人,占小学专任教师总数的7.7%;小学一级教师1347人,占小学专任教师总数的25.1%;小学二、三级教师1573人,占小学专任教师总数的29.3%;未评职称教师2031人,占小学专任教师总数的37.9%。1994年,全县有小学专任教师5886人,其中中学高级教师7人,占小学专任教师总数的0.12%;小学高级教师1245人,占小学专任教师总数的21.2%;小学一级教师2458人,占小学专任教师总数的41.8%;小学二、三级教师1532人,占小学专任教师总数的26.0%;未评职称教师663人,占小学专任教师总数的11.2%。2000年,全市有小学专任教师5156人,其中中学高级教师16人,占小学专任教师总数的0.31%;小学高级教师2013人,占小学专任教师总数的39.0%;小学一级教师2701人,占小学专任教师总数的52.4%;小学二级教师197人,占小学专任教师总数的3.8%;未评职称教师229人,占小学专任教师总数的4.5%。2003年,全市有小学专任教师3928人,具有中学高级教师职务的17人,小学高级教师2659人,小学一级教师1901人,小学二级教师90人。与2000年相比,本年小学高级教师净增646人。
②中学专任教师职称结构
1988年,全县有中学专任教师2436人,其中有中学高级教师43人,占中学专任教师总数的1.77%;中学一级教师79人,占中学专任教师总数的3.24%;中学二、三级教师580人,占中学专任教师总数的23.8%;未评职称教师1734人,占中学专任教师总数的71.1%。1994年,全县有中学专任教师2975人,其中中学高级教师109人,占中学专任教师总数的3.7%;中学一级教师679人,占中学专任教师总数的22.8%;中学二、三级教师2054人,占中学专任教师总数的69.0%;未评职称教师133人,占中学专任教师总数的4.5%。2000年,全市有中学专任教师3028人,其中中学高级教师218人,占中学专任教师总数的7.2%;中学一级教师1421人,占中学专任教师总数的46.9%;中学二、三级教师877人,占中学专任教师总数的28.9%;未评职称教师512人,占中学专任教师总数的16.9。2003年,全市有中学专任教师3849人,其中中学高级教师310人,占中学专任教师总数的8.1%;中学一级教师1897人,占中学专任教师总数的49.3%;中学二、三级教师1213人,占中学专任教师总数的31.5%;未评职称教师429人,占中学专任教师总数的11.1%。
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(二)教师队伍管理
1986年~2006年,汉川市(县)中小学教师(含幼儿教师、成职校教师)人数一直徘徊在八千人左右。此间,市(县)委、市(县)政府以及市(县)教育行政部门,把教师队伍的管理和建设,当作一项重要的战略任务来抓,采取一系列措施,坚持贯彻落实党的知识分子政策,努力提高广大教师的思想政治素质和文化业务素质,使汉川市(县)中小学教师队伍始终呈现稳定、健康发展态势。
1.教师队伍的补充与整顿
(1)公办教师队伍补充
1986年以后,汉川市(县)中小学公办教师的补充,首先是大中专院校毕业学生,其次是通过考试或择优转为公办教师的民办教师,另外还有为数不多的退伍军人和外地、外单位调进人员。1995年以后,由于大中专院校毕业生分配制度改革、民办教师问题逐步解决等原因,汉川县(市)中小学公办教师队伍的补充,主要来源是聘用大中专院校毕业的学生,其次则是退伍军人和外地、外单位调进人员。
(2)民办教师队伍整顿
1987年11月,县政府发文《县人民政府转发<县教委关于对全县民办教师进行整顿的报告>的通知》,重点整顿1980年12月以后参加工作的民办教师。经过整顿,当年4216名民办教师,留用2938人,调整出1278人。1990年,县教委根据孝行[1989]13号文件精神,对全县民办教师进行核查整顿。全县当年原有民办教师2938人,留用2431人,调整出507人。1995年,县政府根据《省人民政府关于从优秀民办教师中选招公办教师的通知》(鄂政发[1995]107号)和《孝感市人民政府办公室转发<市教委、市人事局1995年度从优秀民办教师中选招公办教师实施方案>的通知》(孝政办发[1995]82号)文件精神,下发了《县人民政府关于从优秀民办教师中选招公办教师的通知》(川政发[1995]45号)文件。全县当年共有民办教师1947人,报名参加此次选招的有1787人,实际录用100名。1996年,县政府遵循省政府下发的鄂办发[1996]95号文件、孝感市政府下发的孝政办[1996]42号文件精神,精简民办教师427名。1998年,根据党中央、国务院确定的“在本世纪基本解决民办教师问题”的目标,国务院办公厅下发了《关于解决民办教师问题的通知》(国办发[1997]32号),省政府下发了《省人民政府关于统筹解决民办教师问题的通知》(鄂政发[1998]20号)。为了贯彻落实国务院、省政府的通知精神,孝感市人民政府办公室下发了《关于认真做好1997年底从优秀民办教师中选招公办教师工作的通知》(孝政办发[1998]39号)。汉川市政府除将孝感市统一分配的55名指标(含华严农场5名)全部用于选招优秀民办教师外,还安排“民转公”配套指标118名,解决民办教师遗留问题。2001年3月,省委、省政府办公厅下发了《关于转发<省教育厅等部门关于一次性解决民办教师问题的实施意见>的通知》(鄂办发[2001]14号),要求各地按照国家关于解决民办教师问题的“关、转、招、辞、退”五字方针,采取“三个一批”的办法(转正一批、退养一批、辞退一批),统筹解决民办教师问题。2002年,汉川市委、市政府遵照省委、省政府的指示精神,区别民办教师的不同情况,一次性解决了民办教师问题计1147人(其中择优转公办教师300人,退养249人,辞退598人)。至此,汉川市民办教师问题得到妥善解决,中小学教师队伍中的民办教师成分也不复存在了。
2.中小学教师和校长的任用与调配
(1)中小学教师的任用与调配
1988年10月,省教委印发了《湖北省公办教师管理暂行规定》,其内容包括范围权限、任教资格、责任权利、教师调配、培训进修、奖励处分、工资福利、离休退体、档案管理等9个方面。遵循《湖北省公办教师管理暂行规定》规定,全市(县)中小学公办教职工(包括教育部门办的各级各类学校、事业企业单位的公办教职工以及教育部门与其他部门联合办学而由教育事业费支付工资的公办教职工)的管理,随着“分级办学、分级管理”教育体制的运行和终止有统有分。1986年~2006年,汉川市(县)各级各类学校公办教职工的人事档案由市(县)教育局(教委)管理,公办教职工的转正定级、退职退休由市(县)教育局(教委)审批核定,工资由市(县)财政统一发放。市(县)直属学校汉川一中、二中、三中、四中、汉川师范、教师进修学校、汉川成人中等专业学校、汉川高考补习学校、汉川高中、实验高中、汉川职业高中(城隍)、实验中学、官备塘中学、实验小学、特殊教育学校的教职工,市(县)教研室、教科所、教育技术装备站、勤工俭学办公室、招生办公室等市(县)直属单位的人员,以及各乡(镇、场、办)中心初中(教育组)的干部均由市(县)教育局(教委)统一调配。各乡(镇、场、办)中小学教职工在本乡(镇、场、办)范围内的调配由本乡(镇、场、办)中心初中(教育组)决定,如因工作或其他原因需要调出乡(镇、场、办)范围到市(县)内其他乡(镇、场、办)工作的,则由中心初中(教育组)报请市(县)教育局(教委)研究决定。汉川市(县)中小学公办教职工因改换工种调到其他部门工作、因故要求调出汉川市(县)的,须经教职工本人申请,市(县)教育局(教委)初步审批,报市(县)人事局、组织部审查批准。
20世纪80、90年代,民办教师是汉川中小学教师队伍中的重要组成部分,汉川市(县)教育局(教委)非常重视民办教师的管理。汉川市(县)民办教师包括地聘民办教师、县聘民办教师、乡(镇、场)聘民办教师。地聘民办教师由孝感地区教育局(教委)于1987年始聘,市(县)教育局(教委)统一调配,其工资由市(县)教育局(教委)会同各地协商统筹安排,在教育费附加中列支,地聘民师符合教师职务评聘条件的,可以申请参加相应“职评”,教师职务一经评聘,即可按其职务晋档发工资,工资来源仍为教育费附加列支。县聘民办教师由市(县)教育局(教委)聘任,并颁发聘用证书,一般在教师任职的乡(镇、场、办)范围内调配任用,其工资、福利待遇、教师职评等方面情况,与地聘民办教师基本相同。乡(镇、场、)聘民办教师是由村或乡(镇、场、办)负责安排的民办教师,是民办教师实行“地聘”、“县聘”之后的历史遗留问题,地、县均不予承认,其工资、福利一般由所在村或乡(镇、场)负责解决。
(2)中小学校长的任用与调配
1989年以前,汉川师范学校正副校长由县教育局(教委)党委提名,报县委任命。1989年以后,汉川师范学校正副校长由县委常委讨论提名,县委组织部下达任命书。
1986年~2006年,汉川一中、汉川教师进修学校、汉川高中、实验中学等学校的校长由教育局(教委)提名,报市(县)委审批任命。汉川二中、三中、四中、实验高中、成人中等专科学校、汉川高考补习学校、汉川职业高中(城隍)、官备塘中学、实验小学、特殊教育学校、教研室、教科所、教育技术装备站、勤工俭学办公室、招生办公室等单位的负责人(校长、主任、站长、经理),均由教育局(教委)任命。各乡(镇、场、办)中心初中(教育组)的校长(教育组长、学区主任)由市(县)教育局(教委)与各乡(镇、场、办)协商提名,教育局(教委)任命。各乡(镇、场、办)初级中学和中心小学的校长,由各乡(镇、场、办)提名,报市(县)教育局(教委)任命。
3.中小学人事制度改革
汉川中小学人事制度改革始于1984年。是年,全县各级各类学校一律实行民主选举校长,校长聘任教师。由于思想准备不足和缺乏实践经验,此次改革尝试仅实行一年即半途夭折,无疾而终。1987年,县教委在总结1984年人事制度改革经验教训的基础上,采取先试点、后推广的办法,先在西江乡、丁集乡、垌冢中学进行人事制度改革试验,后逐步在部分乡(镇、场)和学校推广。
1999年6月,根据全国第三次教育工作会议和孝感市教委人事工作会议精神,市教委决定在全市全面推行教师全员聘任制。1999年7月,市教委先在城隍镇进行试点,10月开始在全市铺开。1999年10月,市教委在全市教育战线推行全员聘任制改革。此次改革分三轮进行(1999年,2003年,2006年),其主要内容是“五定”(即定编、定岗、定职责、定工作量、定人),实行校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制。
2000年~2006年,市教育局在部分局直学校、乡镇中小学还尝试组织了校长以及中层干部竞聘工作。
4.中小学教师资格认定
《中华人民共和国教师法》规定“国家实施教师资格制度”。1995年12月,国务院颁布的《教师资格条例》规定:“中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的,应当依法取得教师资格”。根据国家《教师资格条例》、《<教师资格条例>实施办法》和省教育厅(教委)有关精神,汉川市(县)教师资格认定工作于1996年开始启动,小学幼儿教师、初中教师资格由汉川市(县)教育局(教委)负责认定并发证书,高中及中专教师资格由孝感市教育局(教委)负责认定并发证书。1996~1998年属于教师资格过渡认定,过渡认定对象是在编公办教师和民办教师(含县聘)。2002年后,教师资格认定面向社会。
5.教职工编制管理
(1)教职工编制管理的实施
汉川市(县)中小教职工编制管理是根据国家、省、市的有关规定实施的。1984年,国家教育部发出[1984]教计字239号文件,对中小学教职工负担学生的比例作了具体规定:小学1:25;初中1:19.3;高中1:15.8。汉川市(县)从1986年起,每隔两年遵循教育部和省教育厅(教委)、孝感市教育局(教委)的有关规定,结合汉川教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整情况,对中小学教职工编制实施情况实行动态管理。1999年,全市为加强中小学教职工编制管理,控制计划外用工,对教育战线临时工和临时代课教师进行了清查、清退工作,共清退1719人。2000年,市政府下发文件(川政办发[2000]24号),要求在推行教师全员聘任制,深入教育人事制度改革中,严格执行国家、省市关于中小学师生配比的规定,严格控制中小学内设机构设置和干部职数。随后对全市中小学的学生数、教职工数进行清查、核对,按照编制规定了确定各个学校的教职工人数。全市此次清退临时代课教师952人,减少干部职数214个,超编地区、学校向缺编地区、学校分流教师1740人。2001年10月,省政府印发《湖北省中小学机构编制管理暂行规定》(鄂政办发[2001]112号)(以下简称《编制管理暂行规定》),统一全省教职工编制标准:小学专任教师与学生之比为1:23.8,初中专任教师与学生之比为1:19.3,高中专任教师与学生之比为1:15.8;小学教职工与学生之比为1:21.6,初中教职工与学生之比为1:16.8,高中教职工与学生之比为1:13.8。是年,汉川市对全市中小学教师职工编制进行了复查。2002年,省委、省政府印发《关于精简优化中小学教职队伍的若干意见》,对中小学编制管理、依法完善中小学人事管理体制、推进中小学用人制度改革等内容都作了具体的规定。汉川市根据上级部门核定的中小学教师职工编制总额,区别学校层次和地域分布,按班额、生源等情况,配制各中小学校人员编制。与此同时,对中小学教职工工作量以及教师与职员、教学辅助人员、工勤人员的比例也作了适当规定。2004年~2006年,市教育局结合中小学人事制度改革,在推行校长负责制、教师聘任制、岗位责任制、结构工资制中,实行“五定”(即定编、定岗、定职责、定工作量、定人)。通过多年努力,全市中小学教职工编制管理日趋规范。
(2)中小学专任教师编制执行状况
1987年,全县中小学专任教师8320人,在籍学生168562人,每个专任教师负担学生20.3人。其中小学专任教师5379人,在籍学生121255人,每一专任教师负担学生22.5人;初中专任教师2080人,在籍学生32674人,每一专任教师负担学生15.7人;高中专任教师406人,在籍学生6396人,每一专任教师负担学生15.8人。与教育部教计字239号文件规定相比较,小学专任教师少负担4.3人,初中专任教师少负担1.3人,高中专任教师少负担2.1人。1996年,全县中小学专任教师10171人,在籍学生224869人,每一专任教师负担学生22.1人。其中小学专任教师6330人,在籍学生150362人,每一专任教师负担学生23.8人;初中专任教师2466人,在籍学生44201人,每一专任教师负担学生17.9人;高中专任教师365人,在籍学生5360人,每一专任教师负担学生14.7人。与教育部教计字239号文件规定相比较,小学专任教师少负担1.2,初中专任教师少负担1.4人,高中专任教师少负担1.1人。2000年,全市中小学专任教师8694人,在籍学生203715人,每一专任教师负担学生23.4人。其中小学生任教师5156人,在籍学生135233人,每一专任教师负担学生26.2人;初中专任教师2489人,在籍学生48106人,每一专任教师负担学生19.3人;高中专任教师539人,在籍学生9601人,每一专任教师负担学生17.9人。与教育部教计字239号文件规定相比较,小学专任教师多负担学生1.2人,初中专任教师负担持平,高中专任教师多负担学生2.0人。2005年全市中小学专任教师7779人,在籍学生148194人,每一专任教师负担学生19.1人。其中小学专任教师3707人,在籍学生63361人,每一专任教师负担学生17.1人;初中专任教师3129人,在籍学生56299人,每一专任教师负担学生17.9人;高中专任教师943人,在籍学生20212人,每一专任教师负担学生21.4人。与省《编制管理暂行规定》相比较,小学专任教师少负担学生4.5人,初中专任教师少负担学生1.3人,高中专任教师多负担学生5.6人。
6.中小学校长培训
(1)中小学校长岗位培训
1989年,国家教育委员会在《关于加强全国中小学校长培训工作的意见》(教人[1989]035号)中提出:今后要用五年左右的时间(主要在“八五”期间),使全国百万中小学校长接受一次岗位培训。
1990年10月,汉川县被确定为湖北省中小学校长培训试点单位。11月,全县146名初中校长参加的岗位培训试点班在汉川教师进修学校开班。
1991年4月,省教委师训处处长贾宝深、干训中心主任陈南邨、科长冯梦舟,在孝感地区教教师进修学院院长冉贤治陪同下,对汉川县初中校长岗位培训试点班工作进行了考察和指导。5月,《汉川县初中校长岗位培训情况简介》录像片和《联系实际,开展校长岗位培训》经验材料,由省教委副主任朱定昌带到国家教委在山东莱芜召开的“全国中小学校长队伍建设和培训工作会议”上交流。会后,《中国教育报》、《中小学管理》等报刊相继报道了汉川县初中校长岗位培训试点班的经验作法。
1992年,中央组织部、国家教委在《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见(试行)》(教人[1992]076号)中提出:“今后新任命的校长应取得岗位培训合格证书,持证上岗”。3月,县教委印发《关于做好我县小学校长岗位培训工作的意见》(川教字[1992]15号),启动汉川县“八五”期间小学校长岗位培训工作。
此次小学校长岗位培训的培训形式是业余、自学与短期脱产相结合;面授与交流、讨论、参观、见习相结合。1992年6月~1995年3月,汉川教师进修学校共开办小学校长岗位培训班五期,总人数为478人。
1996年1月止,全县小学校长持证上岗率100%;1996年4月止,全县初中(职中)校长持证上岗率100%。
1995年12月,根据国家教委《关于“九五”期间全国中小学校长培训指导意见》(教人[1995]109号)和《湖北省教育委员会关于“九五”期间全省中小学校长培训意见》,汉川县制定《关于“九五”期间全县中小学校长培训的意见》。
1996年7月~2002年5月,汉川教师进修学校共开办三期新任校长岗位培训班。全市169名(其中小学112名,中学57名)新任中小学校长参加了培训。培训形式与“八五”期间相同。
“十五”、“十一五”期间,汉川市共开办中小学校长岗位培训4期,共培训学员260名(其中小学193名,中学67名)。培训形式与“九五”期间相同。
汉川市(县)自1992年以来,(1991年前的初中校长培训属省试点,教学工作由孝感教师进修学院承担),共举办中小学校长岗位培训班12期,培训学员907名(其中小学783名,中学124名)。907名学员中,有900名经综合考核合格,合格率为99%。
(2)中小学校长提高培训
1997年4月,根据《湖北省教育委员会关于“九五”期间全省中小学校长培训的意见》,县教委提出《汉川县教育委员会关于“九五”期间全县中小学校长培训的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出:“‘九五’期间的中小学校长的培训,主要是在校长岗位培训基础上(已经取得校长“岗位培训合格证书”)的提高培训”。培训的形式是在职、自学为主,集中研修为辅。每期研修时间为一年。
2004年4月,市教育局对35名学员的理论学习、课题研究与实验、研究报告等进行了综合考核。考核结果为:优秀15人,占43%;良好17人,占48%;合格3人,占9%。
1997年9月~1998年8月,孝感市教育局在孝感教师进修学院举办了“孝感市初中校长骨干研修培训班”,研修时间为一年,分四次脱产完成四十个学习日任务。汉川市十余名初中校长参加了培训。
(3)中小学后备校长培训
1995年3月,根据国家教委《关于加强全国中小学校长培训工作的意见》(教人[1989]035号)和省教委文件(鄂教人[1993]034号)精神,县教委印发《关于举办汉川县中小学校长后备干部培训班的通知》(川教师[1995]03号),启动全县中小学后备校长培训工作。
参加培训的对象为政治立场坚定,德才兼备,工作成绩突出,有一定组织领导能力,年龄在35岁以下,工龄在3年以上,具有相应学段合格学历的中小学优秀中层干部或教师。培训形式为脱产学习,时间半年。
1995年4月~1997年元月,汉川县共举办中小学后备校长培训班三期,培训学员171人。1997年6月~1998年6月,市教委对171名学员从理论学习成绩和教育实践成绩两方面进行综合考核,考核结果为全部合格。
(1)农村教师素质提高工程
2005年,省教育厅启动斥资亿元、历时五年的“湖北省农村教师素质提高工程”,培训工程包括中小学校长培训和教师培训,时间安排在每年暑假。2005年、2006年,汉川市每年分别选派十名初中校长和小学校长参加初中校长培训班和小学校长培训班培训。市实验中学副校长汪洪被省教育厅聘为初中校长培训班授课教师,参加了2005年、2006年分别在省教师进修学院、武汉大学举行的初中校长培训班的培训授课。
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7.教职工的工资、福利待遇
(1)工资改革与调整
1985年6月,遵照中共中央、国务院发出的《国家机关和事业单位工作人员工资改革方案》(中发[1985]9号),国务院工资制度改革小组、劳动人事部印发《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资改革方案若干问题的规定》(劳人薪[1985]19号)和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于印发<国家机关、事业单位专业技术人员套改工资标准表>的通知》(劳人薪[1985]25号)等文件精神,汉川县教职工工资进行了一次改革。这次工资制度改革是建国后增加工资最多的一次。此次工资改革的主要内容是国家机关工作人员、专业技术人员均改为以职务工资为主要内容的结构工资制度,教职工的工资由基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资四个部分组成。为了鼓励教职工长期从事教育工作,除按规定发给工龄津贴之外,还另外加发教龄津贴。普通中小学(含成职校)、幼儿园教职工从1985年5月1日起执行新的工资制度。这次工资改革,全县调资人数4212人,调资后小学教职工月平均为工资81.95元,月最高工资为125元,月最低工资为48元,中学教师月平均工资为88.67元,月最高工资为151.5元,月最低工资为59元(包括洗理费、资料费、水电补助费、教龄津贴费)
附:中小学教师基础工资、职务工资标准表
中学教师基础工资、职务工资标准表
(六类工资区) 单位:元
工资级别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 | 十三 | 十四 |
职务工资
基础工资、职务工资合计
| 130 170 | 120 160 | 110 150 | 100 140 | 91 131 | 82 122 | 73 113 | 65 105 | 57 97 | 49 89 | 42 82 | 36 76 | 30 70 | 24 64 |
小学教师基础工资、职务工资标准表
(六类工资区) 单位:元
工资级别 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
职务工资
基础工资、职务工资合计
| 91 131 | 82 122 | 73 113 | 65 105 | 57 97 | 49 89 | 42 82 | 36 76 | 30 70 | 24 64 | 18 58 | 12 52 |
注:
1.中、小学教师的基础工资均为40元。
2.对有特殊贡献的中、小学教师,仍设“特级教师”荣誉称号,另给津贴。“特级教师”津贴,中学的为30元,小学的为20元。
3.中、小学教师的职务名称系列确定后,再按此工资标准排列各个职务的工资标准。
1987年,遵循国务院《关于提高中小学教师工资待遇的通知》(国发[1987]102号)和劳动人事部、国家教育委员会《关于下发<提高中小学教师工资标准的实施办法>的通知》(劳人薪[1988]2号),从1987年10月起,我县中小学(含成职校)和幼儿园教师的各级工资标准(基础工资、职务工资之和)均提高10%。
附:中小学教师基础工资、职务工资标准表
中学教师基础工资、职务工资标准表
(六类工资区) 单位:元
职务 | 基础工资 | 职务工资标准 | 基础工资、职务工资两项合计 |
一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
高级教师 | 40 | 150 | 140 | 130 | 120 | 110 | 100 | 91 | 82 | 190 | 180 | 170 | 160 | 150 | 140 | 131 | 122 |
一级教师 | 40 | 110 | 100 | 91 | 82 | 73 | 65 | 57 | | 150 | 140 | 131 | 122 | 113 | 105 | 97 | |
二级教师 | 40 | 82 | 73 | 65 | 57 | 49 | 42 | 36 | 30 | 122 | 113 | 105 | 97 | 89 | 82 | 76 | 70 |
三级教师 | 40 | 57 | 49 | 42 | 36 | 30 | 24 | | | 97 | 89 | 82 | 76 | 70 | 64 | | |
小学教师基础工资、职务工资标准表
(六类工资区) 单位:元
职务 | 基础工资 | 职务工资标准 | 基础工资、职务工资两项合计 |
一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
高级教师 | 40 | 110 | 100 | 91 | 82 | 73 | 65 | 57 | | 150 | 140 | 131 | 122 | 113 | 105 | 97 | |
一级教师 | 40 | 82 | 73 | 65 | 57 | 49 | 42 | 36 | 30 | 122 | 113 | 105 | 97 | 89 | 82 | 76 | 70 |
二级教师 | 40 | 57 | 49 | 42 | 36 | 30 | 24 | | | 97 | 89 | 82 | 76 | 70 | 64 | | |
三级教师 | 40 | 42 | 36 | 30 | 24 | 18 | 12 | | | 82 | 76 | 70 | 64 | 58 | 52 | | |
1989年,国务院发出《国务院批转人事部、国家计委、财政部一九八九年调整国家机关,事业单位工作人员工资实施的通知》(国发[1989]82号),人事部印发《<关于贯彻(一九八九年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案)若干问题的规定>的通知》(人薪发[1990]1号)。根据上述文件规定,汉川县对国家机关,事业单位工作人员,包括1989年9月30日在册的中小学、成职校幼儿园公办教职工(不含未转正定级和停薪留职人员),均在本人职务工资标准的基础上普调一级工资,工资从1987年10月起执行。
1994年,根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发[1993]79号)和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)以及《湖北省人民政府关于印发<湖北省机关、事业单位工作人员工资制度改革的实施方案>的通知》(鄂政发[1994]1号),汉川县政府对各级机关和事业单位工作人员的工资进行了改革。这次工资改革,将原结构工资制改为科技职务工资制,取消了工龄津贴,以科技职务为依据,确定基础职务工资。改革后的全县中小学(含成职校)、幼儿园、以及教育系统县直单位评有教师职称人员的工资由职务工资、津贴奖金、提高教师工资10%、冲销64元后补贴四块组成。职务工资,按照专业技术职务高低确定。津贴奖金,其数额为全额拨款单位在工资构成中活的部分的30%。提高教师工资10%,其数额为改革后的职务工资和津贴奖金之和的10%。冲销64元后补贴,其数额按照地方各类补贴和职务高低来确定,一般在78.0—82.5元之间。事业单位工人的工资由岗位工资和冲销64元后补贴两块组成。本次工资改革政策从1993年10月起执行。
附:中小学教师专业技术职务等级工资标准表
中小学教师专业技术职务等级工资标准表
单位:元/月
职务等级 | 职务工资标准 | 津贴部分 |
一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |
中学高级教师 | 275 | 305 | 335 | 365 | 395 | 435 | 475 | 515 | 555 | | 62—238 (按在工资构成中30%计算) |
中学一级教师 小学高级教师 | 205 | 225 | 245 | 265 | 285 | 315 | 345 | 375 | 405 | 435 |
中学二级教师 小学一级教师 | 165 | 179 | 193 | 213 | 233 | 253 | 273 | 293 | 313 | 333 |
中学三级教师 小学二级教师 | 150 | 162 | 174 | 192 | 210 | 228 | 246 | 264 | | |
小学三级教师 | 145 | 156 | 167 | 183 | 199 | 215 | 231 | | | |
1996年4月,根据(鄂人薪[1996]11号)文件精神,全县教育系统工作人员和中小学教职工普调一级工资。
1998年10月,根据(鄂人[1997]222号)文件精神,全市机关干部和中小学教职工在调整工资标准的基础上,普调一级工资。
1999年9月,根据(国办发[1999]78号)文件,全市教育系统教职工普调工资标准。
2001年6月,根据(鄂人[2001]80号)和(鄂人薪[2001]79号)文件精神,全市教育系统教职工调整工资标准,并在调整工资标准的基础上晋升一级工资。
2003年12月,根据(鄂人[2003]34号)文件和(鄂人薪函[2003]17号)文件精神,全市教育系统教职工调整工资标准之后,晋升一级工资。
2006年,遵循人事部、财政部关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》(国人部发[2006]56号),人事部、财政部关于印发《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法的通知》(国人部发[2006]60号)和湖北省人事厅、财政厅《关于印发<湖北省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见>的通知》(鄂人[2006]18号),湖北省人事厅、财政厅《关于印发<湖北省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见>的通知》(鄂人[2006]19号)等文件精神,汉川市教育系统对教职工收入分配制度进行了改革。这次改革实施范围,限于教育系统2006年7月1日在册的正式工作人员。此次改革,将原以职务工资为主要内容的结构工资制度改为岗位绩效工资制度。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四个部分。汉川市此次工资制度改革于2007年办理审批手续,从2006年7月起开始执行。
附:事业单位专业技术人员基本工资标准表
事业单位工人基本工资标准表
机关事业单位离休人员增加离休费标准表
机关事业单位退休退职人员增加退休费、退职生活费标准表
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:26
(2)工资发放
1990年以前,汉川县中小学教职工的工资全额由县财政预算支付,教师工资发放处于正常状态。《国家教育督导报告2008——关注义务教育教师》中指出:“上世纪90年代,全国曾出现过拖欠教师工资的情况”,汉川县也不例外。
1990年6月,省政府下发了《关于适当提高国家机关事业单位工作人员书报费补助和奖金标准的通知》(鄂政发[1990]62号),每人每月增加书报费3.5元,节支奖20元。由于我县财政困难,政府决定此次增加补贴经费由各地各校自筹解决。1993年中小学教职工工资整改中,随着省财政厅《关于下放乡镇财政所有关问题的通知》(鄂财预发[1992]1049号),进一步下放财政收支管理权限,实行“收支挂钩”的财政体制,教师增加套改工资部分由乡(镇、场)解决的方案落空,出现了拖欠教师工资的现象。1994年2月,副省长韩南鹏,省人大教科文卫委员会秘书长胡文昌及省教委副主任袁继凤一行到汉川调研教师工资兑现情况。同年4月,孝感市政府下发《关于全市中小学教师工资实行县市区统筹的通知》,将原切块到乡(镇、场)的预算内教育经费收归县(市、区)统一管理,实行“全额预算、县市统筹”,还规定从1994年元月起农村教育费附加改为乡征县管,乡镇随粮征收,全额上缴。汉川采取县财政包一部分,乡(镇、场)自筹一部分的办法,使教师工资基本得到保证。
1998年5月,湖北省人民政府机关事务管理局对省直机关下发了《关于省直机关工作人员适当调整补贴的通知》(鄂管发[1998]68号)(以下简称《通知》),规定从1997年7月1日起,对省直机关事业单位工作人员、离退休职工增加生活补贴。汉川市根据《通知》精神,结合汉川市情况,下发了《关于适当增加市直行政机关,事业单位工作人员生活补贴的通知》(川政办发[1991]101号),规定各单位根据自身经济状况发放生活补贴。汉川市中小学教职工的生活补贴未能得到落实。
从1999年起,孝感市政府再次强调全市教师工资实行县(市、区)统筹。2000年,中央政府要求实现教师工资县级统筹,并加大转移支付力度,从根本上解决拖欠教师工资问题,确保教师基本工资按时足额发放。同年,孝感市政府召开全市中小学教师工资发放管理专题会议,确定县市统筹发放教师工资分三步走的实施办法,切实保障教师工资落实。汉川市遵照各级政府指示精神,于2000年10月始,在孝感市率先对教职工工资实行“县级统筹、财政专户统管、银行代发,直达教师个人”的管理体制,保障了教职工基本工资按时发放。2003年,中央政府实行教育事业由县、市政府管理的教育体制改革,教师工资由县市财政拨款,并制定监督机制,困扰教育发展的拖欠教师工资问题才最终得到妥善解决。
(3)福利待遇
教职工住房
1986年~1995年,县政府和教委在教师住房问题上做了很多工作,城区学校、重点高中以及马口等镇都兴建了教职工单元楼,教师住房条件有了较大改善。1995年,汉川县参加省政府在老河口市召开的教师住房建设工作会议后,认真贯彻《国务院办公厅转发<国家教委等部门关于加快解决教职工住房问题的意见>的通知》和《省人民政府办公厅关于转发<省房改办、省教委教师住房建设方案>的通知》等文件精神,决定采取政府为主、部门配合、教师集资、学校补贴、社会支持多渠道、多形式筹措建房资金的办法,将“实施教师安居工程”作为落实教育优先发展战地位的基础性工作来抓。1996年,县政府出台了筹措教师住房建设资金的三条政策:一是县财政局每年在县财政预算中安排一定的资金;二是“九五”期间每年从教育费附加县统筹部分中拿出10%用于教师住房建设;三是教育部门每年从勤工俭学收入中拿出1/3用于教师住宅小区的配套建设。与此同时,县政府还要求各有关部门积极配合,对教师住房的建设、分配、销售、租赁在政策上实行优惠,对教师住房申报项目要优先立项、审批,办理各种手续要从速从简。土地、市政、城建、规划、电力等部门的行政性、事业性收费要按最低标准的5%收取。此间,在县政府以及多个部门的关怀、协调下,园丁新村,城关教师公寓、分水新农村“人才楼”、二河镇教师住宅楼、脉旺镇教师住宅小区,杨水湖教师宿舍等多个教师安居工程陆续建成。1997年11月,湖北省教职工住房建设工作经验交流会在汉川召开,省政府秘书长兼办公厅主任孙棋声、省教委副主任余凤盛主持会议,副省长王少阶出席会议,汉川市市长胡功民在会上作了题为《立足教育优先发展战略、加快实施教师安居工程》的发言,与会代表还参观了二河、脉旺、分水和城区教职工小区。
2000年~2006年,全市中小学教职工住房建设进一步得到重视,全市先后有新河中学、韩集中心初中、麻河镇、刘隔镇等兴建中小学教职工住房。至2006年底,全市公办教职工人均住房面积达到21.4平方米,教师住房成套率达到67%,其中城关地区教师家庭人均住房面积达到24.5平方米,教师住房成套率达到81%。
教职工就医
1997年以前,汉川县公办教职工就医实行公费医疗。1997年以后,按照孝感市市统一部署,汉川市教职工实行医疗保险。医疗保险基金包括社会统筹医疗基金和个人医疗帐户资金两个部分。资金来源的具体渠道有三:一是市财政补助,即每年按照教职工基础工资总额的6%配比;二是用人单位支付,即按本单位在职教职工上年工资总额与退休(职)人员上年退休(职)费用总额之和的9%缴纳;三是教职工个人缴费,即按个人上年工资总额的1%缴纳。1999年,汉川市人民政府发出《市人民政府关于印发<汉川市深化城镇职工基本医疗保险制度改革实施细则>的通知》(川政发[1999]30号),规定国家机关、全额预算管理的事业单位基本医疗保险费纳入财政预算,在单位综合财政预算中分别列支。
(三)教师队伍建设
1.教师培训管理机构与培训队伍建设
(1)培训机构
汉川市(县)教师培训机构包括教育局(教委)内设的教师培训管理机构和教师培训职能机构。
1988年以前,教师培训管理工作先后由教育局(教委)人事股和普教股负责。1988年6月开始,县教育局将教师培训管理工作从普教股分离出来,交由新成立的师训股负责。2004年机构改革,师训股撤销。其后,教师培训管理工作由职成教股负责。
教师培训职能机构包括函授站、教师进修学校(详见“成人教育”部分)、教师学习与资源中心。
汉川市中小学教师学习与资源中心(以下简称“中心”),于2005年根据《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》建立。“中心”主任由市教育局局长兼任,市教育局分管教师培训工作的副局长具体负责“中心”的全面工作。“中心”整合了市教研室、教科所、电教站、教师进修学校等单位的教师培训功能,形成四位一体运行机制。
(2)培训队伍建设。
培训师资是构成培训条件的首要资源。汉川市(县)中小学教师培训队伍由专职教师队伍和兼职教师队伍两部分组成。
1980年,县函授站配有专职教师55人(县总站8人,公社分站47人)。20世纪80年代中期至90年代中期,由于中小学教师培训侧重于学历补偿教育,培训教师队伍在人数上稳定在50人左右。20世纪90年代末期,随着中小学教师学历补偿教育基本完成,教师培训侧重于提高教师的教育教学能力,培训教师队伍在结构上有了较大变化,专职教师队伍主要来自于市教师进修学校、继续教育中心和市教研室、市教科所、市电教站等单位,兼职教师队伍主要来自于从武汉高校聘请的教授、副教授,从省教育厅聘请的学有专长、经验丰富的干部,从省教研室、教科所聘请的专家、权威教科研人员,从孝感学院、教研室、教科所聘请的教授、专家、资深教科研人员,从汉川市中小学聘请的特级教师、省地级学科带头人、骨干教师等。
2.学历补偿教育
(1)高等师范函授教育
1984年,武汉师范学院(湖北大学)在汉川县招收五年制本科函授学员。以后,高等师范(以下简称高师)函授教育实行滚动式招生,学员须参加全国成人高考,成绩合格者方能录取。县(市)函授站只承担主办院校交托的诸如招生、组织学员入学、寄发面授通知书、办理毕业手续等管理工作任务。
1989年~2006年,先后有湖北大学、孝感学院(孝感师专)、孝感教育学院、湖北省计划管理干部学院、湖北省经济学院、黄冈师范学院在汉川市(县)主办高师函授教育,其中大学本科学员计236人,大学专科学员计1540人。
②中等师范函授教育、卫星电视教育与“三结合”培训
1985年,孝感地区教委师训科在全区开通中等师范(以下简称中师)函授教育。汉川县招录学员425人,在各乡(镇、场)开设教学点。
1987年,为了快速提高中小学教师学历达标率,国家教委开通了卫星电视教育,卫星电视教育分高师专科和中师两个层次。汉川县教学仪器装备站建立卫星地面接受站,并在全县大多数乡镇建立放像点,县函授站负责教学、辅导工作。
1987年~1998年,汉川函授站共招收卫星电视中师学员3007人。1987年~1991年,孝感教育学院在汉川县招收高师专科学员187人。
1992年,湖北省启动“函授、卫星电视教育与自学考试三结合教育模式”(以下简称“三结合”)。主办院校为各地市州教育学院,主考院校为省教育学院,考试接受省自考委监督,并由自考委验印发证。当年,孝感教育学院在汉川县招收“三结合”专科学员308人。1994年,湖北大学在汉川县招收“三结合”本科学员135人。
(3)自学考试助学班
1995年~1999年,汉川函授站分别与武汉大学、中南财经大学、湖北大学、湖北省计划管理干部学院联合开办自学考试助学班。
(4)中小学教师进修教材教法合格考核
1984年6月,省教育厅下发《关于搞好在职中小学教师进修教材教法过关考核工作的意见》(鄂教师[1984]009号),规定所有中小学公办教师和1980年12月底以前参加工作的民办教师除6种免于考试者外,都要参加考试,经考核(考试)合格后发给《进修教材教法合格证》。1985年~1986年,汉川县根据国家教育部和湖北省教育厅的统一部署,组织了三次教材教法过关考试。1986年,全县获得《进修教材教法合格证》的有1266人(其中小学段教师843人、初中段教师350人、高中段教师73人)。
(5)教师专业合格考试
1986年,中共中央《关于教育体制改革的决定》指出:“要争取在五年或更长一点时间内使绝大多数教师能够胜任教学工作。在此之后,必须具备合格学历或有考核合格证书的,才能担任教师。”据此,国家教委决定在全国推行中小学教师《专业合格证书》制度。1987年,县教委发文《关于中小学、幼儿园教师专业合格考试工作的意见》(川教字[1987]5号),把教师专业合格考试、考核工作纳入议事日程。1989年,根据孝地教字[1989]第022号文件《关于组织中小学教师〈专业合格证书〉文化专业知识考试培训工作有关问题的通知》精神,县教委要求按照“自学为主、业余为主、函授为主”的原则安排复习备考工作。至1993年止,中小学、幼儿园教师专业合格考试结束,全县有3037人(免考获证者未计入其中)获得《专业合格证书》。由于组织工作出色,汉川县被评为全国中小学教师专业合格考试先进县,并在全国中小学教师专业合格考试经验交流大会上发言。
(6)汉川电大师资培训班
1986年~2006年,为了拓宽中小学教师学历补偿及提高教育的渠道,汉川市(县)教育局(教委)委托汉川电大开办师资培训班,共计招收中师班学员451人,招收专科班学员1362人,招收本科班学员344人。
3.中小学教师继续教育
(1)省继续教育研究项目
1989年12月,省教委将小学教师继续教育课题研究任务交给汉川和嘉鱼两县教委完成。县教委成立了以主任张重芬为组长,三位副主任为副组长和13位相关人员组成的课题研究领导小组,并抽调专人组成课题研究小组。1990年10月,课题组完成《依据农村教育实际,开展小学教师继续教育》经验材料。是年,县教委副主任李朝诚携此材料,出席国家教委在四川省自贡市召开的全国第一届中小学教师继续教育工作座谈(研讨)会,并在大会上交流发言。会后,此材料收录于国家教委师范司编撰的《中小学教师继续教育经验选编》一书之中。1991年3月,由课题组成员胡必梅主编的《小学教师继续教育研究报告》由华中师范大学出版社出版发行。
1991年6月,省教委委托汉川研究编撰《湖北省小学教师职务培训教学计划》(以下简称《计划》)。县教委主任张重芬担任研究编撰工作领导小组组长,研究编撰小组由七人组成,主编为胡必梅。《计划》由省教委师训处组织专家评审通过之后,供全省各地小学教师职务培训之用。
1992年9月,省教委将小学教师继续教育职务培训系列中的语文、自然专任教师职务培训课程教学大纲的编撰任务交给汉川。10月,县教委成立以主任张重芬为组长的7人领导小组,并以原小学教师继续教育办公室为班底组成教学大纲编撰小组。1993年,编撰小组完成了《湖北省小学教师职务培训语文学科教学大纲》和《湖北省小学教师职务培训自然学科教学大纲》,为湖北省小学教师职务培训语文、自然学科系列培训专用教材的编撰奠定了基础。
1992年12月,汉川县受省教委委托完成了《湖北省小学教师基本功训练纲要》(以下简称《纲要》)一书的编撰任务。《纲要》经省教委聘请有关专家评审论证后,由华中师范大学出版社出版发行。
1997年1月,省教育科学规划办公室将汉川县教师进修学校“农村小学教师继续教育研究”确定为“九五”教育科研重点课题。8月,国家教委将研究课题调整为“小学教师继续教育办学模式、课程体系、教学内容研究”,并给予科研经费1.5万元。9月,课题研究小组成立,主持人为汪天然,课题组成员包括李继平、左维刚、黄诚全。1999年5月,市教委制定《汉川市中小学教师继续教育考核、管理实施细则》,全市中小学教师继续教育考核登记工作全面展开。2000年5月,课题通过了由省教育厅教师管理处组织的评审鉴定。2002年,此课题被国家教育部师范司评为优秀科研成果。
(2)小学教师基本功训练
基本功训练是小学教师继续教育的重要内容之一。1992年初,县教委制定了《汉川县小学教师基本功训练方案》(以下简称《方案》)。《方案》对写字、普通话、教案编制、课堂教学、教育教学论文写作等5个项目制定了训练标准和评价量化表。省教委副主任朱定昌对汉川县基本功训练的工作予以了肯定。1993年9月,省教委在汉川县召开全省小学教师基本功训练研讨会,县教委师训股股长吴发元、县教师进修学校胡必梅、城关一小校长鲁夫奇在会上作了交流发言。1994年,县教委发文《关于开展小学教师教育教学基本功“八项全能”竞赛活动的通知》(川教字[1994]28号),竞赛内容包括一手规范汉字(毛笔、钢笔、粉笔字)、一次即兴演讲、一幅素描画、一件手工作品、一份教案、一次班队会方案、一节电化教学课、一篇教育教学论文。1995年6月,全国小学教师基本功训练现场会在辽宁锦州市召开,县教师进修学校胡必梅出席会议,并在会上作了题为《针对实际需要开展小学教师基本训练》的发言。1996年,县实验小学教师于秀兰参加中南六省在海南举行的小学美术课教学基本功比赛,获得第一名。1997年,为巩固基本功训练成果,县教委发出《关于开展小学教师基本功“六项全能”竞赛的通知》(川教字[1997]8号),竞赛内容包括写字、即兴演讲、简笔画、电教操作、教案编制、组织学生。
(3)中小学骨干教师评选与培训
从1994年起,汉川市(县)启动了中小学骨干教师评选工作。1994年,县教委组织评选出徐先国等100人为汉川县第一届中小学中青年骨干教师,并规定县级骨干教师每月享受20元资料补贴。1999年,市教委组织评选出李军荣等100人为汉川市第二届中小学骨干教师。2003年,市教委组织评选出汉川市第三届中小学骨干教师167人。2004年,根据《省教育厅、省教育奖励基金会关于印发湖北省“名师工程”实施方案及开展湖北名师评选工作的通知》(鄂教师[2003]9号)和《省教育厅关于开展省级骨干教师评选工作的通知》(鄂教师[2003]16号),全省评出4017名省级骨干教师,汉川市有62名教师被评为省级骨干教师(其中高中5人、初中23人、小学32人、幼儿园2人)。2005年,孝感市教育局发出《关于推荐孝感市市级骨干教师培训对象的通知》(孝教育函[2004]79号)和《关于评选孝感市市级骨干教师的通知》(孝教育字[2005]34号),评出孝感市骨干教师479名,汉川市有93名教师被评为孝感市市级骨干教师(其中小学39人、初中38人、高中16人)。2006年,汉川市教育局评出中小学名校长10名,中小学名教师20名。
1995年10月,县教委对1994年评选的100名骨干教师进行了培训和考核,并评出学科带头人13名。1996年,根据省教委《关于抓好全省小学骨干教师培训工作的意见》,县教委制订了《汉川县跨世纪小学骨干教师培训“1368”工程计划》(以下简称《工程计划》)。《工程计划》确定的各级培训目标为:乡(镇、场)级骨干教师1000名;县级骨干教师300名;地(市)级骨干教师60名;省级骨干教师8名。1998年10月,省教委召开全省中小学骨干教师培训会,汉川市教委负责人在大会上作了题为《突出骨干培训,发挥骨干作用,全面推动小学教师继续教育》的交流发言。2001年,市教育局制订了《汉川市“116”骨干教师建设计划》,即每两年评定1000名乡(镇、场)级骨干教师、100名市级骨干教师、60名孝感市市级学科带头人。
2003年~2005年,为推动全市新一轮基础教育课程改革,市教育局先后从省教研室、孝感市教科院和华中师范大学等单位聘请专家教授11人,利用暑假来汉川举办“课改理论讲座”,听讲者逾500人次。与此同时,市教育局还于2003年暑假选派60名优秀中小学教师参加了省教育厅与高校联合组织的各学科“湖北省省级培训者培训”活动。2004年~2006年,市教育局从教研员、教科研员、电教员、骨干教师、学科带头人、特级教师中挑选60多名教师组起“汉川市新课程师资培训讲师团”,深入基层,巡回送教。
(4)中小学校本培训。
1994年5月,根据省教委《关于抓好初中教师继续教育研究试验工作的通知》(鄂教师[1994]021号)精神,县教委确定城关中学、刘隔镇中学、城隍中学、分水镇中学承担《以教师任职学校为单位,开展初中教师继续教育》课题研究任务。1995年5月,省教委在汉川召开了“湖北省初中教师继续教育现场会”,汉川县继续教育课题组作了题为《开发农村中学培训教师资源,拓宽初中教师继续教育渠道》的交流发言。1999年,市教育局分析汉川市师训工作情况,总结出“以教师任职学校为单位,开展继续教育”的经验,将全市全市校本培训工作向纵深推进。
2003年,遵循教育部《基础教育课程改革纲要》(试行)、《关于开展基础教育新课程师资培训工作的意见》的精神,汉川市制定了《汉川市基础教育新课程师资培训工作方案》。2004年12月,汉川市《以县级教师培训机构为主导的校本培训研究》课题,作为中央教育科学研究所《全国教育科学“十五”教育部规划课题——新课程师资培训策略与有效模式的研究与实验》的子课题,在汉川白云大酒店召开课题开题报告审议会。2005年5月,教育部新一轮民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目办公室、中央教科所在贵州省贵阳市召开会议,汉川市课题研究组组长赵志超的论文《抓“课改”师资培训,建“三主”一体模式》被评为一等奖。
2003年~2006年,各中心初中(教育组、学区)以及局直学校,根据市教育局要求,每年暑假均安排时间开展校本培训。2004年,汉川市被评为“2004年度全国教师培训特色示范区”,农利小学、分水小学被评为“全国学习型学校”。
(5)农村教师素质提高工程
2005年,省教育厅启动斥资亿元、历时五年的“湖北省农村教师素质提高工程”,培训过程包括中小学校长培训和教师培训,时间安排在每年暑假。2005年、2006年,汉川市均选派近百人中小学教师赴武汉大学、华中师范大学等高校了参加素质提高培训。
4.教师职业道德建设。
1986年开始,汉川在中小学、幼儿园教师中大力开展“双文明”(社会主义物质文明和精神文明)建设活动。全县以学校为单位,有组织、有计划地开展“五讲、四美、三热爱”(五讲:讲文明、讲道德、讲礼貌、讲卫生、讲秩序;四美:心灵美、语言美、行为美、环境美;三热爱:热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党)和“坚持四项基本原则”(坚持共产党的领导、坚持人民民主专政、坚持马列主义毛泽东思想、坚持走社会主义道路)等教育活动。1988年,为了贯彻落实《教育部关于加强教师职业道德建设的意见》,县教委制订了《关于加强中小学教师职业道德教育的意见》、《教师职业道德教育方案》、《教师职业道德建设规划》和《教师职业道德理论学习计划》。
1990年,全县在中小学教师中开展“坚持四项基本原则、反对和平演变”教育。同年10月,为了深化爱国主义教育,汉川县教委举办了全县首届离退休教师“金秋钟声”联谊会,突出“热爱祖国、热爱教育”主题。
1991年5月和7月,汉川全县先后遭受龙卷风和百年未遇的特大洪涝灾害的袭击,各级各类学校损失严重。在与自然灾害的抗争中,汉川县教育系统涌现了杨水湖乡教育组组长罗炎新、韩集横堤中心小学教导主任李书安、祁湖小学教师祁宝成等20多名不顾个人安危、奋力抗灾、护校保安全的模范教师典型。城隍镇新沙小学民办教师、教导主任、残疾青年程佐明舍小家保大家、抗洪护校,被群众誉为“独臂英雄”,并获得全国“五一”劳动奖章。
1992年~1993年,为贯彻国家教委、全国教育工会颁布的《中小学教师职业道德规范》,汉川县开展了“育师德、树师表、正师风、铸师魂、强师能”系列活动。1993年元月18日,刘家隔镇初级中学副校长杨文斌,为维护学校正常教学秩序,保障师生人生安全,与闯进学校寻衅闹事的两名歹徒英勇搏斗,以身殉职。国家教委、劳动人事部授予他“全国教育系统劳动模范”称号,团省委、汉川政法委分别授予他“湖北省新长征突击手”和“汉川市见义勇为标兵”称号。
1999年,市教委评选出15名师德模范,并组成“汉川师德教育报告团”,分三个小组在全市28个乡(镇、场)和8所市直学校做巡回报告。
2001年5月,市教育局发出《关于在全市中小学开展“师德教育月”活动的通知》,把每年的5月定为“师德教育月”,将师德教育纳入学校常规管理范畴。
2003年,汉川市与大冶、嘉鱼、谷城、武汉市硚口区和东西湖区等区县成为全省“师德建设”调研对象,教师职业道德建设工作受到省教育厅的肯定,并在全国师德论坛上作了题为《采取积极措施,开展师德教育》的经验交流。
2003年,省教育厅发出《湖北省教育厅关于实行教师职业道德档案制度的通知》(鄂教师[2003]5号)。2004年,市教育局对全市中小学实行师德档案制度工作进行了统一部署,先在汉川一中、实验中学、实验小学和城隍、马口、分水等学校试点,然后于2005年在全市中小学全面推行师德档案制度。
2006年5月,市教育局发出《关于分别授予何承军等三十名教师和王桃荣等一百四十三名教师“师德标兵”和“师德模范”称号的决定》(川教字[2006]22号),开展以“忠诚党的教育事业,做人民满意的教师”为主题的师德教育活动。
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七、督导评估
(一)机构沿革
1991年4月,国家教委颁发《教育督导暂行规定》。其后,孝感地区教委根据中央和省政府“县级以上政府应在其教育行政部门建立督导机构,配备督导人员”的指示精神,加快了县市督导机构的组建工作。1992年,汉川县政府根据鄂政发[1992]78号文件精神,在县教委内设置教育督导室。同年印发了《关于进一步加强教育督导工作的通知》(川政发<1992>8号),提出了成立汉川县人民政府教育督导室,下设教育督导办公室,各乡(镇、场)教育组配备一名专职教育督导员的组织机构设置意见。
1995年元月,汉川县编制委员会根据川政发[1992]8号文件精神,印发《关于成立汉川县人民政府教育督导室等机构的通知》。1995年4月,汉川县人民政府教育督导室正式成立,原教委督导室更名为汉川县人民政府教育督导办公室,作为汉川县人民政府督导室的办事机构。此外,各乡(镇、场)教育组也按要求配备了专职督导员,后更名为督导干事,委直中小学也配备了一名兼职教育督导干部。
1997年10月,汉川县人民政府教育督导室更名为汉川市人民政府教育督导室,汉川县人民政府教育督导办公室更名为汉川市人民政府教育督导办公室。
2002年4月,汉川市实行教育机构改革,各乡(镇、场)学区取消督导干事的设置。
教育督导
1.“五项内容”督导
1995年6月,省政府教育督导室、人大科教文卫工作委员会联合印发了《关于贯彻执行<关于在全国开展基础教育“五项内容”督导检查的通知>的通知》,对“普九”和扫除青壮年文盲的情况、《教师法》的落实情况、增加教育投入的情况、加强德育工作的情况及减轻义务阶段学生过重课业负担的各项主要措施落实情况(以下简称“五项内容”)进行检查,重点检查教育投入和《教师法》执行情况。
1995年8月,县政府办公室用传真电报印发了《关于开展基础教育“五项内容”督导检查的通知》,决定由政府教育督导室、人大科教文卫委员会、政协科教文卫体委员会、计委、教委等单位负责人组成四个专班,对全县各乡镇进行督查。督查检查发现,“五项内容”落实情况成绩显著,但也存在教育投入不足、初中学生流失比较严重、全县教育发展不够平衡等问题。
2.“普九”督导
按湖北省政府部署,汉川县于1996年接受“普九”评估验收。
1995年,县政府教育督导室印发《关于认真做好“普九”乡镇场开展自查工作的通知》(<1995>9号文件),对加强领导、建立组织、制订方案、指导自查、坚持标准、补差补缺、整理资料、按时呈报等项工作提出了具体意见与要求,同时印发《关于1995年实施“普九”乡镇场开展评估验收工作方案(<1995>11号文件),就验评估收工作的组织领导、评估时间、评估人员、评估单位、评估程序、汇总通报等工作作了具体安排。
汉川县“普九”工作经历了三个阶段:
第一阶段:自查验收阶段。“普九”自查验收工作是分期分批进行的。1994年11月,第一批自查验收了马口、分水、城隍、新河、三星垸、丁集、南河、马鞍、汈东、汈汊10个乡(镇、场);1995年12月,第二批自查验收了垌塚、庙头、沉湖、杨林、新堰、麻河、脉旺、西江、刘隔、杨水湖、华严、中洲12个乡(镇、场);1996年7月,第三批自查验收了回龙、二河、里潭、韩集、湾潭、民乐6个乡镇场。(没有城关)
第二阶段:孝感市抽查阶段。孝感市的评估是采取听取县、乡两级政府领导“普九”工作汇报,分组到乡(镇、场)重点评估全部初中、40%的小学、抽查其余学校的办法进行的。经孝感市评估合格后,汉川县政府向省政府呈送了《关于“普九”评估验收的申请报告》。
第三阶段:省评估验收阶段。1996年11月2日~8日,省政府组团对汉川县“普九”工作进行了评估验收。省评估团团长、省政府教育督导室常务副主任纪登训,副团长兼秘书长、省教委督导办公室主任曾庆宏等一行三十多人,在孝感市副市长赵小勇、孝感市教委主任黄能全陪同下,听取了汉川县县长李友清关于“普九”工作的汇报。11月8日,评估团在汉川宾馆举行验收反馈通报会,充分肯定汉川县实施“普九”工作的经验和成效,并宣布汉川县为“基本实现‘普九’县”。同时,也指出了汉川教育经费的投入不足、普及水平有待巩固提高、中小学布局还要进一步合理调整等问题。
1998年6月21日~26日,省政府教育督导室“普九”复查组一行十人在省政府督学李润民、督导办公室副主任祝正龙率领下,经抽签后对西江乡、城关镇、城隍镇、刘格镇、回龙镇、南河镇、新堰镇、分水镇8个乡镇进行了为期五天的复查工作。复查后,省政府教育督导室领导充分肯定了汉川“普九”的巩固提高工作。
在“普九”评估活动中,汉川县政府督导室共编印《汉川教育督导》25期,较好的推动了迎检工作。
3.示范学校督导评估
示范学校督导评估是指分级分等对中小学进行督导评估。“分级”是指县(市)级教育督导室对本地区普通中小学进行评估;市(地)级教育督导室对本地区的普通高中、完全中学及申报的示范学校进行评估;省教育督导室对全省重点高中、申报的省级示范学校进行评估;对申报国家级示范学校的单位,由国家教育督导团评估,各级职责分明。“分等”是指根据《湖北省中小学督导评估细则》评估,总积分及“办学目标”指标得分均在90分以上者为一等(示范)学校,得分在80分~89分为二等(先进)学校,得分在60分~79分为三等(合格)学校,得分在59分以下者为四等(不合格)学校。
汉川县(市)中小学分级分等评估工作始自1994年,四年为一个轮次。政府教育督导室遵循“坚持标准、严格程序、实事求是、鼓励创新”的原则,加大督导力度,指导创建了一批示范学校,为汉川教育的改革与发展起到了促进作用。
2006年,经省政府教育督导室评估,汉川一中被评为湖北省示范学校。
至2006年底,汉川市共有湖北省示范学校1所、孝感市示范学校15所以及汉川市示范学校42所。
4.教育评价工作
2001年,市教育局组成专班起草《汉川市中小学校教育评价方案》。2002年3月,此方案经省教育厅专家论证后,市教育局采取“边试点、边推广”的办法在全市推行。
2004年5月,为进一步强化教育督导工作,市政府教育督导室成立工作专班,修订完善了《汉川市学校评价方案》、《汉川市中小学校长评价方案》、《汉川市教师评价方案》、《汉川市中小学课堂评价方案》(简称《四个评价》)。10月,市政府教育督导室在汈汊湖培训基地组织专题培训,部署“四个评价”的落实工作。2005年,市政府教育督导室下发了《汉川市中小学教育评价评分细则》(川政教督<2005>6号)。
2004年后,每年由市教育局和乡(镇、场)学区负责“学校评价”、“校长评价”,由学校负责“教师评价”、“课堂评价”。“四个评价”督导工作的开展,促进了汉川市中小学管理向法制化、科学化法制化,受到省教育督导室、孝感市教育督导室督导部门的充分肯定。
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八、教育经费
(一)经费来源
1986年以来,汉川(县)市建立了以财政拨款为主,其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐年增加对教育的投入,保证了全(县)市中小学校教育经费的稳定来源,推动了汉川教育事业的健康、快速发展。
1.财政拨款
1986年~1999年,汉川市(县)财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到了4%,对教育的拨款逐年增加。列下表以作说明:
单位:万元
年度 | 1986 | 1989 | 1992 | 1994 | 1999 |
财政拨款 | 841 | 1080 | 1537 | 2145 | 3834 |
较上年增长 | 0.001 | 9.2 | 12.5 | 16.4 | 20.6 |
2000年~2006年,市财政对教育的拨款占全市财政总支出的比例年平均达到20%,投入力度明显加大。详见下表:
汉川市2000年~2006年教育经费情况表
年度 | 2000年 | 2001年 | 2002年 | 2003年 | 2004年 | 2005年 | 2006年 |
资金 合计 | 总计 | 4597 | 4874 | 8314 | 8608 | 9866 | 11537 | 12547 |
中央 | 0 | 82 | 2925 | 2994 | 3644 | 4095 | 4523 |
省 | 0 | 25 | 30 | 0 | 150 | 262 | 390 |
市 | 4597 | 4767 | 5359 | 5614 | 6072 | 7180 | 7634 |
教师 工资 | 小计 | 4567 | 4667 | 8134 | 8169 | 9506 | 11003 | 11546 |
转移支付 | | | 2875 | 2875 | 3534 | 3923 | 4103 |
省 | | | | | | | |
市 | 4567 | 4667 | 5259 | 5294 | 5972 | 7080 | 7443 |
免教 科书 | 小计 | 0 | 0 | 5 | 9 | 45 | 72 | 153 |
中央 | | | | 9 | | 71 | 153 |
省 | | | 5 | | 45 | 1 | |
市 | | | | | | | |
免杂费资金 | 小计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 171 | 256 |
中央 | | | | | | | |
省 | | | | | 8 | 171 | 256 |
市 | | | | | | | |
公用 经费 补助 资金 | 小计 | 0 | 0 | 0 | 220 | 0 | 0 | 91 |
中央 | | | | | | | |
省 | | | | | | | |
市 | | | | 220 | | | 91 |
校舍 维修 改造 资金 | 小计 | 30 | 207 | 175 | 210 | 307 | 291 | 501 |
中央 | | 82 | 50 | 110 | 110 | 101 | 267 |
省 | | 25 | 25 | | 97 | 90 | 134 |
市 | 30 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
贫困 寄宿生 生活 补助 | 小计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
中央 | | | | | | | |
省 | | | | | | | |
市 | | | | | | | |
2002年我市农村转移支付资金总额为4793万元,按60%用于教育的规定应为2875万元。以前年度中央、省对我市的工资性转移支付因年限长无法统计。
2.勤工俭学
根据国家教育部(教委)和省教育厅(教委)关于开展中小学勤工俭学活动的相关意见,从1988年始,汉川市(县)教育系统开展了多种形式的勤工俭学活动,弥补了教育经费的不足。
1991年,全县勤工俭学总产值1513万元,纯利润256.5万元。1999年全市完成勤工俭学总产值6847万元,纯利润1058万元。2002年,全市勤工俭学创总产值6730万元,获纯利1230万元。
3.社会集资
1989年,为筹措“普九”所需资金,汉川县人民政府印发《汉川县人民政府批转<汉川县教育委员会关于在城关地区开展多渠道筹集办学资金报告>的通知》(川政发[1989]44号)文件。该文件规定:从1989年秋季开始,按每生每年小学60元、初中100元、高中120元的标准向学生收取办学集资费。集资费由学校收取,交集资办公室统一安排使用。2000年,为贯彻落实《湖北省农民负担管理条例》和《湖北省教育厅关于中小学收费“十不准”的通告》的有关规定,汉川市停收办学集资费。十年里,全市向学生收取办学集资费2.2亿元。此项资金为汉川教育事业的发展起到了积极的作用。
4.教育费附加
根据国务院《征收教育费附加的暂行规定》的相关规定和《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》中“凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人,都应按‘三税’的2%到3%,缴纳城乡教育费附加”的规定,汉川县从1990年开始由税务机关负责征收城乡教育费附加。1993年以前计征的比例是“三税”的2%,1994年起是3%。1990年~2001年,全市共征收城乡教育费附加1865万元。
农村教育费附加从1986年起由乡镇人民政府负责征收。计征的标准是上年农民人均纯收入的1.5%。不同年份,计征数额不同,列下例以作说明:
单位:元
年份 | 1986 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997~2001 |
数额 | 7 | 10.50 | 13.50 | 18 | 24 |
1988年6月,汉川县教委、县财政局联合印发《汉川县教育费附加统筹管理暂行办法》,对教育费附加的统筹管理作出了明确的规定。
教育费附加征收款除少部分(1999年以前按20%,1999年起按25%)上缴市财政作专项资金外,其余由乡镇财政作统筹安排,主要是用于发民办教师工资和公办教师补贴。
由于受乡镇财政体制的制约和地方经济发展不均衡的影响,从1995年起,农村教育费附加乡镇统筹部分逐渐出现被挪用而导致民师工资打“白条”现象。1998年,为了解决挪用教育费附加的问题,市监察局、市教委联合下发《关于加强教育费附加的征收管理的通知》(川监字[1998]2号),为落实教育费附加征管用政策,拓宽筹资渠道,创造了一个良好的环境。
1986年~2001年,汉川平均每年用于教育的教育费附加款为986万余元,推动了汉川教育的发展。
2002年,国家实施农村税费改革,从此,汉川市废止了教育费附加的征收。
5.社会捐资
1986年~2006年,社会团体向汉川中小学校和特困学生捐资1533万余元;个人捐资644万余元;社会团体及友人在汉川设立奖学基金5550万元。这些资金全部用于改善中小学办学条件、奖励品学兼优的学生和扶持特困生等方面。
(二)经费管理
1.管理体制变更
1981年~2006年,汉川财政对教育单位实行的是“预算包干”管理体制。其间,根据《关于下放乡镇财政所有关问题的通知》(鄂财发[1992]1049年)文件精神,财政收支管理权限又下放到下镇,实行“收支挂钩”的财政体制。在这种体制的影响下,教师套改工资增加部分和生活补贴增加部分因受到各地财力状况不一的影响,落实情况不尽相同。在教育经费包干和实行乡镇财政期间,部分乡镇教师工资不能及时足额到位,出现了拖欠教师工资现象。
1998年,根据国办发[1998]23号文件要求,汉川市将下放到乡镇管理的中小学教师工资收归县级管理,并进一步完善统一由市发放教师工资的相关措施。2000年起,全市教职工工资全额纳入市财政预算,由市财政拨款到市教育局统一发放。
2.管理模式创新
1986年~1996年,为了节约支出,积累资金,确保完成“普九”任务,县教委先后制订了《汉川县中小学财务管理试行办法》、《关于加强教育辅导组财务管理的通知》、《关于进一步加强教育财务管理的意见》、《关于对委直单位、学校预算外资金实行统一管理的通知》和《关于严格学校收费管理的通知》等规章制度。
1997年9月,针对中小学财务管理方面存在诸多问题,县教委全面实行“校账组管”(即在各乡镇教育组设立中心财务管理机构,管理全乡镇所属学校的财务,学校只设报账员,按月向教育组中心财务管理机构报审学校收支情况)。
从2000年起,市教委对委直单位、学校的帐务也实行集中管理。同时,建立汉川市教育财务管理中心。
3.校舍兴建与维修、改造
1985年~1993年,根据《湖北省农村中小学校舍建设规范化若干规定(试行)》(鄂教计[1988]60号),汉川县在彻底消除危房基础上,建设“十配套”(校舍、课桌凳、围墙、厕所场地、校门、校牌、升旗台、旗杆、食堂)中小学校99所、“六配套”定点村小311所、“四配套”教学点104所,基本完成全县中小学校舍规范化建设,为普及九年义务教育打下基础。
1994年~1996年,汉川县通过各种渠道筹措资金,完成兴建特殊教育学校1所、城区教师安居工程——“园丁一村”建设、投资6000万元迁建汉川一中等建设工程,为完成“普九年”任务奠定了坚实基础。
1998年,汉川遭遇百年一遇洪涝灾害,全市有60%左右的中小学校舍出现毁损。此后五、六年,全市中小学校舍建设的重点是对危房的维修和改造。1999年,市教委启动中小学布局调整工作。至2006年,全市共撤销地处偏远、规模较小、基础薄弱的中小学215所。
1986年~2006年,社会各界团体和个人对汉川教育发展非常支持,慷慨解囊,捐资助学蔚然成风,不少中小学校舍状况得到改善。
如:1991年,香港富商邵逸夫捐资50万港币迁建城关镇官备塘学校; 1993年,西江乡农民企业家李景文,投资20万元,兴建西江乡新生小学教学楼;2004年,“全国十大风云人物”、武汉福星惠誉房地产有限公司总经理喻惠平捐资160万元,重建马鞍乡黄龙小学;2000年5月至2006年10月,全国人大代表、全国劳动模范、全国“五一劳动奖章”获得者、湖北福星科技股份有限公司董事长兼总经理谭功炎,先后投资325万元,兴建福星中学等等。
4.“普九”债务化解
在实施“普九”过程中,汉川全县共欠债7980万元。
从1997年春季开始,汉川县就开始化解“普九”债务。从整体上看,化债工作分为四个阶段。第一阶段(1997年~2000年初):自行偿还。在“校账组管”的资金管理模式下,各地通过控制招待费、降低或减少教职工补助等途径节资还债,四年里,全市共偿还债务460万元。第二阶段(2000年初~2000年底):集中化债。一是转移债务主体。其作法是将部分以村集体名义建校所负债务转给村集体并办理债务转移手续,由村集体负责偿还。这样做共减少债务400余万元。二是从2000年9月1日起,将所有借款利率均按国家同期存款利率基准执行,并实行利息挂账。这样做共减少再生债务480余万元。三是清收债权,回收资金28.43万元。第三阶段(2001年~2006年):计划还债。这个阶段,各乡镇教育组在市教育局指导下,制定年还债计划,实行“一把手”还债责任制,并将还债效果纳入乡镇教育工作目标考核内容之列。六年里,全市中小学共偿还“普九”债务3822万余元。
以上三个阶段都是在地方政府领导下,通过教育行政主管部门的协调和指导,由各乡镇场及中小学校负责清偿债务。十年里,全市共还债4700万余元。
第四阶段(2006年~2009年初):政府补偿。2006年,经省审计厅审定,汉川市义务教育学段中小学的总债务为3269万元。2009年1月,省政府按照下达给汉川市的化解“普九”债务补助资金控制数3675万元的90%,一次性划拨了3307.5万元。同时转移支付激励性补助资金104万元。2009年初,在国家的资助下,汉川市一次性还清了“普九”债务。
作者: 教师之友网 时间: 2011-1-1 11:28
九、教育机构与管理
(一)市(县)教育行政机构
1.市(县)教育局(教委)机构沿革
1985年11月,县政府撤销汉川县教育局,成立汉川县教育委员会。1997年11月,经国务院批准,汉川县撤县建市。是年,汉川县教育委员会更名为汉川市教育委员会。2002年4月,根据《中共孝感市委、孝感市人民政府关于印发<汉川市机构改革方案>的通知》(孝文[2001]18号)和《中共汉川市委、汉川市人民政府关于印发<汉川市市直党政机关机构改革实施方案>的通知》(川发[2001]10号)的精神,汉川市教育委员会更名为汉川市教育局。
2.市(县)教育局(教委)工作职能
(1)宣传、贯彻、执行党和国家、省、市有关教育工作的方针、政策和法规,组织、指导、协调汉川市的教育改革和发展。
(2)研究拟订汉川市教育事业的发展规划及年度计划,并指导、协调、监督、检查各项实施工作。
(3)综合管理汉川市的幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育。依法加强对全市中小学、幼儿园的检查和评估,积极推进素质教育,全面提高教育教学质量。
(4)主管全市教师工作。指导全市各级各类教师和教育行政干部队伍的建设;按管理权限负责教育系统人事调配工作;负责幼儿园、小学和初中教师资格的认定、高中教师资格的申报和教师职务评聘的管理工作;负责指导、协调和管理教师的继续教育工作;指导学校内部管理体制改革;负责管理教师的表彰和奖惩工作;负责教育系统离退休教职工的管理服务工作。
(5)综合管理教育系统的治安保卫工作。指导、监督、检查学校的校园治安管理工作,落实学校安全防范措施;协助公安机关做好联防工作和查办骚扰、破坏学校正常秩序和侵犯师生正当权利的案件;综合管理未成年人保护工作。
(6)负责提出市财政预算内教育经费预算方案的建议,会同有关部门制定筹措教育经费、教育拨款、教育投资的政策和规章,负责统筹管理市财政下拨给教育系统的教育经费。负责和指导全市学校布局调整、条件改善、信息化建设、校办产业、后勤基建和教育资产管理工作。负责所属单位教育经费和预算外收入的审计和监督工作。
(7)主管汉川市初等教育招生和汉川市中等教育招生及普通高中高考的组织领导和招生工作。
(8)指导、协调汉川市教育系统精神文明建设。指导、管理学校的德育、体育、卫生、文化艺术和国防教育等工作。
(9)组织制订教育科研工作规划,统筹指导教育科研工作。
(l0)负责教育督导与评估工作。负责全市语言文字规范化、标准化的宣传和推广工作。负责汉川市社会力量办学单位管理工作,办理社会力量办学有关审批、申报等工作。
3.市(县)教育局(教委)领导更迭
汉川县教育委员会(1985年11月~1989年1月)
主 任 王国显(兼) 1985.11~1989.1
副主任 罗慰慈(兼) 1985.11~1989.1
常务副主任 邓衍浩 1985.11~1989.1
副主任 林承贤 1985.11~1989.1
副主任 陈自超 1985.11~1989.1
副主任 洪 涛 1985.11~1989.1
副主任 李朝诚 1985.11~1989.1
汉川县教育委员会(1989年1月~1995年1月)
主 任 张重芬 1989.1~1995.1
副主任 邓衍浩 1989.1~1995.1
副主任 陈自超 1989.1~1995.1
副主任 李朝诚 1989.1~1991.3
副主任 林承贤 1989.1~1989.7
副主任 洪 涛 1989.1~1989.7
纪检书记、组长、监察室主任 傅义植 1989.11~1996.2
副主任 刘振权 1991.1~1995.1
副主任 邹雪仿 1991.7~1995.1
汉川县(市)教育委员会(1995年1月~1999年11月)
主 任 鲁文栋 1995.1~1999.11
副主任 邓衍浩 1995.1~1999.8
副主任 刘振汉 1995.1~1999.8
副主任 陈自超 1995.1~1996.2
副主任 邹雪仿 1995.1~1997.8
副主任 朱克登 1996.5~1999.11
副主任 张标华 1996.2~1999.11
纪检组长、监察室主任 朱克登(兼) 1996.5~1996.11
纪检组长 李华祥 1996.11~1999.8
副主任 张开元 1997.6~1999.8
副主任 陈银成 1999.8~1999.11
纪检组长、监察室主任 严爱桃 1999.8~1999.11
副主任 张建安 1999.8~1999.11
汉川市教育委员会(局)(1999年11月~2008年4月)
主 任(局 长) 钱继斌 1999.11~2008.2
副主任(副局长) 朱克登 1999.11~2001.8
副主任(副局长) 张标华 1999.11-2002.11
副主任(副局长) 陈银成 1999.11~2008.4
副主任(副局长) 张建安 1999.11~2008.4
纪检组长、监察室主任 严爱桃 1999.11~2008.4
副主任(副局长) 张开元 2001.8~2008.4
副主任(副局长) 汪望明 2001.11~2008.4
4.教育局(教委)内设机构变更
1985年11月,县教委机关内设股室有秘书股、人事股、普通教育股、计划财务股、业余教育股和纪检组6个股室。
1988年6月,增设师训股。1989年7月,增设保卫股。1990年2月,增设审计股和老干部工作股;同时撤销业余教育股,改设职业技术教育股和成人教育股。1992年2月,增设教育督导办公室。1996年2月,撤销职业技术教育股和成人教育股,改设职成教育股。1999年10月,撤销保卫股。2002年6月,撤销师训股和审计股;老干部工作股更名为离退休干部管理中心。2006年1月,增设干部职工档案室。
2006年底,市教育局机关内设股室9个,分别是秘书股、人事股、基础教育股、计财务股、教育督导办公室、职成教育股、纪检监察室、离退休干部管理中心、干部职工档案室。
(二)市(县)教育局(教委)二级单位
1、市教研室、教科所
1986年~1990年,汉川县中小学教学研究室设在县实验小学,有正副主任5人、专职教研员21人。教研室内设机构由原来的小学、初中、高中3个组变为小学、初中、高中和教辅4个组。
1993年,教研室自筹资金60万元,在实验小学校园内建起一栋教研综合楼,初步改善了教研员的办公和住宿条件。
1998年6月,汉川市教育科学研究所挂牌成立,增设教科组,与教研室合署办公,形成一套班子、两块牌子,教研科研一肩挑、两手抓的工作格局;教研室主任兼任教科所所长,教科所配备副所长一名,具体负责全市中小学教育科研工作;同时补充高中政治教研员和素质教育研究员各1人。
1996年以前,县教研室的主要职能是“研究、指导、管理”, 1996年~1999年,市教研室、教科所的主要职能则是“研究、指导、服务”。即根据国家教育方针,研究幼儿教育、小学教育、初中教育、特殊教育和中小学职业技术教育规律和教学计划、教学大纲、教材及教法学法;指导中小学教师提高教育教学能力,履行教育教学职责和提高施教水平;协助教育局相关股室抓好教育教学常规管理;配合孝感市教研室做好高中学段的教育教学研究、视导、统考工作。
2、市教育技术装备站
1982年,经汉川县编制委员会批准, “汉川县电教仪器管理室” 成立。1994年5月,“汉川县电教仪器管理室”搬迁至六合一路电教大楼。1995年,“汉川县电教仪器管理室”撤销,成立“汉川县教育技术装备站”、“汉川县电化教育馆”,实行一套班子,两块牌子管理模式。1997年11月,更名为“汉川市教育技术装备站”、“汉川市电化教育馆”,内设发行、装备、电教、综合4个组。
市教育技术装备站主要工作职能包括:制订全市中小学教育技术装备、电化教育的建设和发展规划,并组织实施;制订全市中小学实验用房、配套设施、仪器设备、图书馆(室)及图书资料的建设和配备标准,并负责检查落实;负责教学仪器设备的采购招标、质量验收等工作,制订装备管理规范;提出全市中小学实验教学人员、图书管理人员及电教管理人员的队伍建设意见,组织业务培训;指导和督促学校运用教育技术装备开展多种形式的教学实践活动,总结和推广实验教学和电化教学实践活动的经验,开展实验教学和电化教学研究;组织全市初中毕业生实验技能考试。
3、市教育考试中心
1985年11月,汉川县招生委员会在县教委设置办公室(以下简称“招办”),隶属于县教委。2002年4月,汉川市机构改革,招办独立设置,为市教育局二级单位。2004年,招办更名为汉川市教育考试中心。
汉川是教育考试中心的主要职能包括:负责全市中等专业教育的招生工作;负责全市普通高等教育的招考工作;(3)负责全市成人高(中)等教育的考试和高等教育自学考试的组织工作;1999年起,负责全市剑桥少儿英语班的管理工作。
4、市勤工俭学管理办公室
1985年11月,汉川县勤工俭学服务公司成立。1990年11月,经汉川县编委批准,县教委内部设置“汉川县勤工俭学管理办公室”。 1993年5月,为适应经济体制改革的需要, 经县体制改革委员会批准, “湖北省汉川县勤工俭学总公司” 成立。
1993年8月,县教委将勤工俭学管理办公室从机关内分离出来,与勤工俭学总公司合署办公,实行一套班子,两块牌子管理模式。
2006年,勤工俭学总公司因企业改制而被注销。与此同时,成立“汉川市教育书刊发行有限责任公司”和“北京联合保险经纪有限公司汉川客户部”,归属市勤工俭学管理办公室管理。
2003年起,市勤工俭学管理办公室的主要职能包括:指导全市中小学校发展勤工俭学事业;负责全市中小学教材、教辅资料的发行、管理工作;负责抓好全市中小学学生食堂、食品卫生和安全工作;负责全市中小学生统一着装和“学生饮用奶计划”实施;负责全市中小学学生风险防范与风险转移工作。
(三)乡(镇、场、办)教育机构
从1984年1月开始,汉川县各区(镇、场)都配有行政编制的文教助理员1人,同时配事业编制的专职或兼职的文教干部和财会人员各1人。1987年10月,全市8个区撤销,设置28个乡(镇、场)。每个乡(镇、场)各设置一个教育辅导组。乡(镇、场)文教助理领导教育辅导组的工作。同时配备事业编制的组长(兼管人事)、普教辅导员、职成教辅导员、会计、出纳各1人。从1991年秋始,文教助理不再直接管理教育辅导组日常事务。教育辅导组由组长主持日常工作,另配备人事、普教、政教、计财、勤办、职成教干事和教育督导员各1人。2001年8月,汉川市人民政府撤销了丁集乡(并入马口镇)、杨水湖乡(并入刘家隔镇)和民乐乡(并入新河镇)。是年,全市共设25个教育辅导组。
2002年8月,为了贯彻《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2008]28号)和《省人民政府办公厅关于撤销乡镇教育管理机构的通知》(鄂政办发[2002]50号)精神,汉川市人民政府撤销了各乡(镇、场、办)教育辅导组。
乡(镇、场)教育辅导组撤销后,原教育辅导组工作人员编制一律下到该地中小学校。有关教育工作由乡(镇、场)直接负责。
2002年8月,以乡(镇、场、办)为单位设学区。学区以各乡(镇、场、办)中心初中为依托,负责协助上级教育行政部门和地方政府从事教育教学管理工作。学区配主任1名,教育干事2-3名(仙女山街道办事处、新河、刘家隔、马口、城隍、分水为3名,三星垸农场设中心学校校长1人,其余乡(镇、场为2名),其编制在乡镇中心初中。学区主任、教育干事由教育局组织考核征求各地政府意见后任免;学区主任兼任乡(镇、场、办)中心初中校长,中心初中原校长经考核合格后任中心初中常务副校长,负责学校的日常工作。原教育组其余人员全部安排到教学一线从事教育教学工作。到2005年8月,乡(镇、场、办)教育管理模式又一次改革:改学区管理为中心初中管理,原学区主任任中心初中校长,其2—3名干事均任中心初中副校长,其管理职能与原学区基本相同。
(注:2004年9月,中洲农场移交汉川市管理。)
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